Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (многофункциональный центр, МФЦ) — российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая установленным требованиям и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».[3]

Предоставление государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210- ФЗ “Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Создание многофункциональных центров отражает новейшие достижения в сфере информационных технологий в рамках осуществления концепции электронного государства и базируется на возможностях информационно – телекоммуникационных технологий.

Предоставление услуг в режиме “одного окна” позволяет заявителю быстро осуществить необходимые операции по взаимодействию с органами местного самоуправления, предоставляющими муниципальные услуги. В результате обслуживание клиентов происходит в одном месте в более короткие сроки, также происходит экономия средств заявителя и государства за счет масштабов. Сэкономленные средства государство может направить на развитие инфраструктуры оказания услуг, а также на техническое оснащение данного процесса.[2]

Так как создание МФЦ в России практикуется сравнительно недавно, существует и немало минусов в данной деятельности. Так, Минэкономразвития РФ признало, что в субъектах РФ по-разному решаются вопросы финансирования деятельности МФЦ. Не урегулированы вопросы межведомственного и межуровневого взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Нередко это связано с отсутствием межведомственных баз данных и с несовместимостью программного обеспечения различных ведомств.

И все же начатый в 2007 году процесс создания многофункциональных центров в России развивается очень быстро. На начало 2012 года функционировало 166 МФЦ в 49 субъектах РФ, в которых предоставляется от 50 до 170 наиболее востребованных государственных и муниципальных услуг. В 2013 году в России насчитывается уже 1276 многофункциональных центров. По данным Минэкономразвития РФ, к концу 2015 года численность МФЦ должна возрасти до 2400 учреждений.[2]

Например, в Республике Башкортостан в 2013 году задействовано 3 филиала, которые расположены в трех городах республики, центральное здание МФЦ располагается в городе Уфа. Так же планируется открыть еще 5 филиалов МФЦ в пяти городах Республики Башкортостан. До конца 2014 года задумано открытие филиалов и отделений МФЦ по всей территории Республики Башкортостан.

Таким образом, любая категория населения Республики Башкортостан может получить любую государственную или муниципальную услугу. Так, например, в сфере пенсионного обеспечения МФЦ предоставляет ряд услуг: предоставление доплаты к пенсии женщинам-участницам Великой Отечественной войны; предоставление доплаты к пенсиям ветеранов войны, труда и Вооруженных Сил за почетные звания и особые заслуги; предоставление доплаты к пенсиям граждан, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности по политическим мотивам в период политических репрессий и впоследствии реабилитированных; предоставление ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям инвалидов боевых действий; предоставление пенсии за выслугу лет (доплаты к пенсии) государственным служащим; предоставление ежемесячной доплаты к пенсии отдельной категории инвалидов Великой Отечественной войны. Данный перечень услуг не является исчерпывающим. Все услуги предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, так же нужно отметить, что все услуги предоставляются бесплатно.

Так же отметим, что в последние несколько лет наблюдается процесс издания нормативно – правовых актов по вопросам МФЦ, а именно – решения о создании МФЦ, уставы МФЦ, регламенты МФЦ. Это связано с тем, что все больше муниципальных образований выступает в качестве инициаторов создания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.