Современное состояние международно-правового сотрудничества в сфере трудовой миграции

Еще один важный шаг в этом направлении сделан Постановлением Президента Республики Узбекистан «О мерах по внедрению системы безопасной, упорядоченной и легальной трудовой миграции». Следует отметить, что поставленные в этом постановлении задачи служат системному решению нерешенных вопросов социальной, правовой, материальной и культурной поддержки наших соотечественников, работающих за рубежом. Постановление предусматривает развитие международного сотрудничества в сфере внешней трудовой миграции, укрепление связей с организациями соотечественников за рубежом и узбекской диаспорой[1]. По общему признанию, сегодня наши трудовые мигранты сталкиваются со многими проблемами, такими как поиск работодателей, знание языка и изучение трудового законодательства этой страны. Исходя из этого, в решении была поставлена важная задача. Иными словами, будет внедрена система профессиональной и иностранной языковой подготовки граждан перед выездом на работу за границу. Им выдаются сертификаты международного образца, подтверждающие их профессиональную квалификацию[2].

В то же время постановление затрагивает такие важные вопросы, как оказание помощи трудовым мигрантам, возвращающимся в Узбекистан после работы за границей. В частности, будут реинтегрированы лица, вернувшиеся из трудовой миграции[2]. Их предпринимательские инициативы поощряются. Кроме того, трудящимся-мигрантам будет оказана финансовая и социальная поддержка, а их практика страхования жизни и здоровья будет расширена.

Одним словом, этот жизненно важный документ направлен на систематическую организацию безопасной, упорядоченной и легальной трудовой миграции в нашей стране[3]. Другими словами, каждый гражданин нашей страны, независимо от того, где и в каких условиях он работает, имеет полную защиту своих прав. От нас как от партийного активиста и депутата первая задача - донести до населения, особенно молодежи, мечтающей о работе за границей, суть льгот и возможностей, регулируемых законом.

Трудящийся-мигрант приносит пользу не только своей семье, своей стране, но и стране, в которой он работает. После нынешнего кризиса наблюдается нехватка специалистов у крупных зарубежных работодателей, особенно в аграрном секторе, что серьезно сказывается на социальноэкономической жизни людей. Даже в течение года после пандемии ситуация может не вернуться к прежнему состоянию[4]. Следовательно, необходимо совместно управлять ситуацией с трудовой миграцией во время и после кризиса. Чтобы управлять потоком трудовой миграции, необходимо определить направления сотрудничества между агентствами занятости, работодателями и государством, а также задачи, которые они должны выполнять. После кризиса спрос на агентства по трудоустройству и процесс набора ими граждан возрастет. Это также увеличивает риск того, что некоторые из них злоупотребят своим положением при найме людей. Чтобы эффективно управлять ситуацией в этой ситуации, необходимо правильно организовать процесс отправки мигрантов, в частности, для проверки их здоровья. В связи с этим должно быть соглашение между принимающей и отправляющей странами мигрантов и агентствами по трудоустройству для обеспечения качества работы[4].

Еще один важный аспект заключается в том, что для создания безопасной и приемлемой среды для трудящихся-мигрантов агентства по трудоустройству должны сначала хорошо разбираться в отраслях, в которых задействованы трудящиеся-мигранты. Стандарты международной системы справедливого найма иностранной рабочей силы были приняты государственными органами, работодателями и агентствами занятости во многих странах и основаны на основных нормах конвенций ООН и МОТ, а также на всех международных практиках трудоустройства и трудовой миграции[5].

В частности, при найме работников необходимо соблюдать принципы законности, прозрачности и защиты прав. Также, в соответствии с принятыми международными нормами, использование трудящихся-мигрантов не должно включать принудительный и детский труд, работодатель и трудящийся-мигрант должны заключать добровольное соглашение, обязательная оплата не должна допускаться или оплата за трудоустройство за рубежом должна быть производится только работодателем, трудовой мигрант должен быть свободен в нерабочее время, условия труда должны быть ясными, личная информация не должна разглашаться агентствами по трудоустройству и работодателями[6].

Например, некоторые из крупнейших мировых компаний следуют принципу «платит работодатель». Однако, несмотря на введение института частных агентств занятости в нашей стране, нет строгих процедур оплаты предоставляемых ими услуг, и некоторые агентства сообщали о случаях злоупотребления доверием и мошенничества со стороны наших граждан. Это, в свою очередь, подчеркивает необходимость введения новых частных агентств занятости в Узбекистане, анализируя законодательный опыт и проблемы стран, которые сегодня достигли положительных результатов в этой сфере.

ЛИТЕРАТУРЫ:

• 1.    Beyond Irregular Migration Governance: Zooming in on Migrants’ Agency. European Journal of Migration and Law. 2019

• 2.    McAuliffe, M. The link between migration and technology is not what you think. Agenda.2018.

• 3.    World Economic Forum, Geneva. Имеется по адресу www.weforum.org/agenda/2018/12/social-media-is-casting-a-dark-shadow-over-migration/ .

• 4.    Bonjour, S. и S. Chauvin Social class, migration policy and migrant strategies: An introduction. International Migration. 2018

• 5.    Skeldon, R.International migration, internal migration, mobility and urbanization: Towards more integrated approaches.2018.

• 6.    Доклад Специального представителя Генерального секретаря по вопросам миграции. Записка Генерального секретаря. 3 февраля. 2017.

"Экономика и социум" №9(88) 2021