Современные тенденции развития сельского хозяйства Кыргызской Республики

В национальной стратегии развития КР 2018-2040 гг. указано, что в сфере сельского хозяйства основная политика – это обеспечение населения Кыргызской Республики качественным продовольствием и превращение отрасли в поставщика высококачественной экологически чистой, органической продукции на мировой и региональный рынки. Государственная поддержка будет направлена в крупные сельские предприятия, фермерские хозяйства и кооперативы, которые занимаются производством и переработкой сельскохозяйственной продукции, создают высокую добавленную стоимость [4].

На современном этапе особенно выделяется такое требование к развитию сельского хозяйства, как качество продукции, цена на неё, способы доставки. Чтобы удовлетворить эти требования, производителям сельского хозяйства приходится все больше усилий тратить на улучшение качества продукции, удешевление производства с тем, чтобы уменьшить себестоимость, сделать продукций транспортабельной и устойчивой к хранению и т.д.

Все сказанное, в конечном итоге, выражается в эффективности сельскохозяйственного производства, которая, как известно из экономический теории, выражается в получении наибольших результатов при наименьших затратах. При этом результатом производственной или иной деятельности в сельском хозяйстве является факт смены форм стоимости на каждом участке рыночной сделки. Например, для сельхозпроизводителя результатом деятельности считается факт продажи своей продукции определенного объема и качества по определенной цене. При этом для производителя неважно, кому он продал – посреднику или конечному потребителю. Для последних результатом будут уже другие моменты. Так, для посредника результатом деятельности будет уже продажа продукции очередному посреднику или потребителю по определенной цене. Другими словами, каждый раз эффективность определяет уже рынок, вернее, соотношение спроса и предложения, уровень цен и другие характеристики товара и требования к ним.

Таким образом, суть эффективности заключается в том, чтобы на каждом участке в цепи «производитель и потребитель» сельскохозяйственной продукции нужно стре- миться к получению максимума результатов и минимальному расходованию средств при обеспечении соответствующих качественных характеристик товара.

В настоящее время большая часть сельскохозяйственной продукции в мире производится в малых формах хозяйств, которые в странах СНГ именуются крестьянскими и фермерскими хозяйствами. Поэтому развитие сельского хозяйства одновременно означает развитие указанных форм хозяйствования.

Известно, что рынок успешно функционирует, если созданы конкурентная среда, многообразие собственности, свобода экономической деятельности. Однако в странах СНГ в постсоветский период с установлением частной собственности на землю и средства производства, свободы производителя и потребителя, а также ценообразования особых позитивных сдвигов в сторону заметного роста сельского хозяйства не произошло. Следовательно, для экономического роста, кроме создания базисных рыночных условий, необходимо еще многое для того, чтобы они приносили реальные успехи.

Сельское хозяйство - это часть экономики, и успехи его развития связаны со стратегией и тактикой экономического развития страны, методами проведения рыночных преобразований, а также практическими мерами по обеспечению позитивных сдвигов.

На наш взгляд, в странах СНГ, в особенности в Кыргызстане, еще не сформирована научно обоснованная, целенаправленная экономическая стратегия, рассчитанная на ближайшие и отдаленные перспективы, не выработаны реалистические, практические меры по продвижению нашего общества к лучшему будущему.

До сих пор отсутствует национальная идеология на основе, которой можно было разрабатывать стратегию развития экономики.

Любая стратегия должна включать в себя, по крайней мере, три компонента; во-первых, время, в течение которого реализуется стратегия; во-вторых, примерные количественные параметры развития; в-третьих, общее направление движения общества.

В качестве примера выработки национальной идеологии можно было бы использовать опыт соседних государств, например, Китая и

Казахстана. Китайская Народная Республика в качестве национальной идеологии выбрала строительство социализма с Китайской спецификой, имея в виду социальные завоевания. Казахстан же выбрал в качестве идеологии развития - достижение такого уровня, который бы позволил за 30 лет войти в число 50 развитых стран.

Стратегии развития указанных двух стран содержат конкретные цели и время, в течение которого будут осуществлены намеченные цели, и количественные параметры развития нам представляется их стратегические и тактические планы научно обоснованы.

Современное сельское хозяйство во всех странах нуждается в инвестициях, которые были бы надежными и с приемлемыми условиями возврата кредитов. Между тем именно это является слабым звеном в большинстве стран СНГ и в особенности в Кыргызстане.

Мировая практика показывает, что эффективность сельского хозяйства растет не только за счет надежного кредитования, но и в результате предоставления крестьянам и фермерам материалов ГСМ, семян, удобрений, средств химической защиты и т.д. Однако величина таких услуг не велика, хотя этими услугами давно пользуются крестьяне и фермеры Кыргызстана.

Пожалуй, к самой серьезной проблеме сельского хозяйства следует отнести проблему сбыта продукции. Мелкие хозяйства или мелкие собственники несут большие издержки при сбыте своей продукции за счет перевозки, хранения на месте сбыта и т.д. своими силами. Между тем устранить эти потери можно за счет организационных факторов, объединения усилий многих крестьян или фермеров.

Современное сельское хозяйство невозможно представить без внедрения достижений науки и новых технологий. Прогрессивность тенденции внедрения инноваций на базе достижений научно-технического прогресса следует отнести к категории направлению, требующему первоочередного внимания. Несмотря на то, что при этом требуются немалые средства, многие страны идут на большие затраты, которые в последующем окупятся с выгодой.

Следует особо отметить значение менеджмента в сельском хозяйстве, который по сво- ему содержанию затрагивает область науки, если приводит к эффективному управлению. Примером эффективного менеджмента в сельском хозяйстве может служить управление водными ресурсами. По данным специалистов, 85,0% воды уходит на сельскохозяйственные нужды. Большая часть этой воды используется для орошения. В то же время в развитых странах на эти цели расходуется лишь 18,0%, если учесть, что 30-35% забора воды являются не возобновляемыми, а также то, что для орошения можно использовать экономичные методы, то в перспективном периоде они будут представлять наибольший интерес.

Проблема рационального использования водных ресурсов возникает и в связи с неравномерным, с точки зрения потребления воды, расселением населения, в том числе в республиках Центральной Азии. По данным ООН, 1,4 млрд чел. проживают в проблемных (по обеспеченности водой) странах, где люди обходятся самыми минимальными нормами потребления.

Республики Центральной Азии относятся также к проблемным странам Кыргызстан и Таджикистан располагают достаточными ресурсами воды, но здесь проблема заключается в другом, а именно: избыток воды в одном месте и острая нехватка её в другом. Кроме этого, сохраняется проблема чистой воды.

Для обеспечения конкурентоспособности и эффективности сельского хозяйства и аграрного производства важное значение приобретает его цифровизация. Цифровизация создает предпосылки для выбора новых направлений развития экономики государств и целых регионов через обеспечение согласованной работы всех хозяйственных структур, а также государственного управления. Цифровизация является одним из ключевых аспектов, образующих будущее аграрного сектора КР и одним из элементов взаимовыгодного сотрудничества в интегрирующейся экономике [3].

В современных условиях возрастает роль лизинговых отношений в сфере агропромышленного комплекса, малом и среднем бизнесе. Актуальность проблемы лизинга, включая формирование лизингового рынка, обусловлена прежде всего неблагоприятным состоянием парка оборудования: значителен удель- ный вес морально устаревшего оборудования, низка эффективность его использования, нет обеспеченности запасными частями и т.п. [1, 2].

Следующая тенденция - интенсификация животноводства и управление этой отраслью актуализируется в связи с тем, что численность населения постоянно растет, одновременно с этим растет и потребность в высококачественной животноводческой продукции, требуется постоянно совершенствовать технологию выращивания животных, придавая ей интенсивный характер в целях удовлетворения увеличивающихся запросов.

Что касается тенденций в области государственного регулирования, то они исходят из намерения удовлетворить требования государства, с одной стороны, и требования сельскохозяйственных субъектов с другой. Эти требования зачастую находятся в противоречии, но истина заключается в нахождении некоего баланса интересов и точек соприкосновения в целях развития аграрного сектора и удовлетворения запросов государства.

Современные тенденции государственного регулирования развиваются в общем виде в двух направлениях: совершенствование нормативного регулирования и выбор экономической деятельности.

Первое направление связано с необходимостью считаться с фактом ограниченности ресурсов для удовлетворения бесконечных потребностей человечества. Применительно к сельскому хозяйству это означает, например, ограниченность земли, воды, пастбищ, минеральных удобрений, средств химической защиты и т.д.

Что касается выбора экономической деятельности, который называется еще позитивным направлением, то оно основывается на решении групп людей путем оказания давления (лоббирования) на политиков, политические партии, индивидов (избирателей), администраторов, исполнителей для достижения собственных интересов, которые при определенных обстоятельствах могут быть представлены как регулирующий фактор.

Таким образом, развитием сельского хозяйства следует считать не просто увеличение урожайности или площади посева для получения большего количества продукции, а та-

Economy and Business: Theory and Practice, vol. 11-1 (117), 2024