Современные проблемы экономического взаимодействия Российской Федерации в ЕАЭС

Россия в современных условиях информационных войн и санкций сталкивается с проблемами обеспечения безопасности и благополучного будущего страны. Поэтому необходимость в наращивании интеграционных связей в рамках Евразийского экономического союза вызвана по совершенно объективным причинам. Данная региональная группировка была создана с целью достижения и поддержания устойчивого экономического роста стран-участниц.

Однако существуют проблемы в развитии экономического взаимодействия между Россией и странами-участницами ЕА-ЭС. Интеграция в союзе развивается по гравитационной модели, центром притяжения которого является емкий российский рынок. Это обусловливает его значимость как фактора, обеспечивающего темпы интеграционного взаимодействия, а также как фактора, влияющего на состоя- ние и динамику развития национальных экономик стран партнеров по интеграционному блоку [1]. Наиболее очевидны в интеграционном блоке ожидания роста торговых эффектов, динамика и тренды которых в ЕАЭС вызывают наибольшую озабоченность.

Сохраняется тренд превышения внешней торговли стран Союза с третьими странами (733,1 млрд долл. США против 61,0 млрд долл. США внутренней торговли, по данным объемов внутреннего торгового оборота за 2019 г.). Если сравнивать объем взаимной торговли как сумму стоимостных объемов экспортных операций стран-участниц ЕАЭС, то наибольшая доля приходится на Россию (63,6% или 38,8 млрд. долл. США). Но при этом удельный вес взаимной торговли России в общем объеме внешней торговли составляет 8,8% по итогам 2019 года (рис. 1).

Рис. 1. Удельный вес внешней и взаимной торговли членов ЕАЭС в 2019 г. [2]

В целом, удельный вес взаимной торговли в общем объеме внешней торговли ЕАЭС имеет тенденцию к росту и по сравнению с 2018 г. увеличился с 13,7% до 14,3% за счёт возрастания доли взаимной торговли по Республике Армения на 1,3%, по Республике Беларусь – на 0,1%, по Республике Казахстан – на 0,9%, по Российской Федерации – на 0,4%.

Географическая структура торговых потоков в рамках ЕАЭС также преимущест- венно ориентирована на российский рынок: по данным 2019 г. (рис. 2) 96,5% экспорта Армении, 93,3% экспорта Белоруссии, 88,7% экспорта Казахстана, 43,6% экспорта Киргизии; 96,7% импорта Армении, 99,2% импорта Беларуси, 93,9% импорта Казахстана и 67,6% импорта Кыргызстана приходится именно на Россию [2].

0%    10%    20%   30%    40%   50%    60%    70%    80%    90%   100%

■ Армения ■Беларусь ■Казахстан Кыргызстан ■Россия

Рис. 2. Распределение экспортных поставок государств-членов ЕАЭС во взаимной торговле по странам-партнерам в 2019 г. [2]

Около 80% взаимных Прямых иностранных инвестиций (ПИИ) приходятся на российских инвесторов (табл. 1). На втором месте – Казахстан (11,50% экспортированных ПИИ) [3]. Однако в качестве страны-реципиента Россия получает всего 16,3% инвестиций в свою экономику. Наибольшую выгоду получает Беларусь – 41,79% от общей суммы взаимных инвестиций).

Таблица 1. Взаимные прямые инвестиции стран-членов ЕАЭС в конце 2019 года, млн. долл. США

Преобладающими инструментами взаимных прямых инвестиций были инвестиции в капитал компаний, в том числе реинвестирование доходов, инвестиции в паи и акции инвестиционных фондов.

Ведущие секторы взаимных ПИИ в ЕАЭС – топливный комплекс и цветная металлургия. Лидерство топливного сектора (43,8% согласно рис. 3) обеспечено двумя крупнейшими проектами в странах ЕАЭС – это газотранспортное дочернее предприятие ПАО «Газпром» в Белоруссии и проекты по добыче углеводородного сырья ПАО «ЛУКОЙЛ» в Казахстане. 10,9% взаимных ПИИ приходится на цветную металлургию (в основном за счет российских капиталовложений в Казахстане и Армении) и в химический комплекс (прежде всего вследствие активизации в 2016 году российско-белорусских встречных капиталовложений). Связь и ИТ (9,6%) вследствие активности российских телекоммуникационных компаний, которые начинали интернационализацию бизнеса с соседними странами, находится на третьем месте.

Рис. 3. Отраслевая структура взаимных ПИИ государств-членов ЕАЭС по итогам 2019 г. [3]

Во взаимной торговле государств-членов ЕАЭС преобладают товары промежуточного назначения (61,8%). На прочие промежуточные товары приходится 40%, на энергетические товары – 21,8%. Потребительские товары занимают 25,5% объема взаимного экспорта, 9% приходится на товары инвестиционного назначения.

Характер российских инвестиций в страны Союза (преобладают инвестиции в добывающие и сырьевые отрасли) не обеспечивает углубления интеграционных связей в направлении роста производственной кооперации, они не используют имеющийся технологический потенциал и нацелены на краткосрочные проекты.

В ходе анализа экономического взаимодействия России в рамках ЕАЭС были выявлены проблемы. Одной из них является низкий уровень торговой интеграции. Основная доля экспортных поставок и наибольшая сумма стоимостных объемов экспортных операций также принадлежит России. В целом, географическая структура торговых потоков в ЕАЭС преимущественно ориентирована на российский рынок. Выявленные тенденции говорят о том, что основная доля манипуляций прихо- дится на РФ, тогда как остальные страны-участницы ЕАЭС менее активны во взаимной торговле.

Другой серьёзной проблемой является недостаточная активность взаимной инвестиционной деятельности. Единственный нетто-экспортер в рамках взаимных ПИИ стран ЕЭАС – Россия, которая занимает первое место по экспорту и третье – по импорту (по данным таблицы 1). Во многом это связано с размером российской экономики, на которую приходится более 85% ВВП ЕАЭС [3]. Все остальные стра- ны-участницы являются реципиентами взаимных ПИИ. В ходе анализа мы увиде- ли, что основная доля инвестиционных проектов лежит на плечах российских компаний, что не является хорошей тенденцией в развитии взаимной инвестиционной деятельности.

Таким образом, гравитационная модель доминирования российского рынка и объ- емов российского вклада в торговый оборот в ЕАЭС обусловливают безусловное лидерство России в Союзе и функцию законодателя трендов экономического развития всех стран объединения в условиях интеграции. Необходимо наращивать взаимную торговлю стран-членов ЕАЭС, а также активизировать их взаимную инве- стиционную деятельность для развития всего интеграционного объединения.

Сложность положения России в том, что при столь значимом доминировании в ЕАЭС она не имеет рычагов влияния. В отличие от структуры распределения голосов в ЕС, в Евразийском экономическом союзе установлено равенство всех участников и принцип консенсуса при принятии решений. Что актуализирует необходимость увеличения положительных эффектов влияния ЕАЭС на экономику России, при сохранении статуса безусловного донора интеграционных процессов.