Современное состояние налогового контроля в Российской Федерации

MODERN STATUS OF TAX CONTROL IN THE RUSSIAN FEDERATION

The abstract:

The article discloses the content of tax control in the Russian Federation. The current state of financial resources in the Russian Federation is significantly weakened. This is due to a decrease in profitability from the sale of oil and gas products, which accounted for the bulk of the replenishment of the budget.

Налоговым контролем признаётся деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации1.

Налоговый контроль представляет собой незаменимое условие для эффективного функционирования налоговой системы на территории страны. Так как целью налогового контроля является соблюдение за применением и соблюдением законодательства, то при низкой эффективности их деятельности, говорить о своевременной уплате налогов в полном размере в бюджет Российской Федерации бессмысленно. Таким образом, деятельность органов налогового контроля направлена на пополнение государственного бюджета за счёт дисциплинирования налогоплательщиков.

Налоговые проверки представляют собой основную форму проведения налогового контроля. Они позволяют в полной мере выявить своевременное, полное и правильное исчисление налоговых обязательств. Существуют и другие формы налогового контроля, которые используются в качестве вспомогательных форм (показание свидетелей, проведение экспертиз, привлечение независимого специалиста).

На современном этапе развития Российской Федерации, как страны с рыночной экономикой, налоговый контроль представляет собой организованную систему налоговых правоотношений. В своём устройстве они учитывают практику зарубежных стран и особенности экономики нашей страны.

Стоит сказать, что современное состояния финансовых ресурсов в Российской Федерации существенно ослаблено. Это обусловлено снижением доходности от продажи нефтегазовой продукции, которая составляла основную долю пополнения бюджета. Эту проблему усугубляют введение санкций со стороны США и Европейских стран и введение контрсанкций со стороны России. Итогом таких действий является сокращение дохода бюджета до 30% от ВВП. За счёт повышения эффективного налогового контроля, возможно, добиться проведение эффективных и успешных государственных реформ в налоговой сфере для устойчивого формирования бюджетных доходов2.

Особенностью состояния налогового контроля является тенденция снижения числа выездных налоговых проверок. Такие проверки регулярно проводятся только у крупных и крупнейших производителей, обделяя внимание малые предпринимательства. В Российской практике не найти такого случая, когда «обделённое» предприятие, было подвергнуто доскональной проверке со стороны налоговых органов. Такая «дискриминация» бизнеса, приведет к развитию большого числа нелегальных предприятий и увеличит теневой оборот экономики. Что касается взыскания задолженности у налогоплательщиков, то ситуация складывается строго да наоборот для физических лиц. К сожалению, не все работники налоговых органов знают правильность применения норм налогового законодательства. Налоговые нормы должны быть максимально определенными, поскольку только в таком случае будет обеспечиваться их правильное понимание и применение, как налогоплательщиками, так и органами государственной власти. Органы налогового контроля ежегодно подают около 3 млн. исков в суд для взыскания недоимок с физических лиц, чья сумма незначительна по отношению к задолженности некоторых предприятий3. Это проблема связана с недопониманием простого народа законодательства. Чаще всего содержание таких исков, рассматриваемые Арбитражным судом, касаются по поводу исчисления взимаемых налогов. Выносимые решения, в основном, принимают сторону налогоплательщиков.

Таким образом, делая вывод можно сказать, что существуют как внешние, так и внутренние проблемы функционирования налогового контроля. Решение проблем представляет собой систематизированные и взаимодействующие действия, принимаемые государственными органами управления в сфере проводимой налоговой политики. Выделим основные из них:

• –    устранение правовых коллизий в нормах налогового права и в нормах иных отраслей права;

• –    усиление межведомственного взаимодействия администраторов налогов с другими государственными органами;

• –    улучшение налоговой дисциплины и устранением лазеек для уклонения от уплаты налогов;

• –    воспитанием культуры уплаты налогов;

• –    создание равных условий хозяйствования и более справедливого распределения налоговой нагрузки в обществе.

Это позволит достигнуть усовершенствования в поддержании принципа прозрачности налоговой системы. Рост бюджетного дефицита и государственного долга вынудят государственные органы выступить с инициативой увеличить число выездных налоговых проверок и применять новые формы и методы налогового контроля, не связанные с силовым давлением на экономику.