Современная стратегия подготовки кадров в Китае и её роль в экономическом развитии государства

Актуальность исследования .

В современных условиях формирования новых общественноэкономических отношений в России, становление рынка труда и перестройки индустриального производства на научно-информационное особую актуальность приобрела проблема воспитания работника качественно новой формации. Согласно документам международных организаций (ЮНЕСКО, Всемирного банка, Международной организации труда, Совета Европы) движущей силой экономического развития в новом тысячелетии признано человеческий капитал, который создает и использует знания. Сейчас конкурентоспособность государства определяется не природными ресурсами, а наличием квалифицированной рабочей силы, способной создавать и использовать современные технологии, осуществлять инновационный поиск, действовать на опережение. Поэтому преобразование знаний в важный фактор экономического развития страны должно учитываться в модернизации национальной системы образования и трансформироваться в конкретные программы профессиональной подготовки специалистов.

Анализ литературы показал, достаточно основательное исследование процессов реформирования систем образования, которые происходят в наиболее развитых странах: США (Г. Воронка, Т. Кошманова, А. В. Кудин, С. Романова), Германии (Н. Абашина [1], Л. Сакун), Великой Британии (Д. Леонтьева [1] , А. Паринов), Канаде (М. Лещенко), Франции (О. Авсентьева), Японии (В. Володько, Н. Корсунская), Финляндии (Л. Ляшенко), Турции (Т. Десятов), Чехии и Словакии (Б. Мельниченко). Отечественные и зарубежные ученые исследовали процессы, которые происходили у образовательной отрасли КНР (Н. Боревская [1], О. Джуринский, В. Клепиков). В Российской Федерации Н. Боревская продолжает исследование проблем развития образования в КНР, направляя научный поиск на выявление особенностей государственной стратегии в отрасли образования. В то же время Китай, сравнительно со странами Западной Европы, владеет специфическим опытом в отрасли подготовки производственного персонала, который представляет научный и практический интерес.

Цель исследования : проанализировать особенности проведения китайских реформ в области подготовки производcтвенных кадров и выявить прогрессивные теории развития.

Основной материал

В этом контексте нельзя не замечать достижений стран Юго-Восточной Азии, за сравнительно короткий срок стали лидерами мировой экономики благодаря политике наращивания человеческого капитала. Государства этого региона успешно конкурируют на мировом рынке, определяя основой стратегии национального развития образование и культуру. Ускоренное экономическое развитие стран конфуцианской культуры заставляет ученых задуматься над сущностью азиатской модели образования. Китай - яркий представитель восточно-азиатских стран, часто искал собственные пути развития образования, науки, техники. В 50-х гг. прошлого века КНР повторила советский социалистический эксперимент, в 90-х гг. Выстроила "рыночную экономику с китайской спецификой", а в новом тысячелетии активно готовится к жизни в условиях "экономики знаний". Социалистический выбор КНР в 50-х гг. ХХ века определил формирование системы профессионально-технического образования по образцу Советского Союза для удовлетворения потребностей плановой экономики. Кардинальные изменения общественно-политических отношений, социально-экономических условий развития побудили общество к поиску путей модернизации образовательной системы, ориентированной на рынок труда.

Концептуальные идеи исследования основываются на положении о том, что рыночные механизмы, социально-экономические изменения, направленные на накопление и использование человеческого капитала, объективно нуждаются в эффективной системе непрерывного профессионального образования, ориентированного на рынок труда; создании адекватной системы подготовки квалифицированных рабочих на основе трансформации профессиональнотехнического образования в систему профессионального образования и обучения под воздействием внешних (глобализация и интеграционные процессы, ускоренное развитие рыночной экономики, информационные и коммуникационные технологии) и внутренних факторов (необходимость согласования содержания, форм и методов профессиональной подготовки с новыми потребностям рынка труда с целью обеспечения конкурентоспособности специалистов).

Национальная стратегия развития образования формировалась под воздействием как мировых теорий развития образования (модернизация, теория человеческого капитала), современных теории с китайскими особенностями (экономика знаний), так и концепций, присущих только китайскому обществу ("сяо кан"). В стратегии учтены национальные ценности азиатских стран, которые обеспечивают приоритетное развитие науки и образования и хранят политическую, культурную автономию и национальную идентичность в условиях открытой экономики. Необходимость разработки национальной стратегии предопределялась внешними (ускоренное развитие рыночной экономики, информационных и коммуникационных технологий, становления рынка труда) и внутренними факторами (несоответствием структуры, содержания, форм и методов профессиональной подготовки потребностям рынка труда, низким уровнем конкурентоспособности специалистов на рынке труда через узкопрофильность профессий). Влияние социально-экономических факторов (переориентация китайского производства на рынок экспорта, развитие сектора услуг, новые требования к знаниям и профессиональным компетенциям производственного персонала, реструктуризация государственных предприятий, роста безработицы в стране) определило необходимость на модернизации профессионально-технического образования, отразился на формировании и развитии системы подготовки производственного персонала, которая была сориентирована на удовлетворение текущих и перспективных потребностей в подготовке рабочих кадров современного производства и сферы услуг.

Модернизация профессионально-технического образования КНР осуществлялась на протяжении четырех этапов, каждый из которых определялся определенными социально-экономическими событиями, изменениями общественных отношений, трансформационными превращениями в сфере занятости и рынка труда.

Экономические условия развития КНР в конце прошлого века подтолкнули всю систему подготовки производственного персонала к поискам принципиально новых путей деятельности. Для обеспечения опережающего темпа развития экономики было обновлено содержание и формы профессионального обучения с учетом экономических изменений, отраслевой и региональной специфики. Это способствовало обеспечению преемственности, соблюдению принципов вариативности и гибкости. Обновление содержания профессионального обучении в соответствии с требованиями рынка труда с учетом новейших технологий (дистанционные формы обучения, информационно -компьютерные технологии, интерактивные методы) по следующим направлениям: интеграция перечня профессий на основе анализа видов работ и функций исполнителей в производстве и сфере услуг (что обеспечило переход от узкопрофильных к профессиям широкого профиля),

Проведенный анализ подобного и отличного в реализации государственной политики по подготовке квалифицированных рабочих кадров позволил обосновать вывод об опережающем характере реформ в КНР по следующим направлениям :

• >    последовательное осуществление Правительством КНР политики приоритетного финансирования этой отрасли;

• >    введение дополнительных льгот работодателям, которые принимают активное участие в создании современной материально -технической базы для организации производственного обучения;

• >    освобождение профессиональных учреждений всех видов налогов; использование механизмов самофинансирования учебных заведений за счет предоставления платных образовательных и коммерческих услуг;

• >    внедрение механизмов многоканального и разноуровневого финансирования, привлечения в этих целях средств заказчиков кадров, инвесторов, спонсоров и средств от производства и коммерческой деятельности учебных заведений;

• >    предоставление самостоятельности профессиональным учреждениям в решении вопросов не только финансово-экономической и хозяйственной деятельности, и образовательно-воспитательных и учебно-производственных.

Таким   образом,  децентрализованное определение содержания профессионального образования направлена на адаптацию профессиональной подготовки с потребностями экономики отдельных регионов и предприятий-заказчиков кадров и предусматривает привлечение работодателей к активному участию в разработке учебных планов и программ при сохранении координирующей роли Министерства образования КНР. Опыт КНР показывает, что результатом реформ в указанных направлениях является создание такой системы подготовки производственного персонала, ориентированную на удовлетворение потребностей рынков труда определенных регионов где расположены учебные заведения и активно влияет на дальнейшее экономическое развитие страны. Дальнейшие научные исследования целесообразно направить на осуществление исследований по проблемам подготовки современного производственного персонала в других Восточно-Азиатских странах.