Современное состояние государственного долга России

Одной из самых значимых экономических характеристик каждой страны является наличие государственного долга. Государственный долг в нормально развивающейся, эффективной, стабильной экономике не явля- ется важной проблемой жизнедеятельности и развития общества. На эта- пах активного экономического роста, как правило, и возрастает государственный долг, так как модернизируемое производство и развивающаяся экономика требуют определенных вложений, в том числе государствен- ных.

В настоящее время наблюдается увеличение государственных долгов и долговой нагрузки в странах с транзитивной (переходной) экономикой и в ведущих промышленно развитых странах. Последние имеют не только значительные объемы государственных долгов, но и выступают крупней-

шими кредиторами мировой экономики.

По состоянию на 1 января 2017 года объем государственного долга

Российской Федерации составил 11109,8 млрд рублей, увеличившись за год на 157,9 млрд рублей или на 1,4%. При этом государственный внутренний долг РФ составил 8003,5 млрд. руб., государственный внешний долг РФ – 3106,3 млрд. руб.

Таблица 1

Динамика объема государственного долга Российской Федерации на конец года (млрд. руб.)

Источник: составлена автором на основании отчетных данных Министерства Финансов РФ URL:

• ¹    Буваев Б.Л. Взаимозависимость уровня государственного долга и темпов экономического роста // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. 2016. № 5-2. С. 37

Рассмотрев в динамике объем государственного долга РФ по отношению к валовому внутреннему продукту (ВВП) из данных, приведенных в диаграмме на рис. 1 видим, что с 2009 года доля государственного долга России в ВВП страны увеличивалась. Если в 2009 году она составляла 8,3%, то в 2016 году уже – 13,2%.

Рис. 1. Динамика объема государственного долга Российской Федерации в % к ВВП (на конец года)

Источник: диаграмма составлена автором на основании отчетных данных Министерства Финансов РФ URL:

К началу 2017 г. общий объем долговой нагрузки по-прежнему находился в безопасных пределах – менее 15% ВВП, что по мировым стандартам является умеренным значением. Показатель общей долговой нагрузки на экономику выгодно отличает Россию как от развитых, так и от многих развивающихся стран. 2

Соотношение между внутренним и внешним государственным долгом Российской Федерации претерпело существенные изменения (рис. 2). Удельный вес внешнего государственного долга снизился с 45,9% в 2007 году до 21,6% в 2011 году. Соответственно за этот период произошло увеличение удельного веса внутреннего государственного долга с 54,1% до

• 78,4%. С 2012 года наметилась тенденция увеличения доли внешнего государственного долга. В 2013 году удельный вес внешнего государственного долга России составлял 24,2%, а внутреннего – 75,8%. В 2014 году удельный вес внешнего государственного долга России составил 29,7%, а внутреннего – 70,3%. В 2015 году удельный вес внешнего государственного долга России составил 33,3%, а внутреннего – 66,7%.

□ Внутренний государственный долг □ Внешний государственный долг

Рис. 2. Структура государственного долга Российской Федерации (%)

В 2013 – 2016 гг. долговая политика была ориентирована на решение, в числе других, таких ключевых задач, как поддержание умеренной долговой нагрузки на федеральный бюджет и экономику в целом, сдерживание роста расходов на обслуживание государственного долга, соблюдение показателей и индикаторов, установленных в рассматриваемой области государственной программой «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков». К концу 2016 года все без исключения общепринятые показатели долговой устойчивости Российской Федерации находились в пределах безопасных зон. 3

Вне зависимости от геополитической и макроэкономической ситуации, конъюнктуры внешних и внутренних рынков, в предстоящем периоде государственная долговая политика будет направлена на осуществление заимствований Российской Федерации в объемах, необходимых для решения поставленных социально-экономических задач. При этом будут обеспечены финансовые интересы Российской Федерации как суверенного заемщика с точки зрения, как «цены» заимствований, так и их структуры.