Современные информационные технологии в земельном кадастре

Проведение земельной реформы требует надлежащего информационного обеспечения, т.е. наличия достоверной и актуальной информации о земельном фонде государства. Такое информационное обеспечение реализуется через создание государственного земельного кадастра – «системы необходимых сведений и документов о природном, хозяйственном и правовом режиме земель, их распределение среди землевладельцев, землепользователей, в т.ч. и арендаторов» [2]. В сегодняшних условиях земельный кадастр - это информационная система (вернее, земельно-информационная система (ЗИС), опирающаяся на современные научные и технологические достижения. Можно сказать, что без современных информационных технологий ведения кадастра на должном уровне вообще невозможно. Это объясняется несколькими причинами:

• • повышение степени оперативности и стандартизации при ведении кадастра;

• • сокращение затрат на сбор и сохранение кадастровой информации; • ускорение первоначальной регистрации земли и упрощения доступа к базе данных земельного кадастра; • упрощение оценки и анализа рыночной и арендной стоимости земли; • сокращение времени и стоимости передачи прав при ипотеке земли; • обмен информацией через компьютерные сети с органами государственной власти, налоговыми, природоохранными и другими службами [6].

Создание эффективной ЗИС - насущная необходимость для России. Поскольку существующая планово-картографическая основа в значительной степени устарела, а обновление ее путем выполнения кадастровых съемок традиционными методами потребует много времени и рабочей силы, учитывая тот факт, что работы нужно выполнить на большой территории, необходимо искать более эффективные методы сбора пространственных данных. Такие методы существуют и находят широкое применение в кадастровых работах во всем мире. Речь идет о космической съемке и аэрофотосъемке с последующей обработкой полученных материалов на цифровых фотограмметрических станциях и в программных пакетах обработки изображений.

Эти методы имеют значительные преимущества перед традиционными:

• •    современные приборы позволяют получать снимки (аналоговые и цифровые) с большим разрешением (15 - 25 для аэрофотосъемки, 1 м - для космического), которые могут использоваться для построения: кадастровых карт; схем землеустройства крестьянских (фермерских) хозяйств, административных районов и областей и др.;

• •    дистанционные методы позволяют получать данные на большие территории за сравнительно короткое время. • возможность получения многоспектральных данных, дающих основание для составления не только кадастровых, но и тематических карт [5].

Для целей земельного кадастра, в основном, используется аэрофотосъемка. Аэрофотосъемка представляет собой дистанционный метод получения пространственных данных, основанный на неконтактной регистрации электромагнитного излучения земной поверхности в видимом и ближнем инфракрасном диапазоне [1].

Технология построения кадастровых ЗИС на основе использования материалов аэрофотосъемки является достаточно сложной и включает в себя следующие этапы:

• 1.    Получение данных (собственно аэрофотосъемочный процесс).

• 2.    Обработка данных с использованием цифровых фотограмметрических станций.

• 3.    Фотограмметрический сбор данных.

• 4.    Обработка цифровой картографической информации с целью построения собственно базы пространственных данных [7].

Перед выполнением работ по аэрофотосъемке устанавливаются требования к исходной картографической информации, которые определяются заданным масштабом карты. Согласно нему, настраивается масштаб аэрофотосъемки, который в значительной степени определяет эффективность всего процесса аэрофотосъемки. Этот параметр, в свою очередь, определяется качеством изображения (по точности определения координат и детальностью изображения), на которое влияют различные факторы, среди которых одним из главных являются параметры камеры. Параметры камеры имеют большое значение, поскольку при высоком разрешении изображения масштаб аэросъемки можно принять значительно меньшим заданного масштаба карты, что, естественно, приведет к экономии времени и затрат на съемочные работы [3].

В современной практике аэрофотосъемки в России используются аналоговые камеры, в которых изображение формируется на фотопленке. Изображения, полученные с помощью цифровых камер, по своему качеству приближаются к фотографическим. Данные, полученные с помощью аэрофотосъемки, непригодны для использования в качестве материала для построения ЗИС, так сказать, в «сыром» виде. Для этого их нужно обработать с целью устранения различного рода искажений, которые испытывает изображение в процессе съемки, а также сканирование при конвертации в цифровой формат (для аналоговых снимков), и получение из снимков информации о тех объектах, которые нам нужны.

Сегодня существует широкий спектр цифрового фотограмметрического оборудования (рабочие станции, стереоплоттеры), которое позволяет выполнять все эти операции с высокой оперативностью, точностью и объективностью полученной информации. Очень приятно отметить, что наряду с продукцией таких всемирно известных фирм, как Leica-Helava, Intergraph и др., в России широко используются цифровые фотограмметрические станции «Дельта» (производитель - НПО «Геосистемы», г. Винница) [8].

Вся цифровая картографическая информация, полученная фотограмметрическими методами, поступает к подсистеме обработки этой информации, которая обеспечивает формирование полноценной геоинформационной базы данных [4]. Пространственной основой такой базы данных служит созданная в процессе фотограмметрическая обработки цифровая карта, под которой понимается модель территории, а не просто ее графическое отображение в принятой системе условных знаков.

Таким образом, современные технологии в аэрофотосъемке позволяют с высокой оперативностью получать пространственные данные для больших территорий, а современные фотограмметрическая технологии дают возможность получать из этих данных разноплановую информацию, необходимую для эффективного управления земельными ресурсами, быстро и с высокой точностью. В дальнейшем эта информация служит основой для создания ЗИС. Применение технологий, описанных в данной статье, связанное с высоким уровнем затрат на приобретение новой техники, однако, как свидетельствует мировой опыт, эти затраты окупаются при эксплуатации ЗИС.