Современное состояние молодежного экстремизма в Российской Федерации

Прежде чем анализировать количественные и качественные показатели преступлений экстремистской направленности, совершенных лицами в возрасте от 14 до 30 лет, следует сначала определить содержание термина «преступление экстремистской направленности». Российскому уголовному законодательству данное понятие известно с 2007 года, оно закреплено в примечании 2 к статье 282.1 «Организация экстремистского сообщества» Уголовного кодекса Российской Федерации (Далее - УК РФ): «под преступлениями экстремистской направленности в настоящем Кодексе понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса и пунктом "е" части первой статьи 63 настоящего Кодекса.»1

Кроме того, необходимо уточнить какие составы преступлений охватываются данным понятием. Перечень данных составов преступлений, предусмотренных УК РФ, содержится в совместном Указании Генпрокуратуры России №797/11, МВД России №2 от 13.12.2016 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности».2

Согласно данному перечню, к преступлениям экстремистской направленности относятся 13 составов преступлений, например, публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 УК РФ), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (статья 282 УК РФ). К перечню преступлений экстремистской направленности также отнесены 14 составов преступлений при наличии дополнительного условия – наличие в статистической карточке отметки о совершении преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. К таким составам преступлений относятся, в частности, надругательство над телами умерших и местами их захоронения (статья 244 УК РФ), создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан (статья 239 УК РФ). Также перечень содержит 11 составов преступлений, отнесение которых к перечню зависит от даты возбуждения уголовного дела, например, воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (статья 141 УК РФ).

Согласно уголовно-правовой статистике Министерства внутренних дел Российской Федерации (Далее - МВД России), с 2005 года общее количество преступлений, зарегистрированных в Российской Федерации (Далее – РФ), снижалось, лишь в 2015 году наблюдалось некоторое увеличение количества зарегистрированных преступлений. Однако далее статистические показатели стали снова снижаться. Несмотря на тенденцию сокращения уровня зарегистрированной преступности, количество преступлений экстремистской направленности, нашедших свое отражение в уголовно-правовой статистике, последние двенадцать лет растет. Так, если в 2005 году было зарегистрировано 183 преступления экстремистской направленности, то в 2017 году в восемь раз больше – 1521 преступление экстремистской направленности.3

Однако необходимо отметить, что увеличение количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности не всегда может быть связано с тем, что на практике данные преступления стали совершаться чаще. Как справедливо отметил А.В. Петрянин, поскольку данные деяния ранее не были известны уголовному законодательству, следственная и судебная практика по делам рассматриваемой категории преступлений после 2002 года лишь только начинала формироваться. Проблемы, возникающие при применении этих норм, в частности, отсутствие понимания криминообразующих признаков данных составов преступлений, безусловно, искажали данные статистики, что, в свою очередь, препятствовало объективному отражению масштабности экстремизма.4

Кроме того, низкие показатели экстремистской преступности в начале 2000-х годов обусловлены также внесением законодателем соответствующих новелл в УК РФ. Так, если на момент принятия УК РФ содержал всего 6 экстремистских составов, то по состоянию на 23.04.2018 г. в УК РФ закреплены 17 экстремистских составов.

Количественные данные о выявленных лицах, совершивших преступления, содержатся в сводной статистической отчетности Генеральной прокуратуры РФ. Правовая статистика Генеральной прокуратуры РФ отражает данные о лицах, совершивших следующие преступления экстремистской направленности: публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (статья 280 УК РФ), организация экстремистского сообщества (статья 282.1 УК РФ), организация деятельности экстремистской организации (статья 282.2 УК РФ). Так, проанализировав данные указанной статистической отчетности, можно прийти к выводу, что с 2008 года общее количество выявленных лиц, совершивших преступления, снижалось, лишь в 2015 году данный показатель немного увеличился. В свою очередь наблюдается рост количества выявленных лиц, совершивших преступления экстремистской направленности: так, если в 2008 году было выявлено 49 лиц, совершивших преступления экстремистской направленности, то в 2017 году примерно в 4 раза больше – 188 лиц.5

Поскольку объектом исследования является молодежный экстремизм как негативное социальное явление в современной России, то необходимо проанализировать статистические показатели по выявленным лицам, относящимся к данной возрастной категории. Согласно распоряжению Правительства РФ от 29.11.2014 №2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года», молодежь – лица в возрасте от 14 до 30 лет.6 Исходя из анализа правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ, можно сделать вывод, что преступления экстремистской направленности чаще всего совершаются молодыми людьми в возрасте от 14 до 30 лет. Удельный вес молодежи в общем количестве выявленных лиц, совершивших преступления экстремистской направленности, в период с 2008 по 2017 г.г. колебался в пределах от 51,02% до 78,05%.

Таким образом, на общем фоне снижения количества выявленных лиц, совершивших преступления, количество выявленных лиц, совершивших преступления экстремистской направленности, за последние девять лет имеет тенденцию к увеличению.

Анализ приведенных статистических данных показывает некоторые устойчивые тенденции в структуре экстремистской преступности в молодежной среде.

Представляется справедливой позиция В.В. Яковлева, который отмечает, что … тенденция преступности в России легко узнаваема -«омоложение»  преступности  характерно  и для экстремистских проявлений. Данное обстоятельство можно охарактеризовать как исключительно  опасную для  государства  тенденцию, требующую

7 принятия решительных мер.

В результате проведенного исследования можно констатировать следующее.

Проблема молодежного экстремизма как негативного социального явления является актуальной для российского общества. Ежегодно увеличивается количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности, нашедших свое отражение в уголовноправовой статистике. Данная тенденция находит свое отражение также в статистических данных о выявленных лицах, совершивших преступления экстремистской направленности. При исследовании уголовно-правовой статистики, прослеживается следующая тенденция: чаще всего преступления экстремистской направленности совершаются лицами в возрасте от 14 до 30 лет. За последние 9 лет удельный вес указанной категории лиц в общем количестве лиц, совершивших преступления экстремистской направленности, превышает 50%. Кроме того, происходит процесс еще большего «омоложения» молодежного экстремизма: если удельный вес выявленных лиц в возрасте от 16 до 17 лет, совершивших преступления экстремистской направленности, в 2014 году составил 3,53%, то в 2017 году - 16,94%. Важной особенностью современного молодежного экстремизма является его переход из реального мира в виртуальный. Сейчас, благодаря информационно-коммуникационным технологиям, экстремистская деятельность становится элементом медийной повестки дня в масштабах страны.

Профилактика экстремизма в молодежной среде обуславливает необходимость продуманной социальной и молодежной политики на длительную перспективу, создания предпосылок для разумной альтернативы, при наличии которой молодые люди смогли бы реализовать себя в иных не связанных с совершением преступлений сферах деятельности.

Уровень взаимодействия между субъектами антитэкстремистской деятельности органов власти с институтами гражданского общества, национально-культурными     автономиями    и    общественными организациями, позволяет решать вопросы межнационального согласия, профилактики и предупреждения конфликтных ситуаций, обучения и воспитания молодежи.