Современные тенденции организации таможенного контроля за правильностью начисления и полнотой уплаты таможенных платежей

Для Российской Федерации внешнеэкономическая деятельность (далее – ВЭД) является одним из основных способов для пополнения федерального бюджета. Таможенные пошлины и налоги составляют примерно 50% от общей структуры доходной части бюджета государства.

Из этого следует, что одной из функций таможенных органов РФ является фискальная функция, которая заключается в пополнении бюджета государства за счет взимания ввозных и вывозных пошлин, акцизов, НДС, а также таможенных сборов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского Экономического союза (далее - ЕЭАС) [1].

На таможенные органы возложены функции по взиманию таможенных платежей, поступающих в федеральный доход государства. Подробная динамика поступления таможенных платежей в федеральный бюджет в 2019-2021 годах представлена в таблице 1.

Таблица 1. Динамика поступления таможенных платежей в федеральный бюджет за

2019-2021 гг. [2]

По данным из таблицы 1 можно сказать, что общая сумма таможенных, платежей, перечисленных в доход федерального бюджета РФ, в 2021 увеличилась на 50,6% по сравнению с 2020 годом и на 24,9% по сравнению с 2019 годом. Такой рост обуславливается в связи с ростом преимущественно НДС и вывозных таможенных пошлин.

Суммы НДС в 2021 году выросли на 719,9 млн. рублей или на 26,6% по сравнению с 2020 годом и на 808,1млн. рублей или на 30,9% по сравнению с 2019 годом. На темпы роста НДС на ввозимые товары повлияли рост импорта и номинальное ослабление рубля. Федеральная налоговая служба в декабре 2021 года отмечала, что рост платежей по НДС в 2021 году частично объясняется ростом цен производителей в нефтегазовой и металлургической отраслях. Также резкий скачок роста можно наблюдать у вывозных таможенных пошлин. Так, суммы от вывозных пошлин увеличились на 120% по сравнению с 2020 годом и на 10,3% по сравнению с 2019 годом. Это вызвано бурным ростом доходов от экспорта несырьевых и продовольственных товаров, в связи с введени- ем вывозных таможенных пошлин на зерновые, на отдельные виды металлов и на лесоматериалы.

Как было сказано выше сумма таможенных платежей в 2021 году показала резкий скачок, что подразумевает о необходимости проведения контроля за правильностью начисления таможенных платежей, а также за полнотой их уплаты в федеральный бюджет.

Базой для исчисления таможенных пошлин и налогов служит таможенная стоимость, поэтому контроль таможенной стоимости также является немаловажным аспектов с правильности начисления таможенных платежей. Рассмотрим результаты применения этого инструменты, представленные в таблице 2.

Таблица 2. Результаты осуществления таможенными органами контроля таможенной стоимости, млрд. руб.

Данные таблицы 2 показывают, что в 2021 году количество корректировок таможенной стоимости повысилось, продемонстрировав вначале снижение в 2020 году до 165,5 тысяч, далее увеличилось в 2021 году до 225 тысяч. При этом повысилась сумма средств, дополнительно взысканных в результате этих корректировок с 20,6 млрд. руб. в 2019 году до 40,09 млрд. руб. в отчетном году.

Однако, сумма возвращенных из федерального бюджета по решениям судебных органов и результатам ведомственного контроля средств повысилось в 2 раза в 2021 году по сравнению с 2019 годом. Это свидетельствует о снижении эффективности действий таможенных органов в направлении совершенствования механизма контроля таможенной стоимости.

Таблица 3. Анализ результатов таможенного контроля после выпуска товаров за временной промежуток 2019-2021 годов

Особенно хотелось бы выделить результат, зафиксированный в 2021 году, который составил по доначисленным таможенным платежам 6,6 млрд. руб., что превысило значение 2019 года на 2,3 млрд. руб. Касаемо взысканных платежей и иных сумм, результат 2021 года составил 3,7 млрд. руб., ухудшив значение 2019 года порядка на 2,53 млрд. руб. Исходя из чего, возможно сделать вывод о том, что такое уменьшение показателей данной подгруппы характеризует ухудшение эффективности таможенного контроля за счёт снижения качества выбора объектов контроля.

Отдельно стоит уделить внимание показателю количества конфискованных товаров и отметить, что их число в минувшем 2021 году резко увеличивается, достигнув результата в 2100 млн. руб. По данным таблиц можно сказать, что таможенные органы постоянно проводят работы по совершенствованию порядка уплаты и контроля за поступлением таможенных платежей в бюджет. Однако осуществление таких работ всегда имеет перспективы для дальнейшего развития, а также недостатки системы их осуществления [3].

К имеющимся проблемам в области яв- ляются:

• 1.    Недостоверное заявление базы для исчисления таможенных пошлин и налогов;

• 2.    Занижение сумм таможенных пошлин посредством манипуляций со ставками таможенных пошлин в Едином Таможенном Тарифе (Далее – ЕТТ ЕАЭС) и кодами в ТН ВЭД ЕАЭС;

• 3.    Недостоверное заявление страны происхождения товаров, которое может привести к тому, что к товару будут применены различные преференции и в ко-

• нечном итоге суммы таможенных пошлин будут значительно ниже.

В качестве основных мероприятий, направленных на совершенствование механизма контроля за правильностью начислений таможенных платежей, а также контроля за их уплатой можно привести развитие информационноаналитической составляющей таможенного контроля после выпуска товаров, также необходимо обобщить уже имеющиеся сведения об участниках ВЭД, а также более качественно и эффективно проводить работу по разоблачению схем по уклонению от уплаты таможенных платежей [4].

Таким образом, совершенствование системы таможенного контроля за правильностью начисления и полноты уплаты таможенных платежей на протяжении не- скольких лет являются приоритетным и важным направлением как в развитии ФТС РФ, так и в экономическом развитии всего государства и его внешнеэкономической деятельности [5].