Специфика финансовой деятельности высшего учебного заведения в рыночных условиях

В 90-е гг. ХХ столетия Российская Федерация перешла на путь построения экономики рыночного типа и это существенно повлияла на все организации, в том числе высшие учебные заведения. Последние не являются хозяйственными организациями, но также ведут финансовую деятельность. В советский период практически не ставился вопрос о финансовой эффективности данного рода организаций, однако на сегодняшний день он актуален, что связано, на наш взгляд, с необходимостью включения отечественной системы образования в мировую.

Зарубежная наука имеет значительные наработки по проблеме финансовой деятельности высших учебных заведений1, в отечественной науке их значительно меньше, что связано с недолгим периодом функционирования российских вузов в условиях рынка. В то же время следует признать, что данная проблематика крайне актуальна и важна, учитывая наличие множества проблем в современных высших учебных заведениях нашей страны, имеющих финансовый характер2. По нашему мнению, это актуализирует и вопрос специфики их финансовой деятельности.

Согласно федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность понимается как «деятельность по реализации образовательных программ»³. Образовательная деятельность может быть рассмотрена в экономическом контексте, но при этом важно учитывать, что она является наиболее специфичной отраслью национальной экономики, для которой характерны свои отличительные черты. Следовательно, при анализе финансовой деятельности вуза эти особенности должны быть учтены.

Мы согласны с тем, что финансово-экономическую деятельность можно определить как деятельность высших учебных заведений по экономическому анализу тенденций и характера происходящих изменений в экономике на микро- и макроуровнях, по оценке и анализу финансовой деятельности учреждения и по принятию с учетом результатов финансовоэкономического анализа обоснованных решений по развитию учреждения высшего образования на кратко -, средне - и долгосрочные периоды времени4.

Для любого предприятия, в том числе высших учебных заведений, актуален вопрос эффективности финансовой деятельности. Однако чрезвычайно важно не отождествлять эффективность финансовой деятельности вуза и эффективность его деятельности в целом. В последнем случае на первый план выходят иные показатели, что связано со спецификой данных учреждений. В частности, в современной России в составе используемых показателей оценки:

• -    доля выпускников, трудоустроившихся в первый год после окончания вуза;

• -    удельный вес иностранных студентов, завершивших освоение образовательных программ;

• -    объем средств, полученных от иностранных граждан и др. ¹.

Если говорить об эффективности финансовой деятельности высших учебных заведений, то здесь могут быть использованы показатели, отражающие оценку предприятий вообще. Главной целью любого предприятия является максимизация прибыли. Если рассматривать вуз как экономическую единицу, то эта цель должна присутствовать, но в нашем понимании она не является приоритетной в образовательной деятельности высших учебных заведений. Приоритетность максимизации прибыли как цели деятельности вузов противоречит их назначению2.

Традиционно прибыль представляет собой чистый доход предприятия и является разностью между валовым доходом (выручкой от оказания услуг) и общими издержками. Это справедливо и для вузов как экономических субъектов. Источником образования прибыли высших учебных заведений являются доходы, полученные от образовательной деятельности, прочих видов услуг, и внереализационные доходы.

Количество обучающихся в высшем учебном заведении - это основной показатель, от которого зависят его доходы и прибыль, т. к. образовательная деятельность - основная. Очевидно, что доходы от образовательных услуг растут пропорционально росту количества студентов. Это важно учитывать в финансовом менеджменте в высшем учебном заведении. Следует отметить, что современное российское государство стимулирует вузы, имеющие положительную динамику количества иностранных студентов, и этот показатель включен в перечень показателей по оценке эффективности деятельности высших учебных заведений3.

Основными путями повышения доходов вуза, а вместе с тем и увеличения прибыли, являются:

• -    полное удовлетворение потребностей населения в данного вида услугах,

• -    создание наиболее благоприятных условий для обучения студентов,

• -    повышение качества и конкурентоспособности услуг и т. д.

Важно учитывать, что прибыль выступает не только в качестве главного результата внебюджетной деятельности вуза, но и источника удовлетворения потребностей, как самого вуза, так и общества в целом. По нашему мнению, это важная особенность финансово-экономической деятельности высших учебных заведений. Прибыль служит источником расширения производственных возможностей, а также материального стимулирования работающих, удовлетворения их социальных запросов и формирования бюджетных и внебюджетных фондов.

Чистая прибыль является одним из важнейших экономических показателей, характеризующих конечные результаты деятельности вуза (как и любого предприятия). Количественно она представляет собой разность между суммой балансовой прибыли и суммой внесенных в бюджет налогов из прибыли, экономических санкций, отчислений в благотворительные фонды и других расходов вуза, покрываемых за счет прибыли. Как правило, чистая прибыль современного российского вуза направляется на образование фонда материального поощрения и фонда производственного и социального развития. По нашему мнению, это также важная особенность финансово-экономической деятельности высших учебных заведений.

Есть мнение, что эффективность финансово-экономической деятельности высших учебных заведений - основной показатель совершенства управления, определяемый сопоставлением совокупности показателей эффективности управления финансово-экономической деятельностью высших учебных заведений аппаратом управления и эффективности его влияния на объекты управления, характеризующиеся конечными результатами их деятельности1. Здесь есть смещение акцентов: от эффективности самой финансово-экономической деятельности высших учебных заведений к эффективности системы управления ею. При оценке эффективности финансово-экономической деятельности высших учебных заведений представляется необходимым учитывать специфику этих учреждений и особенности цели их деятельности.