Современное состояние библиотечной системы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре

Введение. Сегодня библиотечная система претерпевает существенные изменения. В первую очередь, это связано с развитием технологий и повсеместной цифровизацией, которая создает дополнительные возможности и трудности. С одной стороны, происходит трансформация библиотечных услуг и самого понимания, восприятия библиотеки. Сложившаяся в современном мире технологическая ситуация способна вывести информационное обеспечение населения на совершенно иной уровень. С другой стороны, для библиотечной сферы в России по-прежнему характерно государственное финансирование, которое накладывает определенные ограничения в ее развитии. Кроме того, библиотека является частью огромной муниципальной и государственной структуры, которая крайне формальна, менее мобильна и не так чувствительна к изменениям на рынке, чем коммерческая сфера.

Состояние изученности. В своей работе « Будущее библиотеки как предмет изучения» [3] В.П. Леонов на основе трансформаций, происходящих в обществе, выделяет три этапа эволюции библиотек: описательный (со времен античности до эпохи Возрождения), социологический (связан с эпохой Просвещения), информационный (современный период).

Е.А. Федякова в своей работе говорит, что в советское время, с одной стороны, был расцвет библиотечного дела, с другой стороны, библиотеки использовались, как инструмент пропаганды марксистко-ленинских идей, а фонды подвергались жесткой цензуре. После распада СССР библиотечное дело пришло в упадок, который продолжается сегодня. В это время, период 80-90-х годов 20 века, на Западе широко использовались преимущества новых технологий: компьютеризация, развитие сети интернет [8].

Библиотеке необходимо развиваться, трансформироваться вместе с обществом и технологиями, чтобы оставаться на плаву. Так Г.М. Вихрева пишет, что библиотека является «открытой системой, связанная с внешним миром множеством самых разнообразных, разветвленных связей и подверженная воздействию всех основных тенденций развития общества», что она создает культурную и информационную целостность страны [1].

Цель : проанализировать состояние библиотечной системы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре.

Предмет исследования : библиотечная система ХМАО-Югры.

На фоне сокращения численности библиотек и пользователей в целом по стране, в Уральском федеральном округе наблюдается незначительный рост пользователей библиотечных услуг (см. рис 1). Возможно, данная тенденция связана с ростом численности населения и развитием городов.

Особенно это касается северных регионов и Тюменской области, где последние 20 наблюдается положительный естественный прирост населения.

В ХМАО наблюдается незначительное снижение числа пользователей.

Рисунок 1. Численность пользователей общедоступных библиотек в УрФО за 2005-2017 гг., тыс. чел.

Анализируя дальнейшие данные (см. табл. 1) стоит отметить, что всего в Уральском федеральном округе зарегистрировано почти 2800 библиотек, на каждую из которых в среднем приходится по 4400 человек. Данный показатель чуть выше, чем в целом по стране (4000 человек на одну библиотеку). На каждого жителя в регионе приходится примерно по 4 книги (в РФ - 6 книг на человека). Около 40% населения региона являются

Таблица 1. Основные показатели по библиотекам в УрФО в 2018 г.

Наиболее высокие показатели наблюдаются в Курганской области. Здесь достаточно высокая и для региона и для страны обеспеченность жителей библиотеками (2200 человек на библиотеку) и фондами (8 книг на одного человека). При этом наибольший охват населения библиотечным обслуживанием в Ямало-Ненецком автономном округе - 73%. Это самый лучший показатель в Российской Федерации.

Хуже всего ситуация складывается в Ханты-Мансийском автономном округе. Здесь наиболее низкие показатели как по региону, так и по стране. Только 26.6% населения округа являются пользователями библиотечных услуг. На одну библиотеку в среднем приходится чуть больше 8000 человек, а на каждого жителя по три книги.

По данным Департамента культуры ХМАО-Югры [5] похожая ситуация складывалось в 2012 году. Среди субъектов Российской Федерации округ занимал приметно те же места.

Стоит отметить, что такое положение может привести к негативным последствиям. В постиндустриальном обществе, где информация и доступ к ней играет важнейшую роль и, по факту, является двигателем большинства процессов, не стоит игнорировать ее скудность.

На данный момент в ХМАО складывается ситуация, когда в регионе с высоким экономическим развитием, население по факту испытывает «информационный голод». Недооценка местными властями диспропорции между обеспечением жителей информацией и экономикой, может привести в целом к затормаживанию в округе социально-экономического развития.

В автономном округе, ко всему прочему, не самый развитый книготорговый ландшафт, в сравнении с югом Тюменской области. Из крупных книжных федеральных сетей присутствуют «Читай-город» в

На этом фоне развитие библиотечной сети приобретает особую важность и значимость, так как для многих городов и поселков становится основным источником информации. По данным 2018 года на население региона в количестве 1,6 млн. человек приходится 205 библиотек – это не самый лучший показатель.

1onnnn
	122083,2				143097,8
120000		116188,3	111832,9
60000				81806,7
0
	2016	2017	2018	2019	2020

Рисунок 2. План финансовых затрат на развитие библиотечного дела в ХМАО за 2016-2020 гг., тыс. руб.

Несмотря на то, что Ханты-Мансийский автономный округ занимает относительно низкое по стране положение по основным показателям, власти региона выделяют большое финансирование на развитие библиотечного дела, существенная часть которого идет на оплату труда. В 2018 г. по данным Минкультуры РФ эта доля составила примерно 80% от общей суммы всех расходов. Примерно схожее финансирование и расходы на заработную плату наблюдаются в Челябинской области, где число библиотек почти в 4 раза выше.

В среднем за период с 2016 по 2020 гг. планировалось выделять порядка 120000 тыс. руб. в год на развитие библиотечного дела в ХМАО (см. рис. 2).

Основным финансовым источником библиотек в ХМАО являются государственные средства. Бюджет автономного округа составляет более

95% от доли общего объема всех источников финансирования (см. рис. 3).

Незначительная часть приходится на внебюджетные источники.

Рисунок 3. Распределение финансовых затрат по источникам финансирования, направленных на развитие библиотечного дела в ХМАО за 2016-2020 гг., тыс. руб.

Такая тенденция характерна в целом для всей страны. Библиотечные учреждения носят социальный характер и предоставляют большинство услуг бесплатно, поэтому с коммерческой точки зрения они невыгодны. А введение платных услуг или удорожание существующих может негативно сказаться на доступности культурных ценностей для большей части населения. В этой ситуации могут помочь меценатство, спонсорские средства и благотворительные пожертвования. Существенную поддержку оказывают социальные проекты, например, грантовый конкурс «Родные города», проводимый компанией Газпромнефть.

В целом библиотечная система России находится в сложном положении – происходит сокращение количества библиотечных учреждений и числа пользователей. В УрФО наблюдается несколько иная картина – спрос на библиотечные услуги имеет незначительный рост; более высокая доля пользователей от общего населения федерального округа, чем по стране.

Наиболее низкие показатели по библиотечному обслуживанию, как по региону, так и по стране, наблюдаются в Ханты-Мансийском автономном округе. При этом библиотечная сфера имеет большое финансирование, на уровне крупных областей региона.