Современные проблемы развития индивидуального предпринимательства в России и пути их решения

Современная российская экономика неразрывно связана с развитием предпринимательства. Успех в предпринимательской деятельности достигается знаниями, практикой, необходимыми материальными средствами и психологическими качествами субъекта. Но наряду с этим, появляется масса проблем, связанная с деятельностью предпринимателей. Одной из них является повышение суммы страховых взносов в 2013 г. [1]

В процессе осуществления предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель (ИП) должен уплачивать страховые взносы. Страховые взносы – это обязательные платежи, которые поступают от работодателей в интересах их работников и фиксируются в системе персонифицированного учета. Весь пенсионный капитал государство обязуется при выходе гражданина на заслуженный отдых выплатить ему в виде пенсии. Индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные детективы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы и члены крестьянских (фермерских) хозяйств самостоятельно уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа.

Согласно Федеральному закону № 243-ФЗ от 03.12.2012г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обязательного пенсионного страхования» внесены изменения в Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». Обязательные страховые взносы с января 2013г. увеличились в два раза и составили 35 664,66 рублей.

Итогом внесения данных изменении в российское законодательство стало резкое уменьшение количества индивидуальных предпринимателей. Только в конце 2012г. – начале 2013г. официально закрыли предпринимательскую деятельность 208000 российских предпринимателей, а 65% бизнесменов свернули планы по развитию. Большое количество предпринимателей вынуждены были уволить своих сотрудников. [3]

Индивидуальный предприниматель не платит сам себе заработную плату, а получает (или не получает) доход от предпринимательской деятельности, поэтому существует особый порядок уплаты им страховых взносов за самого себя. Базой для начисления этих взносов является законодательно установленный на федеральном уровне минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который по состоянию на 1 января 2013 года составляет 5205 рублей (ст. 232 – ФЗ от 03.12.12). В 2010 – 2011гг. данный показатель был равен 4330 рублей, а в 2012 г. он увеличился на 281 рубль и составлял 4611 рублей. [4]

В таблице 1 приведены размеры страховых взносов и динамика их изменения за последние 4 года.

Таблица1

Динамика изменения размеров страховых взносов индивидуальных предпринимателей 2010 – 2013гг.

Наименование внебюджетного фонда	2010 год		2011 год		2012 год		2013 год
	Ставка взносов, %	Сумма, руб.	Ставка взносов, %	Сумма, руб.	Ставка взносов, %	Сумма, руб.	Ставка взносов, %	Сумма, руб.
Пенсионный фонд России	20	10392	26	13509,6	26	14386,32	26	32479,2

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	1,1	572	3,1	1610,76	5,1	2821,93	5,1	3185,46
Территориальный фонд обязательного медицинского страхования	2	1039	2	1039,2	-	-	-	-

Как видно из таблицы 1, суммы взносов и ставки страховых взносов в период с 2010г. по 2013г. изменялись. Пенсионный фонд России – процентная ставка в 2011г. увеличилась на 6 %, по отношению к 2010г., и составила 26 %; в 2012 и 2013 годах эта ставка не изменилась, но увеличились размеры страховых сумм. В 2010г. они составили 10392 руб., в 2011г. – 13509,6 руб., в 2012г. – 14386,32 рублей и наконец, максимальная сумма взносов в 2013г. равна 32479,2 руб.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – процентная ставка увеличивалась. В 2010г. она составила 1,1%, в 2011г. – 3,1%, в 2012г. и 2013г. она равна 5,1%. Но, как видно, размер страховых сумм заметно увеличился, если в 2010г. он равен 572 рубля, то уже в 2013 году составил 3185,46 рублей.

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – ставка в 2010г. и 2011г. составила 2%. Начиная с 2012г. отчисления в этот фонд не производятся.

Изменение сумм страховых взносов непосредственно связано с изменением МРОТ, т.к как он периодически повышался и менялись формулы их расчетов.

Таблица 2

Формулы расчета суммы страховых взносов за период 2010-2013гг.

Период	Формула
2010-2012 гг.	МРОТ*ставку взносов (%)* 12(месяцев)
2013г.	2*МРОТ*ставку взносов(%) * 12 (месяцев)

Из представленных таблиц видно, что сумма страховых взносов ИП в 2013г. увеличилась более чем в 2 раза по сравнению с предыдущими годами, что впоследствии привело к массовому закрытию ИП.

Решение о повышении размеров страховых взносов мотивируется тем, что индивидуальные предприниматели фактически не платят отчисления в пенсионную систему, тогда как в старости претендуют на поддержку государства. Сейчас из них взносы уплачивают 2,9 млн. человек, тогда как эксперты оценивают количество самозанятых в 12 млн. человек.

По оценке экспертов, количество ИП официально закроет свою деятельность к концу 2013г., разное – от 2% до 40%, они считают, что нижняя граница этого интервала давно пройдена.

На 1 февраля 2013г. действующих индивидуальных предпринимателей в РФ, согласно единому государственному реестру, осталось 3,9 млн., что на 5% меньше, чем на 1 ноября 2012 года, когда их количество достигло максимума за последние несколько лет (4,1 млн.), и даже чуть меньше, чем было в начале 2010 года.

Очевидный итог повышения страховых взносов – уход с рынка индивидуальных предпринимателей. Закрытие субъектов малого бизнеса невыгодно субъектам Федерации – это не только удар по социальной сфере, но потери для региональных бюджетов. Помимо непосредственных отчислений в бюджет от доходов компаний, предприятия малого бизнеса, создавая рабочие места и являясь источником доходов населения, помогают сбору налогов непосредственно с физических лиц. Также закрытие индивидуального предпринимательства влечет повышение уровня безработицы. Предпринимательство способствует созданию новых рабочих мест, обеспечивает занятость населения, в итоге уменьшается безработица. Относительно небольшой персонал предприятий малого бизнеса способствует большему сплочению трудового коллектива по сравнению с крупными предприятиями. Это еще больше усиливает трудовую мотивацию и положительно сказывается на результатах труда компании. Необходимо отметить тот факт, что предприятия малого бизнеса обеспечивают трудоустройство социально нестабильных слоев населения, в частности, молодежи, женщин, мигрантов и т.д. Именно на этих предприятиях они набираются опыта, знаний, добиваются карьерного роста и самореализации. [5] Поэтому для российской экономики очень важно как можно скорее найти выход из сложившейся ситуации.

Решить проблему ликвидации индивидуального предпринимательства в России можно двумя способами:

• 1.    Ввести частичное субсидирование социальных платежей. В этом случае половину размера страховых платежей возьмет на себя государство, а оставшуюся часть – сам предприниматель. Необходимо определить, по каким критериям распределять субсидии и какая категория бизнесменов сможет претендовать на льготы.

• 2.    Разделить предпринимателей на несколько групп в зависимости от доходов. В 2014г. планируется движение по второму пути. Для ИП с доходами до 300 тыс. руб. страховые выплаты будут составлять один МРОТ (сейчас 5205 руб. в месяц), с доходами более 300 тыс. – один МРОТ плюс 1% дохода. При этом в Пенсионный фонд сведения о доходах будут передавать не сами предприниматели, а налоговые органы. Если же государственные чиновники не получат от налогоплательщиков информации

о доходах, взносы для таких бизнесменов будут рассчитываться исходя из восьми МРОТ. [6]

Государство должно быть заинтересовано в решении проблем индивидуального предпринимательства, так как малый бизнес способствует созданию новых рабочих мест, обеспечивает занятость населения, в итоге уменьшается безработица. В частности, проблему резкого повышения суммы страховых взносов необходимо решить, путем снижения этой суммы до прежнего размера.