Современные тенденции внутреннего государственного долга России

Magistrant of the Department of Finance and Credit

South Federal University

Russia, Rostov-on-Don

MODERN TENDENCIES OF THE INTERNAL STATE DEBT OF RUSSIA Annotation: The essence of the state debt, the situation in Russia with internal indebtedness and the tendencies of its development are considered in the article. Key words: Public debt, public debt management, budget deficit, modernization

На современном этапе наличие государственного долга свойственно большей части стран мира и Россия не является исключением. Вполне нормальной практикой является изыскание государством дополнительных денежных ресурсов, как внутренних, так и внешних. Особенно актуальна такая потребность при значительных экономических преобразованиях в государстве. В последнее время Российская Федерация не раз сталкивалась с последствиями мировых экономических кризисов и потребностью воздействовать на экономическую ситуацию в стране вслед за изменяющейся политико-экономической ситуацией. В такой ситуации эффективное управление государственным долгом является немаловажной задачей и важной частью макроэкономической политики государства.

Вопросами значимости и управления государственным долгом занимались многие видные ученые и экономисты, отечественные и зарубежные, такие как: К. Маркс, А. Вавилов, Г. Трофимов, М. Гордиенко, Дж. Кейнс, Б. Хейфец, Т. Осечкин, В.М. Федосов. Но требуется и дальше изучать это направление, так как изменения в экономических условиях требуют изменения подходов.

Государственный долг можно рассматривать как отношения, возникающие по поводу привлечения и использования дополнительных централизованных денежных фондов государства, т.е. финансовые отношения, представляющие собой экономические связи, взаимодействия, отношения в денежной форме. 1

Государственный долг возникает в определенные периоды функционирования государства, когда его расходы начинают превышать доходы. Если бюджетный дефицит становится хроническим явлением, то его покрытие осуществляется путем государственных заимствований. Одним из важных инструментов, используемых государством для эффективного развития своей экономики, является разумная долговая политика.2

Традиционно основными целями управления государственным долгом принято считать:

• •    поддержание объема долга на экономически безопасном уровне;

• •    обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств в полном объеме;

• •    минимизация стоимости долга.

Трудно выделить, какой долг, внешний или внутренний, оказывает наибольшее влияние на экономическую ситуацию в стране. Однако рассмотрим подробнее ситуацию с внутренним долгом России, так как на него государство имеет больше инструментов воздействия, а значит может проводить более гибкую политику.

Таблица 1. Объем государственного внутреннего долга Российской Федерации

Как видно из таблицы, государственный внутренний долг России постоянно и неуклонно возрастает. Можно сделать вывод, что рост более резкий в периоды, связанные с сильными изменениями макроэкономической ситуации (см.2009-2010 и 2014-2015).

Информация из официальных источников четко говорит нам, что в будущем уже запланировано увеличение объемов государственного долга, внешнего и внутреннего. Так, рост внутреннего долга относительно текущих показателей спрогнозирован Минфином вплоть до 2023 года, увеличиваясь практически вдвое к середине этого срока. Это чревато задержками выплат внутреннего долга, вплоть до невозврата.

В соответствии с исследованиями отечественных и зарубежных экономистов можно выделить три направления модернизации системы регулирования государственного долга:

• 1 .Поиск путей по улучшению методологии построения системы управления государственным долгом, что может положительно отразиться на экономике страны в целом.

• 2 .Создание благоприятного инвестиционного климата. Помимо всех перспектив по развитию экономики страны, это понятие включает в себя и рост доверия граждан к ценным бумагам внутреннего займа, что расширяет перспективы для изменений в государственной политике управления долгом.

• 3 .Рост качества административного контроля финансовых поток государства. Уменьшением внеплановых, в т.ч. коррупционных потерь денежных средств увеличивает возможности по своевременным выплатам долга.

Вывод. Если не предпринимать никаких шагов по изменению сложившейся ситуации, то постоянный рост внутреннего долга, может обернуться невозможностью его возврата. В свою очередь это повлечет за собой череду экономических и социальных проблем, через что наша страна уже проходила в девяностых годах.