Современное состояние коррупции в России

Коррупция - глобальная проблема, опасное социальное явление, во все времена представляющее собой серьёзную угрозу для стабильного и безопасного развития государств. Коррупция в её глобальных масштабах может пошатнуть стабильность всей мировой экономической, политико-правовой, социальнокультурной системы. В связи с этим точнее будет сказать, что коррупция является серьёзной социальной проблемой современного общества, которая потенциально опасна и при определённых условиях социального бытия может привести к появлению проблем, ставящих под сомнение само существование государств.

В.С. Овчинский называет коррупцией злоупотребление государственной вла- стью, должностью и служебным положением с целью получения материального вознаграждения [1]. Она носит характер преступной деятельности в политической сфере, что приводит к дискредитации аппарата государственного управления. Тем самым наносятся материальные и моральные убытки государственному строю, репутации политической власти, престижу страны на международной арене. Коррупция связана с подкупом лиц, находящихся на государственной или общественной службе, с получением ими дополнительных доходов, благ и преимуществ за совершение умышленных действий или бездействия. Так, Д.С. Гирина подчёркивает, что коррупция предусматривает систематический подкуп долж- ностных лиц законодательной, исполнительной и судебной власти, общественных и политических деятелей, который вызывает принятие ими решений, нарушающих закон или неписаные общественные нормы, и их осуществление часто в пользу криминальных структур [2].

В России коррупция - сложное для понимания явление, поскольку ей свойственно охватывать экономическую, социальную, политическую, культурную сферы, наносить непоправимый вред общественным интересам. А.А. Макаров подчёркивает, что коррупция многогранна. Так, коррупция включает в себя преступления и нарушения, связанные с использованием служебного положения в личных или групповых целях [3]. Важно отметить, что правоохранительные органы практически не располагают достоверными статистическими данными относительно количества коррупционных преступлений и злоупотреблений в России. Зачастую относительно полноценные данные об уровне коррупции можно получить от общественных организаций и ассоциаций, активно занимающихся подобным вопросом. Так, к началу 2014 г. фондом «Общественное мнение» по заказу Министерства экономического развития России было проведено социологическое исследование среди 70 субъектов РФ на предмет уровня коррупции. Отмечено, что наиболее высокий уровень коррупции наблюдается в Южном федеральном округе, особенно в Краснодарском крае. Более половины респондентов (опрошено было 17,5 тыс. человек) подтвердили, что не единожды попадали в коррупционную ситуацию с органами власти. По сферам взяточничества наиболее популярной оказалась образовательная сфера, далее -Госавтоинспекция и уклонение от призыва в армию [4]. Всероссийская антикоррупционная приёмная «Чистые руки» отмечает, что в период с 14 января 2013 г. по 31 августа 2014 г. поступило около 10 тыс. обращений от граждан о факте коррупционного поведения. По количеству поступивших жалоб лидируют Москва (34,2 %) и Московская область (17,3 %). При этом больше всего жалоб поступает на коррупционное поведение служащих в судебной системе (28,5 %) и полиции (20,4 %). Средний размер взятки составляет 5600 долларов [5]. Отмечается в 2014 г. снижение коррупционных показателей на 6,6 %, однако они по-прежнему оказываются достаточно высокими и опасными для всей страны. Сказываются «громкие дела» о коррупционном поведении, среди которых новгородское «дорожное» дело в отношении группы лиц, включая первого заместителя губернатора Новгородской области А. Шалмуева, с суммой ущерба свыше 22 млн рублей. Резонансным представляется и дело в отношении директора Коломенского филиала «Академический международный институт» И. Рыбакова, получившего четыре года условного срока за взяточничество [6].

Полагаем, что масштаб коррупции в России в силу разросшегося объёма не так легко победить, требуется принятие кардинальных законодательных нововведений и изменений, целесообразно усилить работу правоохранительных органов, подкрепив его контролем со стороны общества. Общественный контроль – эффективный механизм, но когда правоохранительная система слабая, то коррупция способна непосредственно влиять на само гражданское общество, которое становится участником коррупционных схем. Низкое правосознание граждан, незрелость гражданского общества, существование дискредитировавших себя органов государственной власти, слабость правоохранительных органов – все это предпосылки развития и укрепления позиций коррупции в государстве. Пока названные недостатки не будут устранены, надеяться решение проблемы коррупции не приходится.