Создание Евразийского экономического союза

Евразийский экономический союз - международная организация региональной экономической интеграции, обладающая международной правосубъектностью и учрежденная Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики.

ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. На сегодняшний день в его состав входят Россия, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия.

Мир с каждым годом все дальше идет по пути глобализации и интеграции. Крепнут связи внутри экономических и политических союзов, появляются новые межгосударственные объединения. Объединенные общими интересами и задачами государства более успешно действуют в глобальной экономике, получая реальные конкурентные преимущества. Не обошли стороной эти процессы и евразийское пространство. Лидирующим интеграционным проектом под эгидой России стало формирование Евразийского экономического союза. Начальной стадией этого проекта стал Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России, формально начавший свою работу в 2010 г., когда вступил в силу Единый таможенный тариф (ЕТТ) и был принят Таможенный кодекс. Существует несколько основополагающих причин активизации интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Среди основных причин создания международной организации региональной экономической интеграции Евразийского экономического союза можно выделить:

• 1)    Недостаточный спрос на несырьевые товары стран-участниц ЕАЭС на рынках ведущих государств;

• 2)    Большая зависимость от конъюнктуры мировых рынков;

• 3)    Негативное воздействие мирового экономического кризиса;

• 4)    Нереализованность потенциала интеграционного объединения Союзного государства России и Белоруссии;

• 5)    Желание некоторых стран СНГ более углубленно развивать сотрудничество в различных сферах;

• 6)    Стремление преодолеть политическое и экономическое давление со стороны США и некоторых европейских стран и т. д.

Однако не стоит забывать, что любое интеграционное объединение должно пройти сложный период адаптации. Условия агрессивной внешней среды серьезно влияют на протекание внутренних процессов развития.

Главная задача Евразийского экономического союза – импортозамещение. Странам предстоит частичный переход на самообеспечение, при котором производство товаров внутри союза существенно превышает объем товарооборота с внешним миром. Иными словами, если государство выпускает товар для внутреннего рынка (ЕАЭС), то по качеству он должен быть наравне, а то и выше, чем импортные аналоги. Именно сейчас, в сложный период экономического кризиса, Россия активно занимается развитием внутреннего бизнеса, что позволяет стать полностью независимым от европейской и американской продукции и не уступать в соотношении «цена = качество». Именно поэтому тесное взаимодействие со странами-участниками поможет стране преодолеть текущие проблемы.

Преимущества участия в ЕАЭС, общие для стран-участниц:

• -    более упрощенный/свободный доступ на защищенные товарные рынки;

• -    единый рынок услуг ЕАЭС;

• -    привлечение инвестиций;

• -    создание промышленной и сельскохозяйственной кооперации;

• -    доступ на беспошлинной основе к ресурсной базе;

• -    доступ к транспортным коридорам ЕАЭС;

• -    программа импортозамещения;

• -    упрощение миграционного режима;

• -    доступ к гарантированной государством бесплатной медицине, социальному обеспечению и образованию (школы, вузы и т.д.);

• -    пенсионный стаж.

Органами управления ЕАЭС являются Высший евразийский экономический совет и Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). В основе решения о создании ЕЭК лежит понимание того, что вместе страны-участницы смогут не только снизить негативные последствия глобальной нестабильности, но и активно позиционировать себя на внешних рынках.

Определены места дислокации основных наднациональных структур: ЕЭК – в Москве, Евразийский суд – в Минске, а финансовый центр – в Алма-Ате. Высший Евразийский экономический совет является высшим наднациональным органом ЕАЭС. В совет входят главы государств и правительств. Высший совет собирается на уровне глав государств не реже одного раза в год, на уровне глав правительств – не реже двух раз в год. Решения принимаются консенсусом. Принятые решения становятся обязательными для выполнения во всех государствах-участниках. Совет определяет состав и полномочия прочих регулирующих структур.

Евразийская экономическая комиссия является постоянным регулирующим органом в ЕАЭС. Основной задачей ЕЭК является обеспечение условий для развития и функционирования ЕАЭС, а также разработка инициатив экономической интеграции. Полномочия Евразийской экономической комиссии определены в ст. 3 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2010 г. Все права и функции ранее существовавшей Комиссии Таможенного союза были делегированы Евразийской экономической комиссии. В компетенцию Комиссии входят:

• -    таможенные тарифы и нетарифное регулирование;

• -    техническое регулирование;

• -    санитарные, ветеринарные и фитосанитарные меры;

• -    зачисление и распределение ввозных таможенных пошлин;

• -    установление торговых режимов с третьими странами;

• -    статистика внешней и внутренней торговли;

Исполнительным органом комиссии является Коллегия. В её состав входит четырнадцать человек. По сути каждый из них является аналогом министров в национальных правительствах и отвечает за конкретное направление деятельности:   экономика, энергетика, таможенное сотрудничество, торговля и т. д.

Подводя итог, можно сказать, что в современном мире не обойтись без глубокой экономической интеграции. Если Россия действительно настроена на долгосрочное сотрудничество с бывшими советскими республиками, то ей необходимо доказать, что проект Евразийского экономического союза – это совершенно новый тип интеграции постсоветских стран, который основан на нерушимости их политического суверенитета, территориальной целостности, общности языка и равенстве партнеров.