Современное состояние сертификации туристкой деятельности в РФ

Сертификация различных видов услуг играет решающую роль в обеспечении высокого качества и безопасности, и поэтому государства и экономические союзы разрабатывают стандарты и регламенты качества, которые гарантируют безопасное обслуживание для своих граждан. В условиях высокой конкуренции в туристической индустрии, как на внутреннем, так и на внешнем рынке, крупные участники туристической деятельности придают большое значение повышению своего статуса с целью привлечения клиентов. Система сертификации становится важным государственно-частным инструментом регулирования, способствующим усилению конкуренции, развитию экспорта, защите от недобросовестных участников рынка и предоставлению высококачественных продуктов и услуг [1].

В связи с отменой лицензирования в туристической сфере в 2007 году, сертифицирование стало ведущим фактором обеспечения стабильности, ответственности и соответствия услуг предприятий государственным и международным стандартам. Сертификация представляет собой процедуру, проводимую уполномоченным органом, который подтверждает или отклоняет соответствие продукции и услуг организации Госстандартам РФ. Согласно законодательству Российской Федерации, суще- ствуют два вида сертификации: обязатель-наяи добровольная.

Обязательная сертификация - подтверждение уполномоченным органом сертификации соответствия национальным стандартам реализации продукции или услуг требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя.

Добровольная сертификация - подтверждение соответствия конкретным национальным регламентам или регламентам Таможенного союза или иным регламентам уполномоченным органом сертификации по инициативе организации, предоставляющей туристские услуги [2].

Процесс сертификации включает несколько этапов, связанных с проверкой и оценкой соответствия организации требованиям сертификации. Существуют три основных направления сертификации в туристической сфере: организация деятельности в сфере выездного и внутреннего туризма, организация экскурсионной деятельности и организация других видов деятельности, связанных с туристической сферой, таких как транспорт, размещение, питание и другие.

Сертификация туристических услуг проводится на основе требований Госстандартов, а процесс сертификации регулируется положениями Федеральных законов «Об основах туристической деятельности» и «О техническом регулирова- нии». После подачи заявления на сертификацию организацией, проводится предварительный инспекционный аудит для оценки готовности компании к проверке.

Затем происходит изучение внутренней документации организации, проверка наличия необходимых лицензий на программное обеспечение, а также документов на недвижимость и имущество. Оцениваются квалификация и профессиональные знания персонала. Проверяются собственные инструменты туристического обслуживания, а также вовлеченные предприятия, такие как средства транспорта, объекты питания, средства размещения, экскурсионные организации и их сотрудники. Также проводится анализ правового процесса, включая формат договоров и формы взаимодействия с потребителем.

Процедура сертификации занимает обычно 2-3 рабочих дня, а срок действия сертификации составляет до 3 лет. Стоимость сертификации зависит от тарифов исполнителя.

Сертификация продукции или услуг обладает рядом ключевых преимуществ для предприятий:

• 1.    Соответствие постоянно меняющимся условиям рынка. Сертификация обеспечивает предприятиям стабильность и рентабельность, так как они могут демонстрировать соответствие своих продуктов или услуг актуальным требованиям и стандартам рынка.

• 2.    Реклама и использование знака качества. Наличие сертификата позволяет предприятиям рекламировать свою организацию и использовать знак качества, что способствует привлечению потребителей. Важно отметить, что недостоверное использование знака качества может привести к административной ответственности.

• 3.    Повышение рейтинга и доверия. Рейтинг сертифицирующего органа способствует повышению рейтинга самой организации, получившей знак качества. Это в свою очередь привлекает больший интерес и доверие со стороны потребителей.

• 4.    Правительственная поддержка. Наличие сертификата со стороны государства предоставляет предприятиям возможность получать налоговые льготы, участ-

• вовать в государственных тендерах и аукционах. Это создает дополнительные преимущества и возможности для развития бизнеса.

В целом, сертификация продукции или услуг имеет важное значение для предприятий, обеспечивая им конкурентные преимущества, доверие потребителей и возможность использовать различные формы поддержки со стороны государства.

Проблема сертифицирования в туристической сфере вызывает определенные затруднения. Большинство малых и средних предприятий не придают должного значения прохождению сертификации, а некоторые предприниматели даже избегают добровольной сертификации. Это связано с отсутствием у сообщества ощущения профессиональной ответственности. Тем не менее, события последних лет свидетельствуют о том, что государство активно продвигает обязательную сертификацию вместо добровольной.

• -    с 1 июля 2019 года - для гостиниц с номерным фондом более 50 номеров;

• -    с 1 января 2020 года - для гостиниц с номерным фондом более 15 номеров;

• -    с 1 января 2022 года - в отношении всех остальных гостиниц.

Согласно новому закону, если средство размещения предоставляет гостиничные услуги и относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных Положением о классификации гостиниц, оно должно подлежать классификации [3].

Кроме того, был установлен законодательный порядок обязательной аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Эти меры были введены в связи с наличием большого числа неквалифицированных или самозанятых предпринимателей, занимающихся туристической деятельностью на территории России. Государственный подход позволяет обеспечить оптимальный уровень качества услуг, исключить некомпетентные предприятия или стимулировать их к повышению качества. Кроме того, организации имеют возможность пройти дополнительные процедуры сертификации в соответ- ствии с международными и другими стандартами.

Заключение

По итогам выполненного исследования, автор приходит к выводу, что сертифицирование туристкой деятельности необходимо внедрить на общеобязательный порядок, что приведет к повышению каче- ства оказания туристских услуг на российском рынке, повысит профессиональную ответственность участников рынка, что в дальнейшем, при благоприятной экономической ситуации позволит обеспечить обязательное лицензирование деятельности. Такая мера позволит уменьшить количество нарушений и судебных процедур.