Современные проблемы развития предприятий АПК России и пути их решения

Развитию предприятий в агропромышленном комплексе всегда уделялось особое внимание как со стороны органов государственной власти РФ, так и учеными и исследователями. Сельское хозяйство является важнейшей отраслью хозяйственного воспроизводства страны, а развитие отечественного предпринимательства в этой сфере оказывает непосредственное    влияние    на    качество,    доступность    и конкурентоспособность сельхоз продукции.

Целью данной работы является выявление проблем развития предпринимательства в сельскохозяйственной отрасли и пути их решения.

На текущий момент российские сельхоз предприятия сталкиваются с пятью глобальными проблемами: колебанием курса рубля, удорожанием импорта, высокими ставками по кредитам, высоким уровнем проблемных долгов, проблемами поставок из-за рубежа [3].

Деятельность сельхоз предприятий нуждается в мерах государственной поддержки. Для поддержания сельхоз производителей России была разработана Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 20132020 годы.

В 2015 году впервые в Госпрограмме были выделены приоритеты, направленные на импортозамещение. В целях стимулирования роста сельхозпроизводства введены новые механизмы поддержки отрасли.

Приоритетное внимание государства к отрасли и увеличение господдержки до 222 млрд рублей (а это на 15% больше, чем годом ранее) позволили сохранить стабильный рост сельхозпроизводства. В прошлом году рост в сельском хозяйстве составил 3% (в 2014 г. – 3,5%).

В ходе реализации программы импортозамещения важно обеспечить ускоренное развитие тепличного овощеводства. И здесь тоже позитивные сдвиги. В 2015 году в это направление был направлен первый миллиард рублей на компенсацию прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию теплиц. За счет ввода (в 2015 году) более 200 га новых современных теплиц сбор тепличных овощей увеличился на 4% и превысил 700 тыс. т.

В текущем году на эту меру поддержки будет направлено еще порядка 3 млрд руб., что обеспечит прирост производства тепличных овощей на 100 тыс. т. Но такие темпы недостаточны. Чтобы реализовать поставленные задачи по импортозамещению, в ближайшие 5 лет нужно удвоить эту цифру и ежегодно производить дополнительно 200 тыс. т овощей [1].

В полной мере заработал механизм технической модернизации отрасли. За счет трехкратного увеличения средств на покупку сельхозтехники по льготным ценам (до 5,2 млрд руб.) удалось существенно увеличить число приобретенной техники (в 1,4 раза, приобретено почти 10 тыс. ед. техники). Однако темпы пока недостаточны: выполнен план только по поставке зерноуборочных комбайнов, а по тракторам и кормоуборочным комбайнам план еще не достигнут.

Особое внимание было уделено кредитованию. В 2015 году в целях стабилизации ситуации на рынке аграрного кредитования Правительство внесло изменения в правила субсидирования с учетом резкого повышения ключевой ставки Банка России. В результате удалось значительно снизить стоимость кредитов. Краткосрочные кредиты с учетом субсидий обходились заемщикам от 4% до 7% годовых, инвестиционные – от 5% до 8%.

Благодаря решению Правительства в прошлом году совокупный объем кредитования в отрасли увеличился на 9% (по сравнению с 2014 г. и составил 1 трлн 130 млрд руб.). По краткосрочным кредитам рост составил 18% (до 836 млрд руб.). Это обусловлено увеличением потребности сельхозпроизводителей именно в кредитах на обеспечение своей текущей деятельности. И в текущем году продолжается рост объемов краткосрочного кредитования (по предварительным данным банков на 51%), поэтому есть дополнительная потребность в субсидиях на эти цели.

По инвестиционным кредитам удалось избежать резкого снижения объемов кредитования, хотя аналитики прогнозировали серьезное замедление инвестактивности. Произошло лишь незначительное снижение на 2% (до 294 млрд руб.).

Положительными факторами в повышении доступности инвестиционных кредитов в АПК в 2015 г. стали: введение новой меры поддержки – компенсации прямых понесенных затрат при строительстве и модернизации объектов АПК, а также механизма проектного финансирования; предоставление госгарантий по кредитам с целью пополнения оборотных средств; докапитализация Россельхозбанка в размере 10 млрд руб., в результате банку удалось дополнительно предоставить в отрасль 37 млрд руб. кредитов.

Объем кредитов, выданных российскими банками на проведение сезонных полевых работ текущего года, по состоянию на 19 мая увеличился в 1,5 раза по сравнению с показателем на аналогичную дату 2015 года — до 110,13 миллиарда рублей.

По состоянию на 19 мая 2016 года общий объем выданных кредитных ресурсов на проведение сезонных полевых работ вырос до 110,13 миллиарда рублей, что на 51% больше, чем на аналогичный период прошлого года.

В частности, Россельхозбанк, который является основным кредитором российского АПК, увеличил кредитование аграриев в 1,6 раза — до 76,1 миллиарда рублей. Объем кредитов, выданных Сбербанком, вырос на 40%, до 34,03 миллиарда рублей [4].

Минсельхоз РФ ведет оперативный мониторинг в сфере кредитования агропромышленного комплекса страны. По данным министерства, стоимость посевной в 2016 году составляет 327 миллиардов рублей, из них почти 190 миллиардов рублей — кредитные ресурсы. В текущем году яровой сев планируется провести на площади 52,6 миллиона гектаров, включая 31,1 миллиона гектаров яровых зерновых и зернобобовых культур.

В 2015 году предприятиям и организациям АПК на проведение сезонных полевых работ было выдано 262,72 миллиарда рублей кредитов. В частности, РСХБ предоставил аграриям кредиты на 189,92 миллиарда рублей, Сбербанк — на 72,8 миллиарда рублей.

По итогам 2015 года общее финансовое положение сельхозпроизводителей улучшилось. Впервые за последние 10 лет рентабельность сельхозпроизводителей с учетом господдержки достигла 22%. В то же время министр признал: без учета господдержки рентабельность была бы около 11%, что не позволило бы привлечь инвестиции в отрасль.

Прибыль до налогообложения на треть превысила показатели прошлого года (с учетом субсидий – 345 млрд руб.), выросла и доля прибыльных хозяйств в общей численности сельхозорганизаций (на 7 процентных пунктов до 87,6%).

Рост выручки сельхозпроизводителей также повлиял на положительную динамику уровня заработной платы в отрасли. В 2015 году она выросла на 12% до 21 тыс. 600 руб. и находится на уровне 64% к средней по экономике.

Возросшая в прошлом году господдержка фермеров обусловила значительное увеличение числа грантополучателей: количество начинающих фермеров, получивших гранты, выросло более чем на 40% (до 3508 фермеров), а семейных животноводческих ферм – почти на 30% (до 953 ферм).

Выросли показатели продовольственной безопасности по ряду направлений. Россия полностью обеспечивает себя зерном, маслом, сахаром, картофелем. В прошлом году впервые за долгие годы нам удалось достичь и даже превысить порог Доктрины продовольственной безопасности по мясу. Доля отечественной мясной продукции в общем объеме ресурсов достигла 87,4% (в Доктрине – 85%, в 2014 г. – 82%).

Только за последний год поставки импортного продовольствия сократились на треть (33,6% до 26,5 млрд долларов США против 39,9 млрд долл. США в 2014 году), при этом импорт мяса птицы сократился почти в 2 раза (до 253,4 тыс. т на 44,2% по сравнению с 2014 г.), а по свинине Россия перестала быть крупнейшим импортером в мире (в 2015 г. импорт составил 304,5 тыс. т).

В Краснодарском крае в 2017 году собрали более 10,3 млн т зерновых и зернобобовых при средней урожайности 63,3 ц/га, что позволит обеспечить внутрикраевые потребности, а также экспортировать около 5,8 млн т.

В регионе продолжают уборку риса, сахарной свеклы, сои, подсолнечника и кукурузы, аграрии засеяли с опережением графика 70,7 тыс. га озимых культур. Всего ими будет занято 1,6 млн га. Все сельхозпредприятия работают над сохранением плодородия почв. Аграрии должны обеспечить в севообороте не менее 10% посевов многолетних бобовых трав, но уже в прошлом году эти культуры занимали 9,8% пашни, в 2017 – уже 10,2%, в следующем планируют довести этот показатель до12,6%.

Рост производства создал стимулы для производителей к экспорту этих видов мяса. В 2015 году экспорт мяса птицы и свинины вырос на 20%. В целом по итогам года Россия экспортировала сельхозпродукции и продовольствия на 16 млрд долларов США – это в 2 раза больше, чем 5 лет назад (но ниже уровня 2014 г. на 15%).

В текущем году планируется провести работу с отраслевыми союзами и регионами с тем, чтобы обеспечить переход к широкому использованию типовых проектных решений инвестпроектов (реализуемых с господдержкой в АПК), что существенно сократит затраты инвесторов, а значит и расходы бюджета.

Еще одним из важнейших направлений работы с сельхозпроизводителями для Министерства сельского хозяйства является стимулирование к внедрению передовых инновационных технологий. В отдельных регионах средний надой на 1 корову достигает лишь 4 тыс. т, в то время как на современных фермах этот показатель достигает 11 тыс. т. А значит, есть огромный резерв и ресурс роста за счет повышения эффективности в молочной отрасли. Модернизация позволит повысить качество продукции и рентабельность производства [6].

Минсельхоз в этом году также планирует упростить предоставление субсидий. Стоит задача консолидировать меры господдержки, сохранив роль федерального центра по определению приоритетных направлений развития сельского хозяйства. Эта задача будет выполняться точечно в тесном взаимодействии с отраслевыми союзами и регионами.

Как известно, производителей особо волнует земельный вопрос. В отношении земель сельхозназначения Министерство сельского хозяйства подготовило поправки, упрощающие процедуры продления договора аренды сельхозземель и их выкупа. Ткачев уверен, что уже в этом году этот вопрос будет решен, как и проблема совершенствования механизма изъятия сельхозземель у недобросовестных собственников. Министерством сельского хозяйства будет проведена работа по совершенствованию механизма несвязанной поддержки для эффективного распределения средств, учитывающего специфику различных территорий [2].

На основе проведенного исследования можно сделать вывод о том, что выявленные проблемы развития сельхоз предпринимательства в стране активно решаются. Увеличился объем кредитов, выданных под нужды сельского хозяйства. По итогам 2015 года общее финансовое положение сельхозпроизводителей улучшилось: увеличилась прибыль предприятий отрасли до налогообложения, уровень зарплат. Усилилась господдержка начинающих фермеров, получивших гранты. Россия стала менее зависимой от поставок импортной сельхоз продукции. Больший объем продукции стал экспортироваться.