«Современное состояние СЭЗ технико-внедренческого типа Санкт-Петербурга»

Особая экономическая зона технико-внедренческого типа в соответствии с Законом Российской Федерации от 22 июля 2005 года «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» № 116-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 № 780 «О создании на территории Санкт-Петербурга особой экономической зоны технико-внедренческого типа» создается в Санкт-Петербурге на территории общей площадью 200 га в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга.

Зона создается с целью локализации организаций и наукоемких производств    и    создания    условий    для    их    развития.

В соответствии со ст.10 п/п 2 Закона РФ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» под технико-внедренческой деятельностью понимается создание и реализация научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление, испытание и реализацию опытных партий, а также создание программных продуктов, систем сбора, обработки и передачи данных, систем распределенных вычислений и оказание услуг по внедрению и обслуживанию таких продуктов и системы.

На    территории особой    экономической    зоны    Санкт-

Петербурга (далее – ОЭЗ), в соответствии с заявками потенциальных резидентов ОЭЗ, планируется разработка программных продуктов; средств связи различного назначения и бытовой радиоэлектронной аппаратуры; автоматизированных систем управления технологическими процессами; военной и гражданской авионики; медицинской техники, разработка аналитических приборов.

Оценка текущего состояния особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Санкт-Петербург по состоянию на 2014 г.

Правовые документы по созданию ОЭЗ

Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 № 780.

Соглашение о создании от 18.01.2006 № 6678-ГГ/Ф7.

Соглашение об управлении от 20.07.2012 № С-220-ОС/Д25 с управляющей компанией ОАО «ОЭЗ» (филиал в г. Санкт-Петербург).

Перспективный план развития ОЭЗ (далее – «ППР») был утвержден в

2011 г., в июле 2014 г. разработан и утвержден Наблюдательным советом новый ППР ОЭЗ.

Состав    Наблюдательный    совета    утвержден    приказом

Минэкономразвития России от 12.11.2012 № 724, изменен приказами

Минэкономразвития России от 24.04.2013 № 224 и от 25.02.2014 № 91.

Описание ОЭЗ

Общая площадь ОЭЗ: 129,4 га, в т.ч.:

– участок Новоорловская – 110,4 га, предназначено для резидентов – 67,1га,

– участок Нойдорф – 19 га, предназначено для резидентов – 14,5 га

Объем финансирования ОЭЗ не определен постановлением Правительства Российской Федерации. Соотношение финансирования федерального и регионального бюджетов по Соглашению о создании ОЭЗ – 50% / 50%.

Планируемые показатели в соответствии с утвержденным Перечнем строительства объектов инфраструктуры на 2013 г.:

• -    финансирование 16 417,4 млн руб.

• -    срок окончания строительства объектов инфраструктуры – 2017 г.

• -    количество объектов инфраструктуры – 39.

Исполнение обязательств перед резидентами

Участок Новоорловская: В соответствии с первоначальным Перечнем объектов инфраструктуры сроки строительства объектов были запланированы в период с 2006 г. по 2009 г. В настоящее время ведется строительство объектов инфраструктуры. Сроки завершения строительства планируются в 2015 году. Таможенная инфраструктура будет создана не ранее 3 кв. 2015 г. Ряд резидентов вынужден создавать таможенную инфраструктуру на своих участках за собственные средства.

Нарушаются обязательства перед 15 резидентами из 22, планирующих создать собственные объекты на территории ОЭЗ. В соответствии с бизнес-планами резидентов сроки завершения строительства объектов были запланированы в период с 2008 г. по 4 кв. 2014 г. Вместе с тем, 5 резидентов из 15 деятельность на территории ОЭЗ не ведут.

В настоящее время остро стоит вопрос обеспечения 4 строящихся резидентов:

(ООО «Новартис Нева», ОАО «Витал Девелопмент Корпорэйшн», ЗАО «ВЕРТЕКС»,

ЗАО «МБНПК Цитомед») объектами инфраструктуры.

Участок Нойдорф: В соответствии с первоначальным Перечнем объектов инфраструктуры сроки строительства объектов были запланированы в период с 2006 г. по 2009 г. Объекты инфраструктуры были введены в августе 2010 г. Процедура свободной таможенной зоны начала применяться в апреле 2014 г.

Формально были нарушены обязательства перед 2 резидентами (ООО «НПП Лазерные системы», ОАО «БНТ Прибой») из 7, планирующими строительство собственных объектов на территории ОЭЗ. В соответствии с бизнес-планами сроки ввода объектов резидентов в эксплуатацию были запланированы в 2008-2009 гг. Вместе с тем, ОАО «БНТ Прибой» деятельность на территории ОЭЗ не ведет, в настоящее время идет процесс расторжения соглашения.

Плановые показатели эффективности ОЭЗ.

Показатели рассчитаны с учетом планируемого увеличения площади ОЭЗ до 182,3 га и увеличения финансирования по имеющимся участкам до 19,3 млрд руб. (на 2,94 млрд руб. по отношению к утвержденному Перечню, в том числе на 2,87 млрд руб. в части финансирования из федерального бюджета). По присоединяемому участку финансирование на текущий момент не рассчитано и в прогноз в ППР не заложено.

К 2022 г., когда будут введены в эксплуатацию все объекты инфраструктуры, плановые показатели ОЭЗ составят:

• -    количество резидентов – 55

• -    объем инвестиций, осуществленных резидентами – 43 500 млн руб.

• -    количество рабочих мест, созданных резидентами – 7 700

• -    объем налогов, уплаченных резидентами в бюджеты всех уровней – 7 082 млн руб.

• -    соотношение государственных и частных инвестиций – 2,24.

Эффективность управляющей компании:

• -    окупаемость бюджетных вложений в создание инфраструктуры без учета налоговых отчислений резидентов до 2023 г. не достигается.

• -    операционные доходы покрывают операционные расходы, начиная с 2015 г., субсидирование текущей деятельности не требуется.

Существующие и потенциальные резиденты:

На 01.07.2014 зарегистрирован 31 резидент с общим объемом заявленных инвестиций 27 798 млн руб.

На стадии подписания соглашения с ЗАО «СВЕТА-ЛЕД СПБ», ЗАО «ТЕХНОКОМ АВИА», ООО «Квадро Электрик Технолоджи», ООО «Норд Плас» с общим объемом заявленных инвестиций 3545,1 млн руб.

• 2 8 резидентов планируют строительство собственных объектов, из них

• -    ведут операционную деятельность – 2, из них построено

объектов резидентов – 2;

• -    ведут  строительство  –  9, из них ведут операционную

деятельность на арендуемых площадях – 3;

• -    ведут проектные работы – 10;

• -    не ведут деятельность по строительству собственного объекта – 7.

• 3 резидента реализуют свои проекты на арендуемых площадях, из них

  - ведут операционную деятельность – 3.

На текущий момент к ОЭЗ проявил интерес 1 новый инвестор, проект готовится к рассмотрению на Экспертном совете.

Плановые показатели эффективности по ППР 2011 г. на 31.12.2013 выполнены в среднем на 90%.

Нарушены сроки строительства объектов инфраструктуры на участке «Новоорловская» и нарушаются обязательства перед 15 резидентами из 31.

Окупаемость бюджетных вложений в ОЭЗ с учетом планируемых налоговых отчислений резидентов до 2023 г. не обеспечивается.

Остаток финансирования по ОЭЗ по утвержденному в 2013 г. Перечню строительства объектов инфраструктуры на 01.07.2014 составляет 6 977,7 млн руб., в том числе федеральных средств – 4 778,7 млн руб.

студент 4 курса «Финансы и кредит»

УЛГТУ

Россия, г. Ульяновск СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ ПРОМЫШЛЕННО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТИПА ЛИПЕЦКА

Особая экономическая зона промышленно-производственного типа (ОЭЗ ППТ) "Липецк" создана в соответствии с Федеральным законом "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" от 22.07.2005г. № 116-ФЗ ,Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2005 г. № 782 "О создании на территории Грязинского района Липецкой области особой экономической зоны промышленно производственного типа".

Правительством Российской Федерации, Администрацией Липецкой области и Администрацией Грязинского района Липецкой области заключено соответствующее Соглашение, предусматривающие создание на территории Грязинского района ОЭЗ и объектов инженерной, транспортной, социальной и иной инфраструктуры.

Особая экономическая зона – часть территории Российской Федерации на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности и может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны.

Особые экономические зоны являются институтом развития РФ,

"Экономика и социум" №1(14) 2015