Современное состояние и пути развития малого бизнеса

Малое предпринимательство в России на данном этапе – важный экономический сектор, ключевой фактор социального развития и обеспечения стабильно высокого уровня занятости граждан.

Субъектами в малом бизнесе являются российские коммерческие компании или индивидуальные предприниматели, которые созданы для того, чтобы получить прибыль. Кроме них, в представленной категории находится    крестьянское    хозяйство,    производственный    и сельскохозяйственный кооперативы, хозяйственное партнерство. Критерии, по которым компания относится к субъекту малого бизнеса, установил Федеральный закон от 29.06.2015 № 156-ФЗ [1]. В законе прописано, что с целью отнесения в 2017 году компании к субъекту малого бизнеса требуется, чтобы были выполнены нижеприведенные условия:

• 1.    Размер выручки за 2015 год от реализации товара, работ или услуг (налог на добавленную стоимость не учитывается) не более 800 миллионов рублей.

• 2.    Среднесписочное количество персонала за предыдущий год не более 100 человек.

• 3.    Процент сторонних организаций в уставном капитале не более 49%. Субъект малого бизнеса с точки зрения законодательной базы имеет более выгодное положение, чем другие предприятия. Это обусловлено, главным образом, льготами, установленными законодательной базой Российской Федерации.

Так, небольшая компания и индивидуальный предприниматель, попадающие под приведенные выше критерии, имеют следующие льготы, установленные государственными органами:

• 1.    Надзорные каникулы. С 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года для субъекта малого бизнеса запрещается неналоговая проверка. Но есть некоторые требования: у фирмы не должно быть грубого нарушения в течение трех предыдущих лет.

• 2.    Отказ от лимита кассы. Субъект малого бизнеса имеет право не устанавливать лимит остатка наличных в кассе. С точки зрения закона отказаться от лимита можно в любое время, но в практической сфере не каждый инспектор может разрешить использовать такое послабление.

• 3.    Упрощенные учет и отчетность. Каждому субъекту в малом бизнесе разрешается применение упрощённого способа бухгалтерского учета. Также имеет место упрощенный вид отчетности. Но и другие предприятия могут перейти на упрощенную систему налогообложения при выполнении совокупности условий.

• 4.    Льготы по региональному налогу. Местные органы власти могут устанавливать льготы для субъекта малого бизнеса. Например, по налогам на имущество с кадастровой стоимости. Региональная власть вправе установить пониженную ставку для компаний на упрощенной системе налогообложения.

• 5.    Преимущественное право покупки государственной и муниципальной недвижимости, которая находится в аренде у предприятия в сфере малого бизнеса [9, c. 51].

Малое предприятие чаще всего первым реагирует на изменения в предпринимательской сфере государства. Являясь особенным индикатором негативных процессов, оно самым ярким образом демонстрирует симптоматику проблем современной экономической системы: экономические санкции, скудные кредитные возможности, стремительное увеличение валютного курса, совокупность внешнеэкономических проблем, а также рост налоговых платежей сильно влияют на предприятия малого бизнеса.

Статистическая информация говорит о том, что малый бизнес является заметным явлением в экономической системе России. В целом за 2010-2017 года количество малых предприятий в России выросло в 1,69 раза, на 1126 тысяч предприятий (рисунок 1).

Рисунок 1 –Динамика численности малых предприятий в РФ, тыс.

Невзирая на увеличение количества малых предприятий, качественный состав в разных экономических отраслях почти не поменялся за предшествующие десять лет. Структурный состав оборота малых предприятий России с точки зрения видов экономической деятельности на конец 2016 года определяется на рисунке 2.

оптовая и розничная торговля гостиницы и рестораны транспорт и связья операции с недвижимым имуществом сельское хозяйство, охота и др.

обрабатывающие производства строительство прочие виды деятельности

Рисунок 2 - Оборот малых предприятий по видам экономической деятельности, в % [11]

На сегодняшний день малое предпринимательство России, на долю которого приходится более 20 %, не может вывести экономику государства из рецессии. Но при эффективном функционировании данная экономическая отрасль окажется способной дать ежегодную прибавку внутреннего валового продукта на 5-10 %.

Невзирая на активную поддержку со стороны государства, ряд мер в проводимой государственной политике, как на федеральном, так и на региональном уровнях не является достаточным с целью эффективного развития субъекта малого бизнеса. Предпринимательской деятельности в России, с точки зрения результата опроса 2016 года, который был проведен Российским союзом промышленников и предпринимателей, мешают нижеприведенный проблемы: снижающийся спрос; недостаток квалифицированного персонала; увеличивающиеся цены/тарифы.

Отметим, что для бизнеса они в равной степени являются значимыми проблемами: все варианты набрали около 1/3 голосов. Близко к данным ответам находится проблема коррупции во властных органах и высокое контрольно-надзорное давление на предпринимательство.

Вместе с тем, несмотря на сложное состояние экономики, в большинстве     рейтингов,     которые     занимаются     оценкой конкурентоспособности и качества деловой среды, позиция России становится лучше. В Global Competitiveness Index 2016-2017, который создает Всемирный экономический форум, Российская Федерация сдвинулась с 45 на 43 место. В сравнении с государствами-членами BRICS, позиции Российской Федерации не очень усилились, а в некоторых случаях стали хуже. Страна опережает остальные государства лишь по двум факторам - высшее образование и инфраструктура. С точки зрения размера рынка, здоровья и начального образования, а также макроэкономической стабильности - однозначный лидер - Китай. С точки зрения критерия состояния институтов, эффективности товарного рынка, развитости финансового рынка, готовности к внедрению инновации и условиям ведения предпринимательства ведущее место принадлежит Южной Африке [4, c. 56].

Реализация совокупности мер, которые разработало Правительство Российской Федерации за последнее время, активизировала создание благоприятных условий с целью развития малого предпринимательства:

• -    для координации оказания субъекту малого бизнеса поддержки в 2015 году создали Акционерное общество «Федеральную корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства» (Корпорация МСП);

• -    с 2016 году реализуют «Стратегию развития малого и среднего предпринимательства в РФ на период до 2030 года», где

определяются долгосрочные приоритеты государственной политики в сфере развития малого бизнеса;

• -    реализовали антикризисный план Правительства Российской Федерации, 1/3 мероприятий принадлежала малому бизнесу и была исполнена в полном объеме;

• -    также начали внедрять проектный подход к поддержке малого бизнеса - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р «О целевых моделях упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации». Внедрение целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства» является основной для формирования в субъекте Российской Федерации базовой инфраструктуры поддержки малого бизнеса, а также повышения уровня доступности мер поддержки как для населения, планирующего заниматься предпринимательской деятельности, так и для действующего субъекта малого бизнеса [6, c. 105];

• -    для того, чтобы обеспечить предсказуемость налоговой политики в отношении малого предприятия были приняты нижеприведённые меры: увеличение порогового размера дохода для применения упрощенной системы налогообложения (150 миллионов рублей); продлено действие единого налога на вмененный доход до 2018 года;

• -    самозанятые жители Российской Федерации, которые осуществляют некоторые виды деятельности, были освобождены на время 20172018 года от обложения налогами на доход и от уплаты страхового взноса при подаче уведомления в Федеральную налоговую службу России;

• -    расширили имущественную, финансовую и информационноконсультационную поддержку субъекта малого бизнеса. В 2005-2016

годах в регионах Российской Федерации сформировали сеть организаций инфраструктурной поддержки. На созданные инфраструктурные объекты опирается в своей деятельности акционерное общество «Корпорация МСП», акционерное общество «МСП Банк», акционерное общество «Российский экспортный центр», а это позволяет достигнуть дополнительных положительных эффектов в части увеличения объема поддержки, оказываемой субъекту малого бизнеса;

• -    Президент России определил цели и основные принципы по совершенствованию государственной политики по развитию конкуренции. Один из главных принципов в государственной политике в сфере развития конкуренции - обеспечить развитие малого и среднего бизнеса. В Национальном плане развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 года предусматривается, в частности, следующее: в любой сфере должно существовать не менее 3 хозяйствующих субъектов, из них хотя бы один должен быть отнесён к малому предпринимательству (кроме естественной монополии и ОПК); к 2020 году требуется снизиться число «антимонопольных» нарушений органов власти не менее чем в 2 раза в сравнении к 2017 году. Еще одним мероприятием является увеличение в два раза доли государственных закупок у малого предпринимательства     и     социально     ориентированных

некоммерческих организаций и на 18% - закупок государственной компании у малого и среднего предприятий [5, с. 48].

Важнейшими факторами, которые будут оказывать воздействие на развитие ситуации в экономике Российской Федерации на прогнозном горизонте (2019 - 2020 годов), остаются меры, связанные с развитием малого бизнеса. Сюда входят десять приоритетных задач, которые направлены на последующее развитие и усиление эффективности этого предпринимательства .

Одно из основных направлений государственной политики в сфере малого бизнеса на данном этапе - вывести на новый качественный уровень меры и инструменты поддержки малого предприятия. Стратегическим ориентиром является рост процента малых и средних предприятий в внутреннем валовом продукте в 2 раза (с 20 до 40 %), что будет находиться в соответствии с уровнем развитых государств. Наиболее значимые для предпринимательства мероприятия Стратегии будут реализовывать в виде системного проекта при использовании метода проектного управления. Целевые индикаторы реализации Стратегии до 2030 г. определяет таблица.

Таблица - Целевые индикаторы реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации до 2030 года [3]

Показатели	2015 г.	2018 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Оборот МСП в % к 2014 г.	98	118	134	185	250
Процент  занятых  в  МСП  в общей численности занятых, %	25,6	27,3	28,4	31,5	35,0
Число нестационарных торговых объектов круглогодичного размещения и мобильных торговых объектов, тыс. ед.	195,5	200,0	264,0	286,0	286,0
Минимальный процент участия МСП в государственных закупках, %	18	25	25	25	25
Процент экспорта МСП в общих объемах экспорта из России, %	6,5	7,0	7,5	9,0	12,0
Процент кредитов МСП в общем кредитном портфеле ЮЛ и ИП, %	17,3	19,0	20,0	22,0	23,0
Число МСП (включая ИП) на 1000 человек жителей, ед.	39,0	40,0	42,0	44,0	46,0
Процент граждан, планирующих открыть собственный бизнес в течение трех ближайших лет, %	5,0	7,0	7,5	10,0	12,5

Стратегию развития субъектов МСП необходимо рассматривать в качестве механизма, позволяющего скоординировать действия органов власти на каждом уровне, представителей предпринимательского сообщества и организаций инфраструктуры поддержки. Также требуется обеспечить на этом основании соответствие принимаемых мер ожиданию предпринимательства и граждан в целом по отношению к созданию благоприятных и комфортных условий с целью реализации предпринимательского потенциала жителей Российской Федерации.

Но невзирая на приведенные выше меры стимулирования, малый бизнес имеет низкую жизнеспособность. Причиной является отрицательное воздействие внешней среды и высокая рискованность любой инновации.

На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что для повышения жизнеспособности малого бизнеса в Российской Федерации, требуется дать следующие рекомендации:

• -    усиление региональной составляющей в системе поддержки малого бизнеса;

• -    поддержание кооперации между субъектами инновационного бизнеса, стимулирование их к совместной деятельности по разработке и внедрению наукоёмких видов товаров;

• -    обеспечение комплексной ресурсной поддержки малого предпринимательства;

• -  снижение административных    барьеров, ограничивающих

возможности малого предприятия в лицензировании деятельности,

• с ертификацией и стандартизацией наукоёмкой продукцией, патентирования и защиты интеллектуальной собственности;

• -  активная реализация различных  соскобов коммерциализации

технологий.

Осуществление представленных рекомендаций по поддержки малого бизнеса со стороны государственных органов позволит сформировать условия с целью развития малого предпринимательства в различных экономических сферах Российской Федерации, а также поспособствует экономическому росту государства и укреплению её позиций на мировой арене.

Решение этих и других проблем позволит малому предпринимательству вступить на новый уровень в развитии.

Развитие малого предпринимательства может ускорить восстановление экономической системы России в долгосрочном периоде, при условии дальнейшей поддержки со стороны государственных органов. Также при помощи предпринимателей удастся создать новые рабочие места, что существенным образом улучшит ситуацию на рынке труда. Новым вызовом для малого бизнеса в ближайшей перспективе может явиться ухудшение внешних факторов и проблемы с бюджетным дефицитом.