Современные приоритеты внешней политики США в Центральной Азии

Бесплатный доступ

В данной статье были рассмотрены приоритетные направления внешней политики США в Центральной Азии на современном этапе. Отдельное внимание было уделено анализу современных отечественных и зарубежных источников. Обоснован вывод о том, что, приоритетами США в регионе являются противодействие влиянию России и Китая в регионе; развитие «зеленой энергетики»; продвижение демократических ценностей, военно-стратегическое сотрудничество, а также развитие торгово-экономических связей.

Центральная азия, сша, внешняя политика, приоритеты, государства, сотрудничество, взаимоотношения, интересы

Короткий адрес: https://sciup.org/170208871

IDR: 170208871   |   DOI: 10.24412/2500-1000-2024-11-1-269-272

Текст научной статьи Современные приоритеты внешней политики США в Центральной Азии

В следующем году США предстоит принять уже новую Стратегию в Центральной Азии, учитывающую современные мировые тенденции. Однако все ли цели и задачи, поставленные в действующем документе, были реализованы? Появились ли у государства новые цели и интересы в регионе Центральной Азии?

Ключевым приоритетом, в настоящее время, для США является противодействие распространению влияния других акторов. Речь, в частности, идет о России и Китае. В «Стратегии национальной безопасности от 2022 г.» [1] Россия и Китай обозначены, как страны, представляющие угрозу безопасности США. Наиболее опасным актором для Соединенных Штатов, согласно Стратегии, является Китай, который способен изменить мировой порядок. Ярким показателем заинтересованности США в регионе Центральной Азии, а также его дистанцировании от влияния других акторов стал саммит в формате C5+1 [2], прошедший в 2023 г. в Нью-Йорке. Это первая в истории встреча глав государств Центральной Азии и США. В ходе нее стороны обсудили широкий круг вопросов, касающихся развития торговоэкономической сотрудничества, «зеленой энергетики», безопасности. Таким образом, противодействие влиянию России и Китая в Центральной Азии становится ключевым приоритетом для США, о чем говорит личное участие Дж. Байдена в саммите «C5+1», визит Э. Блинкена, а также многочисленные визиты делегаций США в страны региона.

Согласно данным одного из интернет-порталов Государственного Департамента США «Foreign Assistance» [3] в 2023 г. инвестиции США в регион Центральной Азии увеличились. В основном, средства выделялись на поддержание мира и безопасности в государстве. Приоритеты США в данной области связаны, прежде всего, с обеспечением стабильности в Афганистане и предотвращением террористических угроз. Так, в частности летом прошлого года [4] Специальный Представитель США Т. Уэст совместно с представителями стран Центральной Азии принял участие в сессии C5+1, касающейся обсуждения вопросов, связанных с Афганистаном. В ходе встречи сторонами были затронуты вопросы выстраивания взаимоотношений с Афганистаном, оказания гуманитарной помощи, а также совместным усилиям по предотвращению террористической угрозы. Большинство стран Центральной Азии поддерживают тесные связи с Афганистаном. Узбекистан активно взаимодействует с данным государством по вопросам торговли, строительству транспортных коридоров, оказанию гуманитарной помощи. Стоит отметить прошедшую в 2023 г. встречу [5] представителей стран, в ходе которой Афганистаном была положительно оценена «Дорожная карта» по углублению торговых взаимоотношений, а также высказаны намерения продолжить сотрудничество. Кроме того, успешно развиваются взаимоотношения с Афганистаном Казахстана и Таджикистана. Кроме того, стоит отметить, что государства Центральной Азии поддерживают военно-стратегическое сотрудничество с США. О готовности стран продолжать взаимодействие с США по вопросам безопасности, было сказано в ходе саммита C5+1. Стороны намерены усилить сотрудничество в области «обороны, правоохранительной и контртеррористической деятельности, охраны границ и упорядочивания миграции, борьбы с «радикализацией, ведущей к насилию»» [6]. В 2023 г. в США прошли [7] совместные учения стран Центральной Азии и Америки. Наиболее активно развивается сотрудничество Туркменистана с НАТО в вопросах обеспечения безопасности и оказания гуманитарной помощи Афганистану.

Другим приоритетом, которому США уделяют весомое внимание при реализации внешней политики в регионе, является распространение демократических ценностей. Наиболее активно демократические ценности продвигаются США в Казахстане. В других странах распространение демократических ценностей происходит медленнее или вообще не происходит. В рамках продвижения демократических ценностей стоит отметить также входящие в данную категорий цели США по укреплению суверенитета стран региона. Данная цель обозначена первой в Стратегии США в регионе. Она заключается в содействии США развитию различных сфер жизни в государствах Центральной Азии. Активная поддержка данной цели осуществляется USAID. В 2022 г. Агентство заявило о планах «выделить до 12 миллионов долларов на пятилетнюю программу, цель которой – «повышение устойчивости» жителей стран Центральной Азии к дезинформации» [8]. Данная программа, как отмечается, призвана содействовать укреплению суверенитета стран.

Особое внимание США уделяют климатической повестке. В Центральной Азии ключевым направлением в рамках борьбы с изменением климата является «зеленая энергетика». В 2021 г. была учреждена программа «USAID Энергетика Центральной Азии» [9], в рамках которой предполагалось содействовать реализации энергетических целей стран региона, а также развивать возобновляемые источники энергии. Данная инициатива успешно реализуется Агентством, которое в январе этого года передала [10] странам региона современное оборудование, которое позволит им осу- ществлять переход на возобновляемые источники энергии. Кроме того, в ходе саммита в Нью-Йорке было решено также создать в рамках платформы C5+1 «Диалог по полезным ископаемым», в рамках которого можно будет обмениваться информацией о существующих проблемах и возможностях в области добычи полезных ископаемых, спрос на которое в ближайшее время ввиду намерений развивать «зеленую энергетику» лишь возрастет.

На современном этапе возрастает также интерес США к развитию торгово-экономических отношений с государствами Центральной Азии. Осенью прошлого года, был представлен «законопроект об отмене поправки Джексона-Вэника и установлении постоянного нормального статуса торговли для официальных Астаны, Душанбе и Ташкента» [11], что означает усиление внимания США к налаживанию торгово-экономического сотрудничества со странами региона. В марте этого года США высказали [12] намерения нарастить торговлю со странами Центральной Азии. В рамках своего выступления на полях саммита, Дж. Байден также отмечал важность наращивания торговоэкономического сотрудничества с регионом, а также сформировать бизнес-платформу в рамках C5+1. Первый форум в обновленном формате прошел уже в марте этого года. Участники B5+1 обсудили «экономические возможности для центральноазиатских и американских компаний, а также выработали рекомендации по наращиванию экономического сотрудничества» [13].

В целом, стоит отметить, что заинтересованность США в регионе Центральной Азии, в настоящее время, лишь продолжает возрастать. Основное внимание США в регионе направлено на Казахстан и Узбекистан, где проводятся масштабные реформы и сосредоточены богатые ресурсы. Основными внешнеполитическими приоритетами Соединенных штатов в Центральной Азии являются противодействие влиянию России и Китая в регионе; развитие «зеленой энергетики», тесно связанное как с интересами США в области противодействия изменению климата, так и с энергетическим сотрудничеством; продвижение демократических ценностей, военно-стратегическое сотрудничество, развитие торгово-экономических связей.

Список литературы Современные приоритеты внешней политики США в Центральной Азии

  • National Security Strategy // The White House. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf (дата обращения: 28.05.2024).
  • C5+1 Leaders' Joint Statement // The White House. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2023/09/21/c51-leaders-joint-statement (дата обращения: 01.06.2024).
  • [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.foreignassistance.gov (дата обращения: 28.05.2024).
  • Представители стран Центральной Азии и США обсудили широкий спектр вопросов на специальной сессии по Афганистану // Министерство иностранных дел Республики Казахстан. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://www.gov.kz/memleket/entities/mfa/press/news/details/594590?lang=ru (дата обращения: 01.06.2024).
  • Делегация Узбекистана посетила Афганистан // Министерство иностранных дел Узбекистана. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mfa.uz/ru/press/news/2023/delegaciya-uzbekistana-posetila-afganistan-33677 (дата обращения: 01.06.2024).
Статья научная