Современные проблемы уклада жизни тружеников села

Б работе рассматриваются актуальные проблемы уклада жизни сельских тружеников, касающиеся общинных отношений, задающих тон всему сельскому стилю жизни, в процессе как трудовой деятельности, так и семейно-бытовой. Было выявлено, что существующие проблемы слишком глубоки и имеют комплексный и системный характер, негативно сказываются не только на системе кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства, но и на текущем использовании кадрового потенциала. Предложены основные направления решения существующих проблем посредством осуществления целенаправленной соответствующей государственной политики, создания альтернативных видов занятости на селе, расширения профессионально-ориентированной системы обучения, формирования на различных уровнях слу^сб управления персоналом.

До наступления мирового финансового кризиса наблюдались определенные положительные сдвиги в отечественном сельском хозяйстве, однако, несмотря на это, некоторые проблемы до ■ сих пор не были решены, а многие обострились. ; Их основными причинами принято считать макроэкономические диспропорции, среди которых диспаритет цен, отсутствие до настоящего времени эффективной экономической политики го-; сударства в аграрном секторе и низкая доход-; ность отрасли играют одну из главных ролей в | бедственном состоянии нашего сельского хозяй-; ства. Однако не следует думать, что если завтра государство начнет оказывать селу значительно большую помощь, как предусмотрено Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008—2012 гг, то село сразу «расцветет». К сожалению, существующие проблемы слишком глубоки и имеют комплексный и системный характер, и дело не только в нехватке денежных средств. Все значительно сложнее, поскольку помимо финансового гнета российское село испытало утрату стержня деревенского уклада, того, что коренным образом отличало его от городских жителей.

В России всегда были сильны общинные отношения, задающие тон всему сельскому стилю жизни, будь то работа или быт. Община формировала мировоззрение людей, определяя их отношение друг к другу и к общественному и индивидуальному труду. От общины нельзя было скрыться, поскольку она проникала во все стороны человеческой жизни, осуждая нерадивых хозяев и воздавая должное труженикам. Можно сказать, что община, за редким исключением, настраивала людей на правильный образ жизни. Сложно однозначно установить, какими услови ями была прежде всего определена исключительная роль российской общины — бескрайними просторами нашей страны, где люди чувствовали себя изолированными в поселениях и им нужно было волей-неволей объединяться для того, чтобы не пропасть поодиночке, или особенностями русского характера. Но в том, что община являлась стержнем деревенской жизни, сомневаться не приходится. Община подталкивала людей к коллективному труду и, возможно, была одной из главных причин удавшегося обобществления средств производства в ходе социалистической революции, в частности, коллективизации.

В советское время роль общины выполняли колхозы и совхозы. Совместно с сельсоветами они определяли ход деревенской жизни. Разумеется, в силу существовавших тогда порядков в органы местного самоуправления приходили не всегда самые достойные, и не всегда неформальные лидеры были облечены официальной властью. Тем не менее по всей стране существовали устойчивые сельские поселения, в основном самодостаточные, где каждый житель ощущал на себе влияние сельскохозяйственного предприятия и сельсовета, в совокупности выполняющих роль общины. Люди чувствовали востребованность и знали, что в определенных случаях с них будет спрос, а при необходимости им будет оказана помощь.

Очевидно, что селяне и в дореволюционную пору, и при советской власти были фактически охвачены формами самоуправления в гораздо большей степени, чем горожане. Вероятно, в этом проявляется одна из специфических черт сельской жизни, играющая исключительную роль в формировании мировоззрения селян и становлении жизненных устоев российской деревни. В определенном смысле общину можно считать ее становым хребтом, от прочности которого зависит и устойчивость села.

К сожалению, в последние полтора десятка лет этот стержень деревенской жизни оказался надломленным. Община как явление, существующее в России на протяжении веков, постепенно сходит на нет и в настоящее время не имеет осмысленного и эффективного выражения. Сельские окружные администрации в силу ряда причин не в состоянии выполнять роль не то что деревенской общины, но даже сельсоветов в их самом слабом понимании. Сельскохозяйственные предприятия, большинство из которых едва способны обеспечивать даже простое воспроизводство, во многом утратили позиции на селе и давно уже не выполняют средообразующую функцию.

Многие селяне ощущают ненужность и ни- 1ЛПД1/ипГ*тЬ. FJI^ MfcjfAtf ЬгЛ^Т1||ТэлагОЛ/^ТГГ Тг/^ПИТЛЛ!ТЛ-Т-ЩГ^СГ и ЛЛ. 1V1U11W11J} 41V Il.fiv/l V W^ITA V^IMA W A JL J V A JJ V A 1 A U «w > A U коллективное хозяйство на работу с достойной оплатой. Согласно различным социологическим опросам, проводимым в нашей стране, аграрии, чувствуя отчужденность от общества, вынуждены надеяться только на себя. Большинство опрошенных заявили, что они не надеются ни на федеральную, ни на местную власть, а рассчитывают на свои силы и на помощь близких. Этот тревожный симптом свидетельствует об отсутствии доверия к властям всех уровней, о том, что селяне замыкаются в узком кругу окружающих их людей.

Средством выживания сельских жителей стали личные подсобные хозяйства. Но низкая производительность труда часто превращает такой способ экономического спасения в добровольное рабство. Многие родители готовы круглые сутки трудиться на участке ради счастья детей, которых они стараются всеми правдами и неправдами выпихнуть из седа в город, для того чтобы их чада больше никогда не вернулись к деревенской жизни. Видимо, ЛПХ, способствуя замыканию крестьян в рамках собственных подворий, в целом не содействуют общинным отношениям. Но было бы ошибочным утверждение, что сельская община в России перестала существовать. Остались ее «островки», наблюдаемые в некоторых крупных коллективных предприятиях или фермерских хозяйствах. В них, вопреки внешнему окружению, стараются поддерживать трудовые традиции, влиять на жизнь селян.

Понимая необходимость организации не только труда, но и быта, а, пожалуй, и всей жизни селян, сильные руководители предприятий берут на себя бремя создания, по сути дела, общинных отношений. К сожалению, в силу малочисленности эти хозяйства не могут существенным образом повлиять на общую ситуацию в российском селе.

Разумеется, под возрождением сельской общины следует понимать не реанимацию канонов домостроя, а присутствие духа коллективизма, базирующегося на ответственности за себя и близких. Так или иначе, большинство жителей села выступают за объединение сельских жителей на здоровых началах.

Пришедшие в сельскохозяйственное производство крупные корпоративные объединения холдингового типа, как показывает практика, мало озабочены социальными проблемами села. В большинстве случаев их интересуют только производственная сфера и финансовые результаты, но никак не жизнь и быт крестьян. Деревня рассматривается крупными предпринимателями как ресурсная база, откуда можно черпать дешевую рабочую силу, и если из десятерых трудоспособных для работы выбирается лишь <ЗТТТ<ГГ -ТП ТЭ QCTiriV Л ГТ ГГТЛЛТ'Я ХГЧТТГЭ ГПГП ТЛТЛТЛ'ГЧЯ/^ХГО'Т' ^/^4,1111, A 4J LI U4 р V> .-1V>. 4Дг14 4 1 1_ 1Т1 судьба остальных, невостребованных работников.

Наверное, с точки зрения современных предпринимателей такой подход в чем-то оправдан, поскольку мы живем в эпоху рынка, не терпящего жалости и признающего только победителей. Но где роль государства в управлении социальными процессами? Ведь если закрывать глаза на ряд социальных проблем сегодня, то завтра придется расплачиваться гораздо дороже — выдавая пособия по безработице, борясь с повсеместным пьянством, всевозможными правонарушениями и массовыми отклонениями от норм морали, спровоцированными как раз отсутствием действенной государственной политики на селе. Эти последствия ужасают показателями низкой продолжительности жизни селян, большим количеством самоубийств, числом алкоголиков и неполноценных детей. Как результат — деградация российского села, исчезновение многих населенных пунктов по всей России. Разумеется, описанные негативные явления спровоцированы не только отсутствием сельской общины, но сложившимися в стране условиями. Тем не менее можно утверждать, что, будь общинные отношения сильнее, многих современные проблем удалось бы избежать.

Многие малые народы, населяющие Россию, то ли в результате малочисленности и осознания возможности выживания только вместе, то ли в силу традиций и других причин, в отличие от русских, поддерживают установленные негласные порядки и национальные обычаи. У них гораздо меньше в процентном отношении алкоголиков и наркоманов и вообще людей, отклоняющихся от принятых норм морали. Как правило, они имеют многодетные семьи и не испытывают демографических проблем. Ребенок в их семье, в отличие от современной «среднестатистической» русской, рассматривается не как статья допол- нительных расходов, а как надежный помощник, по экономической сути — источник дешевой рабочей сипы и добавочного дохода при использовании его в детском и подростковом возрасте.

Поэтому можно уверенно сказать, что утрата здоровых общинных отношений, безусловно, плохо отразилась на российском селе. Становится все более очевидным, что в настоящее время нет подлинной компенсации уходящей в забытье общины. Создание согласно Федеральному закону 131 новых муниципальных образований, пронизывающих всю сельскую территорию, может быть, по замыслу реформаторов, и должно возродить институт деревенского самоуправления. Но, как показывает опыт, в их руках оказалось мало эффективных рычагов воздействия на сельское население.

Бюджетная обеспеченность, предусматривающая финансовое существование сельских муниципальных образований за счет сбора местных (отнюдь не самых выгодных) налогов, весьма низка. Отсюда и реальная возможность помочь нуждающимся оказалась невысокой. К тому же, как показывает практика последних лет, часто к власти в муниципалитетах приходят не подлинные лидеры, пользующиеся уважением и авторитетом среди земляков, а угодные вышестоящему начальству люди. Поэтому мала вероятность того, что нехватка материальных средств в органах муниципальной власти будет возмещена «человеческим фактором».

Новая муниципальная власть должна будет взять на себя не только представительские функции, но и бремя воссоздания общинных отношений, которые не прописаны детально в законе, но которые тем не менее жизненно важны для ! российского села. Для этого требуется тесное s взаимодействие не только с властными структурами, но и с сельскохозяйственными предприя-* тиями и в еще большей степени — с теми, кого j принято называть сельским активом.

В любом коллективе, будь то трудовая артель или компания приятелей, появляются неформальные лидеры, к которым тянутся все остальные и к чьему мнению прислушиваются. Они «делают погоду» в коллективе. От того, ка-; кую линию они будут проводить, во многом за-: висят умонастроения и поведение окружающих. ■ Важно, чтобы эта линия была правильной, настраивающей людей на добрые дела и хорошие поступки.

Для реализации стратегии инновационного развития и повышения конкурентоспособности аграрного сектора особое значение имеет обеспечение отрасли квалифицированными кадрами. Численность руководителей сельхозпредприятий за 2001—2006 гг. снизилась на 2,6 тыс. чел., или на 9,5 %. Это было обусловлено уменьшением количества сельскохозяйственных организа- ций в результате вертикальной интеграции в АПК, банкротства многих предприятий, а также связано с низкой оплатой труда в сельскохозяйственном производстве. Удельный вес руководителей предприятий с высшим образованием за этот период в аграрном секторе снизился на 2,6 %, а доля практиков повысилась на 0,4 %. По-прежнему остается высокой сменяемость руководителей (10,4%).

Негативные тенденции доминируют также в динамике и качественных характеристиках главных специалистов хозяйств. За пятилетний период численность главных специалистов сократилась на 27,4 %, удельный вес специалистов с высшим образованием среди них составил в среднем 53,0 %. Значительно (на 35,0 %) снизилось число главных специалистов в возрасте до 30 лет. Численность руководителей среднего звена уменьшилась почти на 30,0 % — до 85 тыс. чел. Доля молодежи среди них остается крайне низкой и практически не увеличивается.

Годы аграрных преобразований еще раз подтвердили истину, что стабильная работа сельхозпредприятия определяется не формой хозяйствования или собственности, а умением руководителя собрать команду управленцев, единомышленников, правильно организовать производство, нацелить весь трудовой коллектив на реализацию поставленной задачи. Талантливый руководитель всегда находит энергичных, знающих людей, доверяет им решать возникающие проблемы. К сожалению, за годы перестройки многие опытные руководители, которые возглавляли хозяйства не один десяток лет, добивались высоких показателей, ушли — в другие отрасли или на пенсию. В большинстве сельскохозяйственных предприятий к руководству пришли люди, не имеющие опыта управления, со слабыми профессиональными знаниями, не знакомые с формами и методами работы с людьми.

Спад аграрного производства в России, поставивший страну на грань утраты продовольственной безопасности, сворачивание социальной сферы села и ряда отраслей сельской экономики привели к резкому ухудшению спроса на рабочую силу. В результате уровень занятости сельского населения к 2000 г. снизился до социально опасных пределов (50,0 %). Многомиллионная масса работников перешла в низкодоход-ное личное подворье, ставшее для них способом выживания.

Сдерживание массовой безработицы на селе, в первую очередь в сельскохозяйственном производстве, неразрывно связано с осуществлением комплексной государственной политики занятости, первоочередной задачей которой является развитие сфер переработки, хранения, заготовки сельскохозяйственной продукции, торговли и сбыта. Важное значение имеет также развитие подсобных промыслов, ремесел и агротуризма. Сложившиеся кадровые диспропорции в хозяйствах во многом обусловлены негативными тенденциями в системе подготовки и трудоустройства молодых специалистов сельского хозяйства.

Учитывая ситуацию с сельскохозяйственными кадрами, необходимо принять меры по созданию единой системы непрерывного аграрного образования, в которой предусмотреть:

— усиление профориентационной работы среда школьников и сельской молодежи с акцентом на сельскохозяйственные профессии, создание на базе ряда сельских школ агроклассов, в которых необходимо ввести углубленную подготовку по профильным специальностям, а также осуществлять обучение рабочим профессиям;

— повысить роль и укрепить материальнотехническую базу сельских профессионально--ГРУМИПР^К-ЫУ vuuntmt И У ГПППЫГТ^Т} П™ ыяинпт— * WfU If 1 Ж"№Л.ЖЖ. АЖ L ■J АЖ U ЖЖ 11ЖЖ Ж Ж ^VL ^Ж V J III Ж-Ж, W *J ■ A ^E' Ж Ж J I-A ЖЖЖ-d жж# ных и средних ОПТУ организовать «поля— учебные классы», «фермы — учебные классы», демонстрационные площадки с современной техникой. Многие сельхозпредприятия закупают новую технику, оборудование для ферм и комплексов, а специалистов, которые могут быстро их освоить, нет.

Возможным, хотя и не единственным путем

Поступила 08.05.09.

улучшения сложившегося положения с кадрами могла бы стать хорошо поставленная деятельность службы управления персоналом. К сожалению, в районных органах управления сельским хозяйством, в сельхозпредприятиях такие службы практически ликвидированы. Их функции в большинстве случаев выполняют специалисты по совместительству (секретарь, бухгалтер, экономист и т. д.).

Наличие полноценных служб управления персоналом позволяет успешно решать такие вопросы:

• —    формирование и подготовка резерва руководящих кадров;

• —    подготовка и повышение квалификации руководителей и специалистов, рабочих кадров;

• —    привлечение, трудоустройство и закрепление молодых специалистов;

  ---ГГПТЫЛ Д-ДЫ^Р ПУЛОТЯТТЛ^ ГГЛТТТТАТГТТЛЬ’Л ч-r V жжж-j ж ж# I ж V         с * д A AV 1 wj uiv«\ 1 ЛАШ,

В целях обеспечения сельского хозяйства квалифицированными кадрами, совершенствования кадровой работы и управления аграрным сектором экономики России необходимо принять меры по разработке новой концепции устойчивого развития именно кадрового потенциала, с учетом существующей динамики и современных проблем.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫИ ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ

В работе дана оценка современному состоянию малого бизнеса в Республике Мордовия, выявлены основные проблемы, препятствующие успешному его ведению, а также обозначены перспективные направления государственной поддержки субъектов малого предпринимательства на региональном уровне.

С приходом Д. А. Медведева на пост Президента Российской Федерации развитие малого и среднего бизнеса объявлено одним из приоритетных направлений государственной политики. Существует ряд особенностей малого бизнеса России по сравнению с другими государствами. В экономически развитых странах малый бизнес играет важную роль в формировании инновационной экономики (около 25 %). В России же основными видами деятельности малого бизнеса являются торговля и коммерция, на инновационное производство приходится всего 6 %. На сегодняшний день важнейшая задача государства в области поддержки малого бизнеса —■ развитие предприятий, ориентированных на наукоемкие и высокотехнологичные отрасли. Еще одной характерной особенностью развития малого бизнеса в России является низкая легитимность бизнеса, поскольку значительная часть предприятий функционируют в сфере теневой экономики