Современные проблемы бюджетирования, как ведущего инструмента в управлении финансовым планированием

Главной целью бюджетирования является повышение эффективности работы организации на базе планирования движения всех видов ресурсов на будущий финансовый год. Основным объектом бюджетирования является бизнес. В связи с этим можно выделить несколько основных функций бюджетирования [2, с. 23]:

• -    бюджетирование,    как    инструмент    финансового

планирования, когда бюджет рассматривается, как сводный финансовый план, определяющий основные стоимостные параметры деятельности предприятия;

• -    бюджетирование, как основа принятия управленческих решений, обеспечивающих реализацию планов, включая стратегические; при этом разработка бюджета предполагает создание перечня мероприятий, каждое из которых учитывает возможные изменения внешней и внутренней среды предприятия;

• -    бюджетирование, как система, обеспечивающая временную и функциональную координацию основных действий на всех уровнях управления предприятием;

• -    бюджетирование, как основа контроля, создающего предпосылки для своевременного выявления изменений основных финансовых показателей, а также регулирования и корректировки финансового управления, позволяющих повысить качество финансового планирования;

• -    бюджетирование, как средство делегирования полномочий, ответственности и инструмент мотивации персонала, без которых невозможна реализация намеченных планов;

• -    бюджетирование, как активная форма обучения менеджеров, способствующая росту знаний и деловых компетенций специалистов в области финансового управления.

К сожалению, сегодня большинство отечественных предприятий не правильно понимают роль и значение бюджетного процесса, объясняя его, как подготовку центрами ответственности заявок на оплату ресурсов и исключение возможности превышения утвержденных лимитов. Такой контроль, безусловно необходим сегодня, но следует помнить, что это только часть бюджетного процесса.

В настоящее время бюджетная структура выглядит иначе. Основой бюджетирования является генеральный бюджет (Master –бюджет). Это целая система взаимосвязанных бюджетов, выраженных в структурированной форме, включающей ожидания запланированного объема продаж, расходов и других показателей в плановом периоде.

Формирование всех перечисленных бюджетов позволяет определить рамки бюджетов подразделений, предоставляя возможность установить контроль над затратами в местах их возникновения. Необходимо иметь в виду, что при формировании бюджетов подразделений в перечне всех совокупных затрат выделяют постоянные и переменные, а также регулируемые и нерегулируемые, что необходимо для контроля над этими расходами на основе гибкой сметы.

Итогом формирования всех операционных бюджетов является бюджет себестоимости продукции, в рамках которого определяются общие совокупные затраты на производство и себестоимость единицы продукции предприятия.

На основе построенных операционных бюджетов предприятия происходит их консолидация, что позволяет приступить к разработке блока финансовых бюджетов. В него входят следующие виды бюджетов: бюджет доходов и расходов, бюджеты капитала и инвестиций, бюджетный баланс и бюджет движения денежных средств предприятия.

Таким образом, выделим основные достоинства бюджетирования, как ведущего инструмента финансового планирования, который представляет возможность, во – первых, реализации полного цикла финансового управления, включающего анализ, планирование, исполнение, контроль, во-вторых, обеспечения управления по целям, закрепленным в бюджетах, в-третьих, применения «скользящих» бюджетов, выходящих за рамки отдельного планового периода (например, календарного года) и позволяющих тем самым увязывать текущие и стратегические бюджеты. Кроме этого, созданные бюджеты в заданном формате максимально адаптируются к требованиям менеджмента предприятия. Очень важно понимание целей и содержания финансового управления всеми, без исключения, участниками бюджетного процесса, несмотря на различный уровень квалификации в данной области. Это особенно важно, т.к. для того, чтобы бюджетирование стало эффективным инструментом управления современным предприятием, необходимо, чтобы его цели и содержание были доведены до сведения каждого менеджера, являющегося непосредственным участником разработки бюджетов.

Если мониторинг выполнения поставленных целей показывает наличие проблем, то эта информация должна быть своевременно представлена топ - менеджеру, для оценки ситуации и принятия правильных решений. Также необходима систематическая ревизия целей и задач предприятия.

К сожалению, есть и недостатки в бюджетировании. Оно несовершенно и требует доработки, как и любой инструмент управления. Современное предприятие, любой организационно -правовой формы собственности - это разветвленная структура со множеством подразделений и сложными коммуникационными связями[1, с. 17]. Чаще всего, все однородные функции сгруппированы в одном подразделении, при этом само подразделение задействовано в нескольких бизнес-процессах. Существуют и другие недостатки, а именно:

• -    бюджетное управление концентрирует внимание только на одном вопросе - достиг ли анализируемый показатель установленного значения в текущем;

• -    бюджеты ставят своих исполнителей в жесткие рамки в отношении превышения установленных лимитов;

• -    бюджетирование, являясь длительным процессом, достаточно статично и не отвечает требованиям текущего управления;

• -    бюджетирование – трудоемкий и затратный процесс, занимающий по некоторым оценкам приблизительно 20 % времени специалистов-менеджеров.

Информация, положенная в основу бюджета, должна быть качественной, а недостаточно корректная приводит к формированию и принятию неэффективных управленческих решений. Классическое бюджетирование сегодня нуждается в доработке на основе качественно новых решений, которые позволят ему придать стратегический характер.

В настоящее время экономистами предлагается ряд моделей бюджетирования,     позволяющих     существенно     повысить результативность процессов финансового планирования и контроля, в том     числе     процессно-ориентированное     бюджетирование, бюджетирование с нулевой базой, планирование прибыли и динамические бюджеты и прогнозы. Неопределенность изменения внешней среды требует от руководителей предприятий разработки множества альтернативных сценариев развития, учитывающих все эти изменения.