Современное состояние и проблемы электроэнергетики в Республике Мордовия

Электроэнергетика — базовая отрасль экономики страны, оказывающая существенное влияние на развитие других отраслей. Надежное и эффективное функционирование данного сектора экономики — важнейший фактор экономической и социальной стабильности государства. Ее эффективность определяет степень энергобезопасности страны, потенциал экономического роста, уровень условий жизни населения.

В настоящее время приобрели актуальность вопросы преобразования организационной структуры электроэнергетики в направлении формирования конкурентной среды и исследования рыночных механизмов, необходимых для разработки мер по эффективному управлению и выработке стратегии развития энергетических компаний. Проблемы электроэнергетики, требующие немедленного решения, известны и появились они достаточно давно. Это износ основных фондов, недостаток инвестиций, большая задолженность потребителей, нерыночные механизмы функционирования отрасли, жесткое государственное регулирование. Растущий спрос экономики на энергию без преодоления существующих в настоящее время трудностей может привести к дисбалансу производства и потребления электроэнергии в будущем. Выходом из данной ситуации видятся кардинальные преобразования электроэнергетической отрасли, которые начались в 2000 г. В настоящее время процесс реформирования как в нашей республике, так и на всей территории страны, проходит этап корректировки и совершенствования, завершения структурных преобразований.

В процессе реформирования электроэнергетики произошла реорганизация региональных энергосистем. Так, в 2005 г. одна из крупнейших организаций республики, от работы которой зависело стабильное и успешное развитие региона, ОАО «Мордовэнерго», прекратила свое существование. Она была разделена на несколько новых организаций, каждая из которых приступила к реализации своих собственных задач. На рис. 1 представлена схема разделе

Рисунок I

Схема реорганизации ОАО «Мордовэнерго»

ния ОАО «Мордовэнерго» на самостоятельные компании, являющиеся ее правопреемниками в отношении прав и обязанностей.

Реорганизация компании повысит низкую инвестиционную привлекательность данной сферы. Развитие сетевого комплекса создаст дополнительные возможности для перетоков электроэнергии, позволит увеличить их объемы. Благодаря этому расширится и усложнится география торговли электроэнергией, включая экспортно-импортные операции.

Причины низкой инвестиционной привлекательности отрасли в республике те же, что и в российской электроэнергетике: низкая рентабельность и большие сроки окупаемости, проблемы со сбором платежей (табл. 1).

Увеличение денежных вложений в электроэнергетическую отрасль Мордовии за предшествующие четыре года имело положительную тенденцию. В 2004 г. по сравнению с 2003 г. инвестиции возросли на 104,7 млн руб., или на 77,9 %, а относительно 2001 г. — в 1,5 раза. Несмотря на положительную динамику, в отрасль вложено средств меньше, чем необходимо. Недостаточность инвестиционного капитала ведет к снижению технологического уровня энергопроизводства и ускоренному старению основных фондов (по данным Госкомстата РМ степень износа основных фондов в электроэнергетике на 1 января 2005 г. составила 65,5 %).

Постепенно улучшаются показатели эффективности производства электроэнергии (потери в сетях в относительном выражении снизились на 14,7 % за рассматриваемый период).

Неустойчивость финансового положения компаний отрасли объясняется значительной накопленной задолженностью потребителей, которая во много раз превышает инвестиционные вложения. В настоящее время благодаря жесткой политике обеспечения оплаты кризис преодолевается. На рис. 2 представлено развитие данного показателя в динамике.

Заметен значительный спад задолженности покупателей энергокомпании. Так, в 2004 г. по отношению к 2000 г. она снизилась почти в два раза. В ходе проводимой реформы измени-

Рисунок 2

Задолженность покупателей электроэнергии за 2001 — 2004 гг., млн руб.

Таблица 1

Основные показатели электроэнергетики Республики Мордовия за 2001 — 2004 гг.

Показатель	2001	2002	2003	2004
Инвестиции в основной капитал, млн руб.	90,3	86,3	134,4	239,1
Потери в сетях, % от общего потребления	14,8	13,2	13,1	12,2
Задолженность покупателей, млн руб.	985,4	788,2	606,0	463,0
Индекс цен производителей на электроэнергию, % по отношению к прошлому году	134,9	121,6	113,8	114,3

Таблица 2

Структура потребительских расходов населения Республики Мордовия '                                              за 2000 - 2004 гг., %

Показатель 2000 2001 2002 2003 2004 Потребительские расходы всего 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 на продукты питания 53,3 49,0 46,1 45,3 40,9 на непродовольственные товары 32,0 35,3 36,8 35,4 40,2 на оплату услуг 12,2 13,5 15,0 17,1 17,0 из них: оплата электроэнергии 0.8 0,8 0,9 1,0 1,1 лась структура отрасли, ее управление, схема реализации продукции и приоритетные направления развития, что не могло не отразиться на тарифах на электроэнергию: цены постоянно увеличивались (в 2004 г. по сравнению с 2000 г, темп роста составил 213,4 %), но темпы их прироста уменьшились. Изменение цен потребовало анализа социально-экономических последствий, с тем чтобы соблюсти баланс растущего спроса экономики на энергию с возможностями энергетических отраслей обеспечить его увеличением производства своей продукции. Рост цен неизбежен, потому что в противном случае из-за недофинансирования инвестиций в отрасль и отсутствия стимулов к энергосбережению (что ведет к увеличению потребления энергии) возникнет дефицит электроэнергии на внутреннем рынке. Рост цен не- равномерно сдерживает развитие энергоемких отраслей экономики. Повышение цен на электрическую энергию в целом благоприятно влияет на структуру экономики, увеличивая роль обрабатывающих производств, при сдерживании развития энергоемких сырьевых отраслей. Кроме того, растет доля услуг в ВРП.

Рост цен на электроэнергию, как и изменение структуры экономики в пользу менее энергоемких, а также интенсификация организационно-технологических мер по экономии электроэнергии оказывают сдерживающее влияние на электрическую нагрузку. Однако ускорение

Таблица 3

Электробаланс Республики Мордовия за 2000-2004 гг., ГВт/ч

Год Произведено электроэнергии Потреблено электроэнергии Дефицит 2000 984 2 909 -1 925 2001 1 161 2 852 -1 691 2002 1 136 2 903 -1 767 2003 1 296 2 999 -1 703 2004 1 518 3 078 -1 560 экономического роста ВВП (индекс ВРП в 2001 г. составил 107,0 %, в 2002 г. — 108,6 %, в 2003 г. — 112,9 %) приводит к неизбежному увеличению объемов энергопотребления. Социальные последствия роста цен на энергию требуют оценки того, как увеличение затрат населения понизит его жизненный уровень. В табл. 2 представлена структура потребительских расходов населения.

В бюджете населения доля затрат на оплату электроэнергии в 2000 г. составила 0,8 %, в 2004 г. — 1,1 %. Такие величины не должны вызывать неприятия при условии частичного возмещения расходов на энергию малообеспеченному населению. С помощью небольших компенсаций можно добиться не только нормализации тарифов, но и положительных сдвигов в структуре потребительских расходов на- селения.

Таким образом, ценовая политика в электроэнергетике в ближайшие годы должна строиться на тонком компромиссе между интересами производителей энергии, ее потребителей и государства. Это возможно при изменении уровня цен темпами, обеспечивающими финансирование инвестиций из собственных ресурсов отрасли в объемах, достаточных для развития производственных мощностей соответственно спросу.

Разница между выработкой энергии региональной генерирующей компании и объемом электроэнергии, необходимой для населения, функционирования и развития экономики составляет значительную величину (табл. 3),

По данным таблицы, несмотря на ежегодно увеличивающееся потребление, дефицит уменьшается. В 2000 г. он составил 1 925 ГВт/ч, или 66,17 % от общего полезного отпуска, а в 2004 г. — на 365 ГВт/ч меньше, т. е. 1 560 ГВт/ч, или 50,68 %. В республике нехватка собственного производства энергии покрывается за счет поступления из соседних регионов (Чувашская республика, Ульяновская, Пензенская и Самарская области). Это объясняется недостаточной установленной мощностью местной ТЭС.

Субъекты РФ можно разделить на энергоизбыточные, самообеспечивающиеся и энергодефицитные. Мордовия относится к последним. Благодаря существованию единой энергетической системы на всей территории страны эти несоответствия исправляются.

Однако подобный дисбаланс может возникнуть и на уровне страны. При постоянном стремлении к росту основных экономических показателей не происходит достаточного вложения средств в развитие электроэнергетики, что усугубляет существующие проблемы в отрасли. В таком положении электроэнергетика не может обеспечивать увеличивающиеся потребности экономики.

Реконструкция и развитие производственной сферы отрасли являются условием эффективного решения целого комплекса неотложных задач. Главным из них будет надежное и устойчивое обеспечение спроса на электроэнергию.

/Тост^лидд 08. f 2.06.