Современные проблемы регионального развития и пути их решения

в строительстве объем выполненных работ увеличился на 6,1%. Сохраняется стабильной ситуация на рынке труда: уровень безработицы в ноябре опустился до 3,8%3. Аналогичная картина сложилась и на региональном уровне. Решающую роль в этом, безусловно, сыграла слаженная работа всех органов государственной власти. Правительством России в оперативном режиме осуществлялся мониторинг социально-экономических процессов, выявлялись возникающие угрозы и вызовы, принимались необходимые решения по корректировке параметров реализуемой политики. Конечно же, все проблемы не решены. Прежде всего это касается вопросов развития потребительского рынка и повышения доходов населения. Однако избежать резко пессимистического сценария развития вполне удалось.

Отечественные ученые-регионалисты также не оставались в стороне. В течение года они проводили исследования проблем территорий и предлагали пути их решения. Так, С.Г. Пьянкова и М.А. Комбаров, исследуя проблему провалов развития в экономическом пространстве России (на примере Уральского федерального округа), предлагают в качестве способа ее решения внесение корректив в государственную политику регионального развития, направленных на обеспечение субъектов Федерации, уступающих по уровню экономического развития, средствами, необходимыми для реализации потенциальных резервов.

На тенденции и проблемы развития транспортных систем крупных городов Вологодской области обращают внимание И.А. Секушина и С.Ю. Пахнина. Авторы подчеркивают, что функционирование транспортных систем является одним из актуальных вопросов современных городов. Состояние дорожной сети и транспортной инфраструктуры во многом определяет уровень развития экономики и качество жизни горожан. В то же время авторы обращают внимание на рост доли населения, использующего личные автомобили для передви- жения по городу. В качестве инструментов снижения негативного влияния транспорта на состояние окружающей среды рассматривают развитие системы общественного транспорта, альтернативных способов передвижения по городу, а также использование более экологичных видов транспортных средств.

Статья А.В. Короленко посвящена пространственным трансформациям в системе расселения территорий России. В исследовании подтвержден тезис о сжатии освоенного пространства, усилении поляризации системы расселения, выявлены сохранение тенденции сокращения численности как сельского, так и городского населения и региональная специфика расселения.

Взаимосвязь налогообложения с региональной и социальной дифференциацией в России раскрыта в статье А.А. Пугачева. Автору удалось доказать, что применяемая в РФ система налогообложения доходов физических лиц не только не сглаживает неравенство граждан по доходам, а напротив, усиливает его. При этом имеет место неравенство граждан по доходам из-за существенной дифференциации субъектов Федерации. Для изменения ситуации в налогообложении и снижения региональной дифференциации предлагается комплекс мер, среди которых усиление прогрессии шкалы НДФЛ, введение необлагаемого минимума, корректировка системы налоговых вычетов, а также переход к уплате НДФЛ по месту регистрации налогоплательщика.

В условиях экономической нестабильности, вызванной пандемией COVID-19, усилением санкционного давления, возрастает значимость развития сектора малого бизнеса и прежде всего для регионов, где такие предприятия обеспечивают значительную долю рабочих мест. Рассмотрев теоретические аспекты применения специальных режимов налогообложения, зарубежный и отечественный опыт их использования, С.В. Теребова доказывает необходимость проведения государством налоговой политики, направлен-

Т.В. Ускова. Современные проблемы регионального развития и пути их решения ной на поддержку малого и среднего бизнеса, обосновывает меры налогового стимулирования этих предприятий, в их числе продление пониженной ставки по упрощенной системе налогообложения, увеличение «порога» дохода, позволяющего ее применять, меры по смягчению последствий отмены единого налога на вмененный доход и др.

Одним из наиболее значимых глобальных трендов, существенно трансформирующих различные сферы экономики и жизнедеятельности, является цифровизация. Вместе с тем российские регионы имеют существенные различия в уровне готовности к внедрению цифровой экономики. Особую остроту приобретает вопрос подготовки и обеспечения кадрами сферы информационнокоммуникационных технологий (ИКТ). Предлагаемый Л.А. Михейкиной подход к оценке цифрового потенциала субъектов РФ позволяет увидеть возможности регионов по обеспеченности необходимыми специалистами и определить направления корректировки региональной экономической политики.

М.А. Груздева рассматривает подходы к оценке цифрового благополучия населения региона. В статье представлена авторская методика построения индекса цифрового благополучия, учитывающего доступность интернета, цифровую грамотность, интеграцию цифровых технологий в повседнев- ную жизнь и работу учреждений социальной сферы. Проведена апробация методики на российских регионах, которая показала их значительную дифференциацию по уровням цифрового благополучия. Вместе с тем наметилась тенденция увеличения числа территорий с более высоким уровнем развития в этой сфере.

Динамичность социально-экономических процессов увеличивает требования к инструментам, используемым в государственном управлении. Одним из них выступает региональный проектный офис. В статье К.А. Задумкина и А.А. Щербаковой обобщены научные подходы, а также отечественный и зарубежный опыт организации проектной деятельности в госсекторе, выявлены проблемы, требующие научно обоснованных решений в использовании соучаствующего проектирования, их решение позволит ускорить социально-экономическое развитие субъектов РФ.

Полагаем, что представленные на страницах журнала наработки отечественных ученых-экономистов найдут достойное место в сфере государственного и муниципального управления, а методические рекомендации авторов послужат основанием для внесения корректив в региональную социально-экономическую политику и будут способствовать успешному преодолению трудностей.