Современное состояние и роль рационального водопользования в мегаполисе

В Российской Федерации определяющим критерием отнесения населенных пунктов к той или иной категории является, прежде всего, численность населения. Крупные города имеют численность не менее 100 тыс. чел., в том числе сверхкрупные – свыше 500 тыс. чел.

Крупными городами, в современном обществе, считают населенные пункты с высокой численностью и плотностью, но если они насчитывают более миллиона проживающего на его территории населения, то попадают в особый разряд территорий расселения – мегаполисы. Территория, строение и функционирование таких городов значительно отличается от других населенных пунктов. В основном это связано с историческим развитием и спецификой роста таких городов, а так же с внедрением прогрессирующих идей на каждом этапе исторического развития.

Обобщение мнения ученых об обстоятельствах возникновения и функционирования мегаполисов, дает возможность выделить основные факторы их развития [1].

• 1)    внедрение новых научных идей в мегаполисах, происходящее гораздо быстрее, чем в других населенных пунктах, что отражается на производственно-технологическом процессе, приводит к качественным и количественным изменениям на предприятиях;

• 2)    возникновение новых промышленных производств и предприятий, в результате чего изменяется функциональный характер территорий, их роль и социальная нагрузка (так, некоторые рекреационные зоны в процессе расширения могут превращаться в современные жилые массивы, а окруженные жилыми массивами коммунально-складские зоны оборудуются в общественные центры и т.п.);

• 3)    стремительное развитие коммуникаций, а, в особенности, транспорта и связи, изменяет характер перемещения на территории города населения;

• 4)    включение в жилые массивы зданий повышенной этажности, что объективно приводит к росту плотности населения.

В начале 21 века резко повысился интерес мирового сообщества к глобальным экологическим проблемам. В основе данного феномена лежит осознание человечеством того, что главные ресурсы его развития - почва, чистый воздух, вода - близки и исчерпанию. Это подтверждают самые авторитетные, в том числе международные организации, исследования которых рисуют тревожную картину состояния природных ресурсов и перспектив.

Рациональное водопользование всегда являлось актуальной проблемой во всех странах нашей планеты. И по сегодняшний день роль рационального водопользования приоритетна, по отношению ко многим проблемам человечества. Рассмотрим краткий обзор важности такой проблемы как рациональное водопользование.

Результатом непрерывного антропогенного «пресса» и постоянной модификации водных ресурсов стало проявление противоположно направленных и одновременно с этим взаимодействующих процессов, способствующих перемещению водных масс из хозяйственно доступных составляющих водного цикла в категорию хозяйственно недоступных. Водная бедность территорий в совокупности с растущими темпами загрязнения источников лишь усугубляет наблюдаемую тенденцию снижения показателей обеспеченности водой. Прежде всего, это связано с условным постоянством объема доступных и используемых водных ресурсов на фоне непрерывного прироста численности населения. Это неизбежно уменьшает уровень водообеспеченности на душу населения и усиливает конкуренцию за воду как на межгосударственном и межрегиональном уровнях, так и внутри государств между различными отраслями экономики. Учитывая неравномерность распределения водных ресурсов по территориям, представляется возможным проведение классификации стран мира по уровню подушевой водообеспеченности:

• 1)    высокий уровень водообеспеченности (годовое потребление воды превышает 2 тыс. м3 на душу населения);

• 2)    недостаточный уровень обеспеченности водными ресурсами (годовое потребление составляет менее 2 тыс. м3 на душу населения);

• 3)    низкий уровень водообеспеченности (годовое потребление ниже 1 тыс. м3 на душу населения).

Согласно результатам исследований, проведенных Канадским агентством международного развития, в начале 2000-х гг. с недостатком питьевой пресной воды столкнулись 15 государств: Барбадос, Бахрейн, Бурунди, Джибути, Израиль, Иордания, Йемен, Катар, Кипр, Кабо-Верде, Кувейт, Мальта, Оман, Сингапур, Тунис. К 1990-м гг. список таких стран увеличился вдвое, включив в себя Алжир, Египет, Гаити, Кению, Ливию,

Мадагаскар, Малави, Марокко, ОАЭ, Польшу, Руанду, Саудовскую Аравию, Сомали, ЮАР и Южную Корею [2].

Одной из глобальных угроз современного развития является нарастающий дефицит водных ресурсов. Проблема водопользования в мире становится важным фактором, влияющим на экономику, социальную сферу, а также на обеспечение глобальной, региональной и национальной безопасности. Эта проблема недавно стала предметом обсуждения на секции международной безопасности научного совета при Совете безопасности Российской Федерации [3].

Основными угрозами безопасности объектов водопользования являются [3]:

• 1)    загрязнение водных объектов (отвалы руд и минерализованных пород горнодобывающих предприятий, скотомогильники, отходы производства, ливневые и талые воды, вырубка лесов, распашка земель, застройка жилыми и промышленными объектами, сточные воды предприятий жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ), бесхозные гидрогеологические скважины);

• 2)    истощение водных объектов (расточительное водопользование, устаревшие водоемкие производственные технологии, большие потери воды при ее транспортировке и использовании для нужд промышленности и ЖКХ, нарушения режимов эксплуатации водозаборов).

Россия обладает уникальным водно-ресурсным потенциалом - 1/5 общемировых ресурсов питьевой воды, что определяет ее особое место в мировом сообществе и одновременно налагает особую ответственность. Тем не менее, проблемы нехватки воды не обошли и нашу страну. Так, в 2009 г. питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, было обеспечено только 38 % населенных пунктов, недоброкачественной питьевой водой - 9

% населенных пунктов (в остальных населенных пунктах питьевая вода не исследовалась). Основную долю населенных пунктов, в которых не проводятся исследования питьевой воды, составляют сельские населенные пункты, обеспеченные нецентрализованным водо-снабжением. Доля населения России, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в 2009 г. составила 86 % [3].

Комплексную водохозяйственную деятельность, объединяющую в себе мероприятия по земле и водопользованию, следует осуществлять на уровне водосборного бассейна или ниже этого уровня. Следует стремиться к достижению следующих четырех главных целей [4]:

• 1)    внедрение динамичного, согласованного, последовательного и многосекторального подхода к эксплуатации водных ресурсов, включая определение и охрану потенциальных источников снабжения пресной водой, предусматривающего комплексный учет технологических, социальноэкономических, экологических и медицинских факторов;

• 2)    планирование устойчивого и рационального использования, охраны, сбережения и эксплуатации водных ресурсов с учетом потребностей и приоритетов общин в рамках политики экономического развития страны;

• 3)    разработка, осуществление и оценка проектов и программ, которые являются экономически эффективными и социально приемлемыми и основываются на четко сформулированных стратегиях, с использованием подхода, предусматривающего полномасштабное участие общественности, включая участие женщин, молодежи, коренного населения и местных общин в разработке политики и принятии решений в области водопользования;

• 4)    выявление и укрепление или разработка, особенно в развивающихся странах, соответствующих организационных, правовых и финансовых механизмов для обеспечения того, чтобы политика в области

водопользования и ее осуществление способствовали ускорению устойчивого социального прогресса и экономического роста.

На основе рассмотренных данных можно сделать вывод, что проблема водопользования в мире становится важным фактором, влияющим на экономику, социальную сферу, а также на обеспечение глобальной, региональной и национальной безопасности. Проблема водных ресурсов и международной борьбы за них напрямую затрагивает интересы национальной безопасности России приграничных с нею стран. Доля населения России, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в 2009 г. составила 86  % Сложившаяся система водопользования, носит явно выраженный экстенсивный характер.