Создание территориальных кластеров: инновационный путь развития регионов

Актуальность внедрения инновационной модели развития национальной экономики продиктована необходимостью обеспечения сбалансированного и устойчивого развития экономики России за счет развития экономики отдельных регионов. Сегодня создание инновационной экономики является приоритетной задачей на всех уровнях государственной власти, от решения которой зависит стратегическая конкурентоспособность страны в целом. Инновационные территориальные кластеры, в свою очередь, объективно рассматриваются как своего рода «инновационный плацдарм» для экономики будущего.

Международный опыт управления инновациями и научно-техническим развитием регионов показывает, что на этом уровне существует объективный процесс синтеза научной, промышленной, экономической и социальной политики в виде определенных образований, называемых инновационными кластерами, с целью основания и поддержания благоприятной среды. созданию и активному применению инноваций. В то же время конкурентоспособность современной экономики - экономики, основанной на знаниях, - зависит не только от технического прогресса, изобретений, создания знаний, но и от организационных изменений, которые способствуют коммерциализации результатов научно-технического развития, так как маркетинговые инновации.

Территориальные кластеры - объединение предприятий, поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных производственных и сервисных услуг, научно-исследовательских и образовательных организаций, связанных отношениями территориальной близости и функциональной зависимости в сфере производства и реализации товаров и услуг. При этом кластеры могут размещаться на территории как одного, так и нескольких субъектов Российской Федерации [1].

К настоящему времени использование кластерного подхода уже заняло одно из ключевых мест в стратегиях социальноэкономического развития ряда субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. В инициативном порядке реализуется ряд проектов развития территориальных кластеров. На федеральном уровне сформирован ряд механизмов, позволяющих обеспечить гибкое финансиро- вание мероприятий по развитию кластеров.

Осуществление кластерной политики способствует росту конкурентоспобности бизнеса за счет осуществления потенциала эффективного взаимодействия участников кластера, связанного с их географически близким расположением, включая расширение доступа к инновациям, технологиям, «ноу-хау», специализированным услугам и высококвалифицированным кадрам, а также снижением трансакционных издержек, обеспечивающим формирование предпосылок для реализации совместных кооперационных проектов и продуктивной конкуренции [2].

Создание и развитие кластеров является эффективным механизмом привлечения прямых иностранных инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции. Включение отечественных кластеров в глобальные цепочки создания прибавленной стоимости позволяет существенно поднять уровень национальной технологической базы, повысить скорость и качество экономического роста за счет повышения международной конкурентоспособности предприятий, входящих в состав кластера, путем:

• -    приобретения и внедрения критических технологий, новейшего оборудования;

• -    получения предприятиями кластера доступа к современным методам управления и специальным знаниям;

• -    получения предприятиями кластера эффективных возможностей выхода на высококонкурентные международные рынки.

Вырабатывание кластеров позволяет также обеспечить оптимизацию положения отечественных предприятий в производственных цепочках создания стоимости, содействуя повышению степени переработки добываемого сырья, импортоза-мещению и росту локализации сборочных производств, а также повышению уровня неценовой конкурентоспособности отечественных товаров и услуг.

Традиционно низкий уровень развития обрабатывающих производств является характерной чертой республики по срав- нению с другими регионами Сибири. За годы трансформационного кризиса объем производства в производственных компаниях значительно сократился, что привело к сокращению их доли в промышленности с 30 до 11,6%. Производство строительного кирпича в 2013 году физически составило всего 12,5% от уровня 1990 года.

Производственные мощности в республике практически отсутствуют, а вырабатываемая ими электроэнергия (турбины и нефтяные станции Кызылской ТЭС) покрывает менее 10% потребностей республики. Острая проблема развития промышленности республики и экономики в целом - практически полное отсутствие резерва мощностей на тепло и электроэнергию. Актуальным вопросом является поиск других источников тепла и электроэнергии (строительство автозаправочных станций, в том числе отдаленных районов, альтернативных источников, ТЭЦ-2 и т. д.).

Степень зависимости от импорта сырья и комплектующих высока. Железной дороги нет. Существующий автомобильный транспорт, на котором перевозится более 90% грузов, дорог, конкурентоспособность товаров, производимых в республике, невысока и ограничивает его участие в межрегиональных экономических процессах, а также возможность освоения природных ресурсов.

В нераспределенном базовом фонде в настоящее время имеется несколько месторождений полезных ископаемых. Для развития транспортной и энергетической инфраструктуры и подходящей ситуации на товарном рынке есть возможность для развития добывающей отрасли за счет привлечения новых месторождений. Истощение некоторых видов природных ресурсов, в частности рисового золота, требует особых подходов к развитию экономической базы республики.

Учитывая тенденцию сокращения численности трудоспособного населения, в условиях современной экономики, повышение квалификации работников, подготовка новых инженеров и совершенствование системы мотивации работников становятся основными факторами обеспече- ния стратегической конкурентоспособности компаний.

Низкий инвестиционный потенциал существующих компаний в регионе является одной из основных причин низкого уровня инноваций. Еще одним фактором, сдерживающим развитие республики, являются несозданные условия для создания благоприятной инвестиционной среды.

Основными направлениями содействия развитию кластеров в Республике Тыва, реализуемыми органами государственной власти и местного самоуправления, явля- рить процесс реализации инвестиционных проектов. Оказание федеральными органами исполнительной власти адресной поддержки созданию индустриальных парков в субъектах Российской Федерации должно обеспечить дополнительное увеличение объемов прямых иностранных инвестиций, а также ускорить развитие малого и среднего предпринимательства в обрабатывающих отраслях и способствовать развитию кластеров.

Технопарки, как объекты инновационной инфраструктуры, в отличие от про- ются:

1. Содействие

институциональному

мышленных парков, характеризуются наличием жестких требований к иннова- развитию кластеров, которое включает, среди прочего, инициирование и поддержку создания специализированной организации для развития кластера, а также мероприятия по стратегическому планированию развития кластера, налаживание эффективного информационного взаимодействия между участниками кластера и стимулирование укрепления сотрудничества между ними.

• 2. Разработка механизмов поддержки проектов, направленных на повышение конкурентоспособности предприятий и повышение эффективности их взаимодействия. Предполагается, что поддержка соответствующих проектов должна осуществляться независимо от принадлежности участвующих в их реализации предприятий к тому или иному кластеру.

Использование услуг индустриального ционному характеру деятельности предприятий-резидентов технопарков, а также оказание специализированных услуг, обеспечивающих поддержку развития малых инновационных предприятий и содействующих эффективному трансферу технологий. Эффективно работающие технопарки могут стать важным элементом инновационной инфраструктуры для развития кластеров, включая инновационные кластеры.

Факторами, сдерживающими развитие отечественных технопарков, ранее созданных на базе университетов и государственных научно-исследовательских институтов, являются отсутствие площадей, оборудованных для нужд технопарка, низкий уровень информационной, консультационной и маркетинговой поддержки резидентов технопарка.

парка позволяет снизить затраты и уско- заочной научно-практической конференции. Лаборатория прикладных экономических исследований имени Кейнса. – М., 2018. – С. 58-61.