Специфика функционирования механизмов сменяемости власти в условиях российского федерализма

В статье обсуждаются некоторые проблемы федерализма в России, которые приобрели в последнее время особую остроту. Они связаны с функционированием механизмов сменяемости власти на уровне руководителей субъектов Российской Федерации. Цель исследования - показать, что они коренятся в особенностях системы федеративных отношений, оформившейся в современной России. Показано, что слишком большое количество субъектов в Российской Федерации приводит к потере управляемости и дестабилизации системы в целом. Кроме того, это обстоятельство препятствует нормальному функционированию стандартных демократических механизмов, в том числе механизмов обязательной ротации на уровне руководителей субъектов Федерации. В работе прослеживается генезис системы федеративных отношений в современной России, определяются хронологические рамки и содержание основных его этапов. Структурно-функциональный анализ позволил определить логику реформирования институциональной системы, определявшей специфику проблем и противоречий федеративных отношений на разных этапах исторического развития России в последние 25 лет. Проанализированы попытки российского правительства преодолеть указанные трудности посредством институциональных реформ. В результате исследования были выявлены некоторые противоречия в институциональной структуре Российской Федерации и предложены возможные пути их разрешения.