Современное понятие денежно-кредитного регулирования в социально-экономическом развитии страны

Во всем многообразии разработанных концепций государственного регулирования экономики с опорой на денежнокредитные регуляторы просматривается направленность на усиление фискального централизма государства и упорядоченного, но адаптивного управления воспроизводственным механизмом с помощью монетарных рычагов. Наряду с такими воззрениями все большее внимание сосредоточивается на необходимости организационного обеспечения и регулирования государством системы денежного хозяйства. Обобщенный анализ особенностей организации денежного хозяйства в сложившейся российской экономике наглядно подтверждает невозможность как его направленной саморегуляции, так и иллюстрирует незрелость рыночных условий для комплексного решения задач социальноэкономического развития страны.

Денежно-кредитная система, являясь важным элементом процесса воспроизводства, приводит в действие весь его хозяйственный механизм, всю совокупность его звеньев. При активном участии денежных средств в их функциональном аспекте формируются основные стоимостные пропорции распределения валового внутреннего продукта и национального дохода, становится возможной передача импульсов ускорения или замедления между параметрами экономического развития, определяющими динамику фонда возмещения, фонда потребления и фонда накопления и их «трансформация» в стоимостные факторы, воспроизведение в структуре валового внутреннего продукта.

В данном аспекте очень важно понимание категории «денежно-кредитная политика».

По мнению Н.Л. Зайцева денежнокредитная политика (далее – ДКП)- это специальные мероприятия для поддержания высокого уровня экономического развития страны: например, ДКП – это «совокупность организационно-финансовых мероприятий и методов, направленных на регулирование экономического развития, сдерживание обесценивания денежных средств и обеспечение равновесия платежного баланса» [1, С. 113].

Определения с акцентом на том, что ДКП – это мероприятия в денежнокредитной сфере, направленные на поддержание эффективного уровня экономики в стране представлены следующими авторами.

По мнению А.И. Зверькова, ДКП - это «совокупность мероприятий в денежнокредитной сфере, направленных на обеспечение стабильности денег, а также воздействующих на воспроизводственный процесс с целью регулирования темпов экономического роста, уровня занятости и создания доверия на рынке» [2, С. 41].

В словаре Е. Б. Стародубцевой термин ДКП определен как «совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объёма кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов» [3, С. 75].

В учебнике экономической теории даётся следующее толкование: «Под денежно-кредитной политикой необходимо понимать стратегию и тактику уполномоченного органа государства по обеспечению стабильного сбалансированного функционирования денежно-кредитной системы страны с целью развития банковского сектора и его позитивного влияния на структуру экономики, а также повышения экономического роста и благосостояния граждан», «кредитноденежная (монетарная) политика представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых Центральным банком в целях регулирования деловой активности путём планируемого воздействия на состояние кредита и денежного обращения» [4, С. 112]. В работе Д.Н. Ахунзяновой предложена следующая формулировка: ДКП представляет собой «совокупность» мероприятий, реализуемых через воздействие монетарных инструментов и методов на экономическую конъюнктуру с целью создания условий для экономического роста» [5, С. 230-232].

В общее содержание института ДКП входит дефиниция механизм денежнокредитного регулирования, который формирует условия и порядок применения методов и инструментов, определяет деятельность Центрального банка по использованию этих методов и инструментов.

В экономической литературе нет четкого разграничения между методами и инструментами денежно-кредитной политики, что зачастую приводит к смешению этих понятий. Между тем, метод денежнокредитной политики – это понятие более широкое и емкое, по сравнению с инструментом. Метод определяется как «способ действовать, поступать каким-нибудь образом», инструмент - это «средство, применяемое для достижения чего-нибудь» [6, С. 65].

В работе В.В. Иванова и Б.И. Соколова все способы воздействия Центрального банка в ходе денежно-кредитного регулирования экономики трактуются как инструменты [7, С. 21].

В исследовании Г. Г. Фетисова в анализ системы денежно-кредитного регулирования вводится понятие «метод». С одной стороны, они трактуют метод денежно-кредитной политики «как совокупность, набор объединяемых единым признаком способов, инструментов воздействия субъектов на объекты денежно-кредитной политики для достижения поставленных целей». С другой стороны, методы проведения повседневной денежно-кредитной политики отождествляются ими с тактическими целями. Также инструменты денежно-кредитной политики определяются как «операции и способы, при помощи которых Центральный банк может изменять банковские резервы, денежную массу и объемы кредитования экономики» [8, С. 44]. Данное определение дает представление об объектах воздействия инструмента.

Таким образом, денежно-кредитная политика - это совокупность конкретных мероприятий Центрального банка, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня процентных ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов. Государство, реализуя денежно-кредитную политику, посредством денежно-кредитного регулирования, воздействует на количество денег в обращении с целью обеспечения стабильности цен, полной занятости населения и роста реального объема производства.