Современное состояние качества жизни сельского населения и его влияние на развитие аграрного сектора региона (на примере Ульяновской области)

Российское село на протяжении долгого времени находилось в глубоком социально-экономическом кризисе.

За годы аграрных реформ и кризисных явлений в АПК, демографическая ситуация на селе качественно ухудшилась: происходит старение кадров высшей квалификации, снижается техническая оснащенность аграрного сектора, наблюдается рост сельской безработицы, отток населения, нивелируется престиж аграрных профессий, плохо функционирует система распределения и трудоустройства специалистов [1,с.255].

Особое место в ряду нерешенных проблем сельского хозяйства занимают проблемы связанные с трудовыми ресурсами, с качеством жизни сельского населения. Очевидно, что кризисное состояние социальной сельской инфраструктуры препятствует созданию предпосылок для мотивации к аграрному труду и улучшению кадрового обеспечения сельского хозяйства. Как следствие снижение устойчивости и эффективности функционирования сельскохозяйственной отрасли [2,с.3].

Ситуация, сложившаяся на сегодняшний день в сельской местности требует радикальных изменений. Недостаточное развитие бытовой сферы на селе проявляется в том, что село отстает от города по уровню бытового обеспечения. В общей площади всего жилищного фонда, удельный вес площади, оборудованной водоотведением (канализацией) и горячим водоснабжением городской местности значительно выше сельской: горячим водоснабжением – в 4,7 раз, оборудованием водоотведения (канализацией) -в 2,1 раза.

В целом в Ульяновской области отмечается отрицательная динамика численности сельского населения за период с 2011 по 2015 год.

На рисунке 1 представлена динамика численности населения. Под влиянием естественной и механической убыли происходит сокращение численности сельского населения, а, следовательно, снижается база потенциального притока работников в отрасли сельского хозяйства, поскольку именно жители села составляют основную часть занятых в данной сфере экономики.

Рисунок 1 – Численность постоянного сельского населения в Ульяновской области с 2011 – 2015 год.

Наряду с неудовлетворенностью социальных условий жизни на селе огромное влияние на повышение трудовой и общественной активности человека оказывает оплата труда. На сегодняшний день среднемесячная заработная плата в сельском хозяйстве значительно меньше заработной платы в других отраслях, об этом свидетельствуют данные рисунка 2.

Подобное неравенство объясняет низкие трудовые потоки на сельскохозяйственные предприятия. Среди всех отраслей среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в Ульяновской области является минимальной, отношение к среднему уровню по области составляет 63 %, тогда как например отрасль «Транспорт и связь» - 115 %, « Информационные технологии» - 112 %, «Финансовая деятельность» - 154%. Так как величина доходов занимает доминирующее положение среди аспектов качества жизни, данная особенность представляет наибольшую проблему для отрасли.

Рисунок 2 – Размер среднемесячной заработной платы в Ульяновской области за 2015 по видам экономической деятельности, руб.

Поскольку экономическим смыслом наемного труда для работников является его оплата, именно этот показатель в большей степени определяет приток рабочей силы в сельскохозяйственную отрасль. И именно на этапе распределения доходов на рынке труда, низкий уровень оплаты в сельском хозяйстве начинает негативно сказываться на устойчивости отрасли, направляя трудовые ресурсы в другие сферы экономики. Кроме этого, низкая заработная плата влечет за собой негативные демографические последствия, приводящие также к снижению численности трудовых ресурсов села.

По данным таблице 1 видно, что число родившихся в Ульяновской области, за период с 2011 по 2015 год, возросло с 13 853 человек до 15005 человек. Это произошло за счет роста рождаемости городского населения на 2036 человек. Тогда как рождаемость сельского населения снизилась на 884 человека.

Таблица 1 – Число родившихся в Ульяновской области за год, за период с 2011 по 2015 год, человек.

	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Все население	13853	14702	14739	14999	15005
Городское население	10124	11039	11105	11328	12160
Сельское население	3729	3663	3634	3671	2845

А согласно прогнозу Росстата, предполагаемая численность сельского населения в трудоспособном возрасте сократится, в 2020 году по отношению к 2009 на 14.1 %. Причем лишь четверть рабочих мест уходящих на пенсию ветеранов может заменить молодежь. Труд на селе остается низкооплачиваемым и не престижным, а качество жизни не соответствует запросам современной молодежи.

Для оценки перспективы работы и проживания в селах Ульяновской области нами было проведено исследование на основе анкетирования жителей сельских территорий Ульяновской области.

Нами было опрошено 325 человек. Возраст опрошенных от 18 до 40 лет. Все они являются жителями сельской местности Ульяновской области. Респондентам предлагалось заполнить анкету, с целью выяснению удовлетворенностью жизни на селе. Основной целью анкеты было: оценить перспективы работы и условия проживания в селах Ульяновской области Результаты опроса представлены на рисунке 3.

Хотите ли вы проживать в городкой местности?

■ да ■ нет

Почему на Ваш взгляд молодые люди не желает жить,работать и "поднимать" село?

■ Я живу в сельской местности и меня всё устраивает

Рисунок 3-Результаты опроса «Оценки перспективы работы и проживания на селе»

В результате проведенного исследования можно сделать вывод, к трём основным причинам, «утечки» потенциальных кадров из села можно отнести: низкую заработную плату-29%, отсутствие работы 24% и «площадок» для свободного времяпровождения -20%. К слову, результаты опроса позволяют отметить тот факт, что уровень оплаты труда хоть и является одним из основных условий занятости в аграрном секторе, но это далеко не основная и единственная причина оттока населения из сельской местности.

Воздействие на население сельской местности в комплексе: невысокого уровня экономических, социально-бытовых и жилищных аспектов качества жизни приводит, помимо количественного уменьшения рабочей силы в отрасли, к качественному снижению эффективности труда в силу объективно-физиологических (неполное восстановление работников после трудового процесса по причине низкого питания, ограниченных возможностей для полноценного отдыха и прочее) и субъективно-психологических факторов (недостаток мотивации к труду и общее состояние неудовлетворенности существующим положением дел).

Помимо комплекса мер, направленных на привлечение, закрепление и повышение мотивации к труду молодых специалистов в сельскохозяйственную отрасль среди которых: совершенствование системы материального стимулирования труда и профессионального развития специалистов, программа кадрового обеспечения должна включать разработку мер по устойчивому развитию сельских территорий.

Выход из сложившейся ситуации невозможен без демократизации общественно-экономических отношений и решений на этой основе проблемы устойчивого социально – экономического развития сельских территорий, формировании благоприятных условий для обеспечения достойного уровня жизни сельского населения. Устойчивость развития АПК – это динамический процесс, являющийся важной основой повышения качества жизни сельского населения. Одним из перспективных направлений развития сельских территорий на наш взгляд является создание агротуристического комплекса в сельских территориях.

Агротуризм достаточно новое направление туристической индустрии. В России он развивается в основном в частном секторе и занимает все больше места в общем предоставлении туристических услуг [5].

В условиях инновационного развития, подобная структура на наш взгляд может стать толчком для развития российского аграрного сектора экономики.

В основе эффективного развития агротуризма в сельских территориях лежит рациональное использование комплекса факторов, обеспечивающих туристическую привлекательность для целевой аудитории. Одним из ключевых факторов агротуристического потенциала сельских территорий является уровень развития сельскохозяйственного производства [3,с.35] .

Огромную на наш взгляд роль в развитии агротуризма отводится наличию на территории села культурных достопримечательностей, и созданных экономически-правовых, организационных условий для ведения агротуристический деятельности.

Агротуристический комплекс позволит: создать условия для успешной реализации произведенной сельскохозяйственной продукции фермерских хозяйств, что в свою очередь обеспечит конкурентные преимущества отечественным производителям и стимулировать развитие фермерского движения в сельских территориях; снизить социальную напряженность в регионе посредством создания дополнительных рабочих мест [5]; повысит престиж сельских территорий.

Социально-экономическая значимость сельского туризма заключается в следующем: появляется возможность релаксации жителей городов в сельской местности; пополняются знания о традиционной народной культуре; происходит движение финансовых средств из городов в сельскую местность; появляется возможность создания альтернативных источников занятости для сельского населения; повышается уровень экономической доходности сельского населения; замедляется процесса миграции сельских жителей в города; формируется рынок сбыта сельскохозяйственной продукции; развивается инфраструктура сельских территорий; сохраняются природные и культурные ресурсы территории; снижается социальная напряженность в сельской местности [5].

Подобный проект уже реализуется в одном из районов Ульяновской области. Агротуристический комплекс «Русский берег», расположенный в Старомайнском районе успешно реализует себя с 2007 года. На сегодняшний день «Русский берег» - центр экорекреационного, сельского и паломнического туризма на базе рекреационного, природно-ландшафтного и историко-культурного потенциала территории Старомайнского района. Комплекс включает в себя молочную ферму на 50 племенных коров, птичий и конный двор, пасеки, рыболовецкий стан, а также домики для отдыха. Его создание позволило решить в районе ряд главных задач: организация более 60 рабочих мест, формирование сельской туристической инфраструктуры, а также решение вопросов по устойчивому развитию сельских территорий.

В настоящее время в регионе разработана и утверждена концепция развития аграрного туризма, которая направлена на создание правовой, организационной и экономической среды для формирования туристической деятельности в Ульяновской области, содействие развитию материальной базы туризма.

По нашему мнению необходимо:

• •    установить контакты с администрациями ряда других регионов ПФО с целью содействия развитию в них туротрасли и подготовки новых региональных и межрегиональных проектов на агротуристическом направлении.

• •    приступить к разработке новых проектов, по созданию и подготовке кадров для организации и развития агротуризма как малозатратного и перспективного для российской провинции вида турбизнеса.

К тому же создание подобного рода инновационных структур, как агротуризм, будет способствовать в полной мере реализации интеграции аграрной науки в производственный процесс, поскольку консультационные услуги могут предоставляться учеными конкретного вуза, а сам агротуристический комплекс, в свою очередь, станет базой практики для студентов сельскохозяйственного вуза.                        Создание агротуристического комплекса и последующее масштабирование, наряду уже с действующими государственными программами и инструментами, позволит решить некоторые проблемы устойчивого развития сельских территорий.