Современные проблемы и перспективы развития жилищно-коммунального комплекса в регионах России

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) в Российской Федерации (РФ) по целому ряду причин является крайне значимой для государства. Именно через работу ЖКХ обеспечивается предоставление наиболее оптимальных условий жизни населения, что сказывается как на состоянии его здоровья, так и на работоспособности и общественных настроениях. Данная отрасль является довольно значимой в структуре ВВП страны, доля которой по оценкам экспертов составляет 5 -7 % [1].

В целом коммунальное хозяйство любого регионального субъекта Российской Федерации предоставляет населению услуги водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и водоотведения; банно-прачечные услуги; услуги гостиничного хозяйства, озеленения и освещения улиц, уборка и очистка территории муниципального образования [6].

Актуальность научного исследования по тематике современные проблемы и перспективы развития жилищно-коммунального комплекса в регионах России связана с тем, что на сегодняшний день стоят такие острые вопросы, как: повышение эффективности управления жилищнокоммунальным комплексом, определение ключевых проблем и поиск их решения.

Целью научной статьи является анализ основных проблем функционирования жилищно-коммунального комплекса в регионах России и перспектив его дальнейшего развития.

Первой и ключевой тенденцией развития жилищно-коммунального хозяйства в регионах России является рост бюджетных расходов на обеспечение его функционирования с 2016 по 2018 гг., однако до этого периода с 2012 года произошел резкий спад объема финансирования почти в 3 раза (рисунок 1).

Рисунок 1 – Динамика расходов федерального бюджета РФ на оказание государственных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства в период 2012 – 2018 гг., млрд рублей [2].

Помимо этого, можно выделить следующие тенденции развития ЖКХ-сектора в регионах России [1; 5]:

• -    увеличивается число экономически активного населения страны, которое задействовано, как работники предприятий сектора ЖКХ;

• -    также увеличивается размер заработной платы, что увеличивает нагрузку на расходование бюджетных средств;

• -    изменение системы управления жилищно-коммунальным хозяйством, где начался переход многих предприятий в частную собственность, вследствие чего новые проекты реализовывается на рынке государственно-частного партнерства;

• -    увеличивается объем прав субъектов ЖКХ, которые могут проводить самостоятельную политику управления;

• -    проведение реформы ЖКХ сектора экономики в России, благодаря чему аварийность в тепло- и водоснабжения снизились на 47% и 21% соответственно;

• -    проведение реформы ЖКХ сектора экономики в России, благодаря чему потери ресурсов в тепло- и водоснабжения снизились на 18% и 14% соответственно.

Тем не менее, кризисные явления до сегодняшнего дня продолжают себя проявлять, вследствие чего, жилищно-коммунальное хозяйство в регионах нашей страны имеет нереализованный потенциал своего развития.

Так, к основным проблемам и трудностям управления жилищнокоммунального хозяйства в регионах России относятся [1; 3; 4; 7; 8]:

• -    неэффективность системы предоставления льгот для различных категорий населения страны, что увеличивает структуру расходов;

• -    большее количество субъектов РФ имеют высокий уровень убытков деятельности предприятий ЖКХ;

• -    переход к модели государственно-частного партнерства не привело к росту экономической эффективности управления ЖКХ;

• -    минимальный объем частных и государственных инвестиций;

• -    отсутствие действенного механизма развития конкурентных, рыночных отношений;

• -    отсутствие долгосрочного планирования тарифной политики;

• -    отсутствует институт активных и ответственных собственников помещений в многоквартирных домах, обладающих реальными правами и эффективными механизмами их реализации;

• -    трудности содержания и технической эксплуатации жилого фонда.

В рамках социологического опроса населения, были установлены следующие проблемы ЖКХ, которые волнуют россиян [4]:

• -    22% респондентов - качество предоставленных услуг;

• - 17,4% респондентов - непрозрачность начисления платы за

жилищно-коммунальные услуги;

• -    13% респондентов - работа управляющих домов;

• -    12% респондентов - техническое состояние домов;

• -    10,6% респондентов - проведение капитального ремонта.

В создавшейся ситуации необходимо осуществление реального реформирования и модернизации жилищно-коммунальной сферы, поиск огромных финансовых средств и эффективных организационноэкономических механизмов обновления отрасли, что является обязательным условием не только обеспечения населения доступными и качественными услугами, относящимися к категории «общественные блага», но и проявлением цивилизованного развития экономики и общества России.

Также, к основным путям совершенствования процесса управления жилищно-коммунальным хозяйством в регионах России будет отнесено использование следующих мероприятий, отображенных в таблице 1.

Таблица 1 – Пути совершенствования системы управления жилищно-коммунальными хозяйствами в регионах России и характеристика влияния на эффективность их функционирования

Таким образом, жилищно-коммунальное хозяйство – ключевой экономический и государственный сектор России, который столкнулся с сохранением многих актуальных проблем управления в независимости от проведения последних реформ и имеет острую степень актуальности на уровне региональных субъектов страны.

По этой причине, необходимо дальнейшее совершенствование жилищно-коммунального хозяйства РФ, выделение на это дополнительного финансирования из бюджетных средств и стимулирование конкурентной рыночной политики между частными, государственными и муниципальными предприятиями ЖКХ.