Современные проблемы и тенденции развития индивидуального предпринимательства в России

В общем комплексе проблем современного развития экономики огромную роль играет процесс становления предпринимательства. Сфера предпринимательской деятельности практически не ограничена и весьма разнообразна. Данная деятельность является одним из перспективных направлений рыночных преобразований в России. Но наряду с этим, появляется масса проблем, связанных с деятельностью предпринимателей. Одной из них является ежегодное изменение суммы страховых взносов. [1]

В процессе осуществления предпринимательской деятельности, индивидуальные предприниматели (ИП) должны уплачивать страховые взносы. Страховые взносы – это обязательные платежи, которые поступают от работодателей в интересах их работников и фиксируются в системе персонифицированного учета. Индивидуальные предприниматели, частные детективы, адвокаты нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств самостоятельно уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа. [2]

Согласно Федеральному закону № 336-ФЗ от 02.12.2013г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования» внесены изменения в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Исходя из этого закона обязательные страховые взносы с января 2014г. изменились и составили 20 727,53 руб.

Индивидуальный предприниматель не платит сам себе заработную плату, а получает (или не получает) доход от предпринимательской деятельности, поэтому существует особый порядок уплаты им страховых взносов за самого себя. Базой для начисления этих взносов является законодательно установленный на федеральном уровне минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который по состоянию на 1 января 2014 года составляет 5 554 руб. (ст. 336 – ФЗ от 02.12.13). В 2010 – 2011гг. данный показатель был равен 4 330 руб., в 2012г. он составлял 4 611 руб., а в 2013г. увеличился на 594 руб. и был равен 5 205 руб.[3]

В таблице 1 приведены размеры страховых взносов и динамика их изменений за последние 5 лет.

Таблица 1

Динамика изменения размеров страховых взносов индивидуальных предпринимателей 2010 – 2014гг.

Как видно из таблицы 1, суммы взносов и ставки страховых взносов в период с 2010г. по 2014г. изменялись. Пенсионный фонд России – процентная ставка в 2011г. увеличилась на 6 %, или на 3117,6 руб. по отношению к 2010г., и составила 26 %; в 2012 и 2013 годах эта ставка не изменилась, но увеличились размеры страховых сумм. В 2010г. они составили 10 392 руб., в 2011г. – 13 509,6 руб., в 2012г. – 14 386,32 руб., максимальная сумма взносов в 2013г. равна 32 479,2 руб., увеличение по сравнению с 2012г. составило 18362,88 рублей, и наконец, в 2014г. произошло снижение, и сумма взносов составляет 17 328,48 руб. По сравнению с предыдущим 2013 г. сумма взносов уменьшилась практически в 2 раза, уменьшение составило 15150,72 рубля.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – процентная ставка увеличивалась. В 2010г. она составила 1,1%, в 2011г. – 3,1%, в 2012г., 2013г. и 2014 г. она равна 5,1%. Но, как видно, размер страховых сумм заметно увеличился, если в 2010г. он равен 572 руб., то уже в 2014 году составил 3 399,05 руб. Как видно за последние 5 лет сумма взносов увеличилась на 2827,05 руб. по сравнению с 2010 г.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – ставка в 2010г. и 2011г. составила 2%. Согласно законодательству начиная с 2012г. отчисления в этот фонд не производятся.

Такое изменение сумм страховых взносов непосредственно связано с изменением МРОТ, т.к. он периодически повышался, и менялись формулы их расчетов.

Таблица 2

Формулы расчета суммы страховых взносов за период 2010-2014гг.

Из представленной таблицы видно, что в период с 2010г. и по 2012г. действовала одна формула расчета суммы страховых взносов. В 2013г. формула изменилась, и сумма страховых взносов рассчитывалась исходя из двух МРОТ. Такое изменение привело к массовому закрытию ИП в России. В 2014г. для расчета суммы страховых взносов используется формула МРОТ (5 554,00 руб.)*ставка взносов (26%)*12 (месяцев)=17 328 руб. Но такой расчет возможен только в том случае, если годовой оборот денежных средств ИП не больше 300 000 руб. Если же годовой оборот превышает указанную сумму, то необходимо еще прибавить 1% от суммы превышения. Но есть и максимальный допустимый размер суммы страховых взносов – не более восьми МРОТ, умноженных на ставку, т.е. не больше 138 628 руб.

Изменение Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» связано с тем, что после попытки в 2013г. увеличить отчисления в фонды, число индивидуальных предпринимателей России сократилось на 500 000 человек и составило 3,5 млн. Чтобы исправить ситуацию, были внесены изменения в законодательство и в порядок расчета и уплаты страховых взносов ИП.

Произведем арифметический расчет для того, чтобы выяснить, выгодно ли такое нововведение для российских предпринимателей. Очевидно, что проигрывают те ИП, которые из-за нововведения отдадут фондам больше суммы 2013г. – 32 479 руб. Для этого необходимо найти разницу между прежним взносом и новой минимальной суммой: 32 479 руб. – 17 328 руб. = 15 151 руб. Учитывая, что платится 1% от оборота свыше 300 000 руб., в итоге: 15 151 * 100 + 300 000 = 1 815 100руб. Из приведенных расчетов следует вывод: предприниматели с выручкой свыше 1 800 000 руб. в 2014г. должны перечислять в Пенсионный фонд больше, чем в 2013г.

По состоянию на 1 января 2014г. около 70% из зарегистрированных ИП имеют оборот до 2 000 000 руб. в год, оставшиеся 30% – больше, а значит, именно они проигрывают от нового расчета суммы страховых взносов. Очевидно, что итогом изменения законодательства в 2013г. стала массовая ликвидация мелких ИП, так как эта группа предпринимателей не могла платить большие взносы. Изменение 2014г. грозит тем, что закрыть деятельность могут крупные субъекты малого бизнеса, так как именно они должны платить огромные суммы взносов (до 138 628 руб. в год). Таким образом, действующее законодательство не стимулирует развитие малого предпринимательства в России. [5]

Массовое закрытие предприятий малого бизнеса невыгодно субъектам Федерации – это не только удар по социальной сфере, но и потери для региональных бюджетов. ИП помогают сбору налогов с физических лиц, являясь источником доходов населения, способствуют созданию новых рабочих мест, обеспечивают занятость населения, в итоге уменьшается безработица. Необходимо отметить тот факт, что предприятия малого бизнеса обеспечивают трудоустройство социально-нестабильных слоев населения, в частности, молодежи, женщин, мигрантов и т.д. Именно на этих предприятиях они набираются опыта, знаний, добиваются карьерного роста и самореализации. [6] Поэтому для российской экономики очень важно как можно скорее найти выход из сложившейся ситуации.

Решить проблему ликвидации индивидуального предпринимательства необходимо путем пересмотра и изменения законодательства. Закон провоцирует бизнес если не сниматься с учета, то не отражать реальные обороты. Итогом этого может стать увеличение числа недобросовестных предпринимателей, а значит формирование негативного образа предпринимателя.

Правительством России принята глобальная стратегия развития малого предпринимательства, из нее следует, что до 2020г. в малом и среднем бизнесе должна быть занята половина экономически активного населения страны. Многое делается – выдаются гранты на развитие предпринимательской деятельности, создаются различные фонды поддержки предпринимательства и т.д., но наряду с этим принимаются решения, которые перечеркивают все положительные моменты. [5]

Таким образом, малый бизнес способствует созданию новых рабочих мест, обеспечивает занятость населения, в итоге уменьшается безработица; помогает сбору налогов, а значит и пополняет бюджет страны, поэтому государство должно быть заинтересовано в решении проблем индивидуального предпринимательства. В частности, проблему высоких сумм страховых взносов необходимо решить путем пересмотра законодательства, где результатом должно быть снижение этой суммы.