Специфика развития потребительской кооперации в годы Первой мировой войны (по материалам Уфимской губернии)

В начале XX в. в торговой сфере, как и в других отраслях экономики Российской империи, неотвратимо продолжали утверждаться капиталистические основы. Особое место в процессе развития капиталистической торговли играла потребительская кооперация, начало развития которой относится еще к середине 60-х гг. XIX в. Уже к концу XIX в. потребительская кооперация, проникнув как в город, так и в деревню, превратилась в подлинно народное движение [6]. Особенностью этого процесса было то, что потребительская кооперация была вызвана к жизни фактом слабого и медленного развития стационарной, капиталистической торговли. Следствием этого стало установление почти полной монополии профессиональных торговцев, особенно в регионах, отдаленных от круп- ных торговых и экономических центров. Крупнейший специалист и теоретик потребительской кооперации М. И. Туган-Ба-рановский отмечал по этому поводу: «Чем же объяснялся этот быстрый рост в нашей деревне уже несомненной кооперации. Прежде всего, слабым развитием в русской деревне капиталистической торговли. Деревенский лавочник занимает у нас монопольное положение и пользуется этим, повышает цены своих товаров до чудовищных размеров. При таком положении дела даже очень слабое потребительское общество может с успехом конкурировать с лавочником» [7, с. 310].

Потребительские общества пользовались определенной поддержкой государства, давали возможность кооператорам приобретать предметы первой необходимости по вполне доступным ценам и на вы- годных условиях. Большого размаха развитие потребительской кооперации достигло в столыпинскую эпоху, когда Россия покрылась густой сетью потребительских обществ: с 1906 по 1913 г. в стране появились 9 554 общества [3, с. 53].

В Уфимской губернии потребительская кооперация появилась уже в начале 80-х гг. XIX в. в Златоустовском уезде, где были сосредоточены казенные заводы и рабочее население особенно болезненно ощущало на себе последствия торгового монополизма. Впоследствии в сферу потребительской кооперации включились другие социальные слои населения губернии. К июлю 1914 г. в Уфимской губернии насчитывалось 61 потребительское общество [5, с. 6].

Материалы и методы

Источниковой базой материалов исследования стали архивные документы Центрального исторического архива Республики Башкортостан, а также некоторые печатные издания рубежа XIX–XX вв., в частности общественно-политическая и литературная газета «Уфимский край», выходившая в Уфе на русском языке в 1848– 1917 гг.

Важные сведения были обнаружены нами в дореволюционных изданиях, посвященных проблеме анализа становления и развития потребительской кооперации в годы Первой мировой войны.

Территориальные рамки исследования охватывают Уфимскую губернию, которая была образована выделением из соседней Оренбургской в 1865 г., что позволяет нам проводить исследование в тесном сопоставлении с аналогичным процессом соседей путем применения основополагающего метода – сравнительно-исторического.

Результаты исследования

Начало нового этапа в развитии потребительской кооперации, как в целом в Российской империи, так и в Уфимской губернии, связано с важным событием – Первой мировой войной. Среди ее последствий – глобальные нарушения в экономике, транспортных системах и торговых связях.

Вначале медленно, а затем стремительно начали расти цены на основные товары, развилась спекуляция. Это стало серьезной проблемой для продовольственной безопасности населения.

Военные действия оказали двойственное влияние на дальнейшее развитие потребительской кооперации. В начале войны сеть потребительских обществ сократилась. В условиях разрушения народного хозяйства и нарушения системы товарообмена многие общества не смогли продолжать свою деятельность. Так, по данным обследования губернского инструктора потребительской кооперации, к 16 ноября 1914 г. в Уфимской губернии продолжали функционировать всего 37 обществ, остальные же, не выдержав тяжести военного бремени и новых экономических реалий, прекратили работу. Полное наглядное представление о количестве ликвидировавшихся потребительских обществ дает табл. 1 [5, с. 6].

В количественном отношении наибольшие потери пришлись на Златоустовский уезд, который формировал 35 % от общего числа закрывшихся кооперативов. Стоит отметить, что оставшиеся кооперативы – это в основном потребительские общества при казенных заводах.

Тем не менее, именно военный фактор обусловил и последующий рост новых кооперативов, который стал самым большим за всю историю потребительской кооперации в Уфимской губернии. Этому факту есть некоторые объяснения: сложившаяся хозяйственная ситуация фактически перестроила взаимосвязи между сельским хозяйством, промышленностью и торговлей края, что, несомненно, приводило к дефициту продукции, ее удорожанию и спекуляции. Население Уфимской губернии, фактически отчаявшись в ожидании помощи от государственных и общественных учреждений, пошло по пути объединения усилий, где форма потребительского кооператива была удобна и ранее знакома, что, по образному выражению современника, являлось «скорее инстинктивным стремлением к само-

Таблица 1

Количество потребительских обществ по уездам в 1914 г. /

Table 1

The number of consumer societies by county in 1914

Название уезда / County name	Количество обществ / Number of societies	% к общему числу действовавших ранее обществ / % of the total number of previously active societies
Стерлитамакский / Sterlitamaksky	1	38
Уфимский / Ufa	5	20
Белебеевский / Belebeevsky	4	40
Бирский / Birsky	6	75
Златоустовский / Zlatoustovsky	9	43
Мензелинский / Menzelinsky	1	25

Таблица 2

Количество потребительских обществ по уездам в 1916 г.* /

Table 2

The number of consumer societies by county in 1916

Название уезда / County name	Количество потребительских обществ / Number of consumer societies
Уфимский / Ufa	63
Бирский / Birsky	59
Белебеевский / Belebeevsky	53
Мензелинский / Menzelinsky	45
Стерлитамакский / Sterlitamaksky	38
Златоустовский / Zlatoustovsky	30

* Составлено по: IV Губернское совещание по вопросам кооперации. С. 8. / Compiled from: IV Provincial meeting on issues of cooperation. Ufa, 1916. P. 8.

помощи»1. Следует отметить изначальную стихийность процесса складывания новых кооперативов, но статистика их роста ко второму и третьему году войны вызывала удивление современников и демонстрировала некую уникальность явления.

Таким образом, на 1 августа 1916 г. в Уфимской губернии уже действовало 288 обществ; следовательно, их численность по сравнению с 1914 г. увеличилась почти в 8 раз (табл. 2). Данные табл. 2 дают представление о численности потребительских обществ губернии на начало августа 1916 г. и их распределении по уездам.

Быстрое увеличение числа потребительских обществ наметилось к концу 1914 – на- чалу 1915 г. В Уфимском уезде, где было наибольшее число обществ, данная тенденция наблюдалась уже к 1914 г., но усиленный рост отмечен к марту 1916 г. Это обусловлено резким повышением цен на предметы первой необходимости. На сентябрь 1916 г. здесь насчитывалось 79 обществ (68 сельских, 6 заводских и 5 городских) – в 8 раз больше, чем в 1914 г.2 К причинам можно отнести близкое расположение линии Сама-ро-Златоустовской железной дороги, судоходной части р. Белой, о чем свидетельствует концентрация обществ в той части уезда, которая была расположена в отрезке между железнодорожной станцией Чишмы и пристанью Топорнино.

В Белебеевском уезде на 1915 г насчитывалось 8 обществ, а к 1 сентября 1916 г. – уже 53. Резкий рост числа потребительских обществ наблюдался здесь с марта 1916 г.3 С февраля по август 1916 г. ежемесячно росла численность обществ и в Мензелинском уезде, что в целом определяется показателем роста в 5,5 раза4. Следует отметить, что и в других уездах Уфимской губернии динамика этого процесса была высокой.

Таким образом, столь резкий рост новых обществ фактически везде пришелся на начало 1916 г. Данный процесс расширения потребительской кооперации в целом по губернии имеет тесную связь с усугублением хозяйственного и продовольственного кризиса, перестраиванием экономики и ее связей на обеспечение потребностей военного времени.

Большинство потребительских обществ края приходилось на сельскую местность. Это можно объяснить тем, что фактически 90 % населения губернии на тот момент проживало за пределами Уфы и уездных центров. Здесь данное явление не представляется уникальным, так как ситуация в целом по стране характерна для сложившейся системы потребительской кооперации. По данным М. И. Туган-Барановского, к началу 1917 г. 75 % всех обществ (1 500) были в деревне [7, с. 310]. Средняя численность сельских обществ в большинстве уездов губернии составляла 200 чел. Иная ситуация сложилась в Стерлитамакском уезде, где в 32 обществах было примерно 17 тыс. чел., что составляло в среднем 531 чел. на одно общество5.

Кооперативное движение распространилось и на все национальности, представляющие этническую картину Уфимской губернии. Многие общества были образованы по национальному признаку. Отмечается высокий удельный вес татарских потреби- тельских кооперативов. В 1916 г. в Стерлитамакском уезде из 32 кооперативов 9 были представлены татарскими, 3 – мордовскими и остальные – русскими6. В Белебеевском уезде, расположенном на западе Уфимской губернии, из 52 потребительских обществ 38 % приходилось на татарские, остальные общества были башкирские, русские, украинские и мордовские7.

Характерной чертой кооперативного движения было вступление в потребительские общества в основном состоятельных людей. Это можно легко объяснить: участие в потребительском обществе приносило выгоду тем, кто обладал определенными финансовыми ресурсами, позволяя им рассчитывать на высокие проценты от паев и доступ к товарам по доступным ценам. Даже священнослужители не отказывались от участия в кооперативной деятельности, в отличие от сельской интеллигенции, которая, как правило, не проявляла интереса к потребительской кооперации.

Многие кооператоры проявляли равнодушие и безразличие к активностям своего общества. Эта тенденция была особенно заметна в молодых кооперативах, где общие собрания проводились редко или не проводились совсем из-за недостатка участников. Деятельность ревизионных комиссий была плохо организована, что способствовало несанкционированным действиям и даже злоупотреблениям членов руководства общества. Подобная ситуация объяснялась отсутствием в кооперативной среде интеллигенции, способной внести более высокий культурный и организационный элемент в общественную жизнь, а также естественным стремлением людей в условиях военного времени ограничиваться узкими материальными интересами.

Культурно-просветительская деятельность, свойственная кооперативному дви- жению в целом, не привлекала особого внимания потребительских обществ. В сельских кооперативах она проявлялась главным образом в закупке газет, журналов, брошюр, а также в материальной поддержке школ и училищ.

В новых обществах, только начинающих торговую деятельность, внимание к кооперативной сфере было практически незаметным. Особое внимание уделялось этому направлению лишь изредка в тех обществах, в основном старых, которые обладали значительными финансовыми ресурсами. Встречались и интересные практики. Так, в Белебеевском уезде Шаровское общество, в которое в основном входили переселенцы с Украины, выделилось своей инициативой: построило народный дом, приобрело киноаппарат и организовало собственную библиотеку8.

Основой экономической деятельности потребительских обществ служили паевые взносы, размеры которых в уездах губернии различались. В Мензелинском уезде наиболее распространенным был членский взнос в размере 5 руб., однако иногда он снижался до 2 руб. и поднимался до 20 руб. В Уфимском уезде величина паевых взносов варьировалась, главным образом от 3 до 10 руб., при этом максимальные суммы чаще всего применялись в новых обществах. Резервный капитал кооперативов был меньше по сравнению со вступительными взносами. Замечено, что многие общества, возникшие в период военных событий, совсем не обладали резервным капиталом9. Следовательно, собственных средств потребительских обществ было, строго говоря, недостаточно для успешной коммерческой деятельности. Проблема необходимых займов оставалась актуальной для кооперативного движения.

Существовали различные способы, по которым кооперативы могли расширить свои финансовые возможности. Например, кооперативы иногда обращались за займами к частным лицам, но это был не основной источник кредитования. В Уфимском уезде в 1916 г. такие займы составляли 27,9 % от общего объема. Потребительские общества иногда также использовали кредит, предоставленный кредитными товарищами. Однако этот метод не стал широко распространенным по нескольким причинам. Как коммерческие учреждения кредитные товарищества неохотно вступали в деловые отношения с потребительскими обществами, частично из-за недостаточного понимания их деятельности и жизни потребительской кооперации. Это вызывало сомнения у кредитных кооперативов относительно эффективности таких деловых отношений с подобными клиентами. В Уфимском уезде к середине 1916 г. кредитными кооперативами было выдано всего 12,7 % всех займов, предоставленных потребительским обществам. Высокая ставка (12 %) за предоставленный кредит также не способствовала укреплению сотрудничества между этими двумя кооперативными системами.

Земские кассы мелкого кредита представляли собой важный инструмент кредитования и финансовой поддержки потребительских кооперативов в Уфимской губернии. Губернское земство использовало финансовые ресурсы с целью оказания поддержки потребительским обществам. Однако отношение земских касс к кооперативам не было единообразным. Наиболее благоприятное положение было в Уфимском уезде, где земские кассы активно предоставляли кредиты значительному числу обществ в размерах от 300 до 5 000 руб. с 7 % годовых. В этом уезде доля займов, предоставленных земской кассой, составляла 41,5 % от общего объема займов, выданных обществам. В других уездах земские кассы предоставляли кредиты потребительским кооперативам в меньших объемах10.

В 1916 г., когда трудности Первой мировой войны ощущались наиболее остро, в Уфе с 4 по 5 сентября прошло IV Губернское совещание. Основным вопросом обсуждения стали аспекты, связанные с потребительской кооперацией. Это совещание было организовано губернским земством, которое проявляло особый интерес к потребительской кооперации, осознавая ее значимость в обеспечении населения необходимыми товарами в условиях дефицита. В то время процесс развития кооперации шел динамично, но стихийно. Таким образом, задачей совещания было не только определение масштабов и структуры кооперативного движения, но и коррекция губернской политики по отношению к кооперации с целью предоставления ей эффективной поддержки. В работе совещания участвовали представители губернского земства, в частности С. С. Алгазин (член управы), М. И. Маркевич (временно исполняющий обязанности председателя правления губернской земской кассы мелкого кредита), И. Л. Орлов (губернский агроном), Э. Ю. Блюменталь (губернский инструктор по кооперации), А. С. Семенов (руководитель губернского земского склада сельскохозяйственных орудий), Е. Д. Кулагин, М. П. Красильников.

В ходе совещания также присутствовали 34 представителя всех уездов Уфимской губернии. Главный доклад, вызвавший обширное обсуждение, был представлен Э. Ю. Блюменталем. По итогам двухдневных дебатов участники совещания приняли несколько постановлений, направленных на практическую поддержку дальнейшего развития потребительской кооперации. В первом постановлении отмечалось: «Приветствуя рост потребительской кооперации как ключевого фактора в экономической жизни населения, в том числе в борьбе с дороговизной, совещание выражает поддержку дальнейшему укреплению потреби- тельских кооперативов и их объединений. Это необходимо для того, чтобы движение не прекращалось после окончания войны, а продолжало свое развитие как в глубину, так и вширь»11.

Еще одним важным решением было принятие мер для упрощения и снижения затрат на кредитование для потребительских обществ. В этом контексте на совещании подчеркивалось, что следующим приоритетом для земских касс мелкого кредита должна быть «широкая финансовая поддержка потребительской кооперации». Особое внимание уделялось предоставлению кредитов союзным объединениям. В резолюциях совещания был сделан акцент на необходимости установления более тесного взаимодействия между потребительскими обществами и союзными объединениями с использованием систематического информирования касс мелкого кредита о своей деятельности. Для достижения этих целей всем обществам предлагалось регулярно предоставлять отчеты и другие сведения кассам12.

Совещание оставило особый след в истории потребительской кооперации Уфимской губернии того времени. После принятия различных решений было официально поддержано дальнейшее развитие кооперативного процесса, что способствовало более тесному взаимодействию между разными потребительскими обществами и объединениями. Позднее материалы совещания, включая протоколы, доклады и постановления, были официально опубликованы и представили собой ценный исторический источник. Они позволяют исследователям более глубоко изучить историю кооперации в период военных событий.

Осенью и зимой 1916 г. кооперативное движение продолжало распространение. С 17 сентября по 24 октября местная администрация выдала 41 разрешение13. Однако увеличение активности потребительских кооперативов сопровождалось неряшли- вым ведением бухгалтерии. Регулярно поступали жалобы на различные незаконные действия и злоупотребления со стороны членов правления обществ14. Много инцидентов происходило в процессе закупки и распределения товаров. Эти явления были обусловлены особенностями социального состава кооператоров. В среде малообразованного и не посвященного в тонкости кооперативного дела населения губернии требовалась активная работа инструкторов по кооперации. Число таких специалистов было недостаточным. Это также было связано с дефицитом кооперативной литературы, особенно востребованной потребительскими обществами, в основном новыми.

Все эти моменты привлекли внимание участников IV Губернского совещания и были отражены в резолюциях по его итогам. Одним из аспектов было планирование оживления издательской деятельности путем объединенных усилий и финансирования со стороны земства и кооперативных союзов. Следует подчеркнуть, что особое внимание уделялось изданию книг и учебных пособий на «инородческих» языках.

Планировалось наладить выпуск кооперативного журнала на уровне губернии, а также расширить ассортимент кооперативной литературы в библиотеках кооперативов, принадлежащих кассам мелкого кредита. Кроме того, эти библиотеки предполагалось оборудовать кинематографическими аппаратами, включая запас диапозитивов и кинолент15. Значительную роль в решении данной задачи сыграли земские кассы мелкого кредита, которые стали ключевым источником материально-финансовой поддержки кооперативной системы в губернии. В 1915 г. продажи литературы от земских касс потребительским обществам составили всего 56 руб., в то вре- мя как в 1916 г. этот показатель вырос до 600 руб. Продажи книг в конторах кассы также увеличились с 166 руб. в 1915 г. до 733 руб. в 1916 г.16

Обсуждение и заключение

Усиление интеграционных процессов между потребительскими обществами сопровождало развитие их кооперации. Эта тенденция соответствовала логике эволюции кооперации в период военных действий: объединение ресурсов и подчинение общего руководства в важных вопросах сотрудничества облегчали сохранение дееспособности потребительских обществ в условиях распада внутреннего рынка. Также это способствовало более крепкому объединению народа в противостоянии последствиям хозяйственной разрухи. Процесс взаимодействия базировался на объединении кооперативов в союзы.

В Уфимской губернии весной 1916 г. прошли два съезда представителей потребительских обществ губернии17, а с лета того же года начали формироваться союзные объединения. Согласно некоторым современным исследованиям, первый съезд учредителей Уфимского товарищества кооперативов, возможно, состоялся 2 марта 1916 г. [1].

Уфимский союз включал в себя крупные потребительские кооперативы, среди которых выделялся важный Трудовой союз во главе со служащим магазина Дворжеца Р. Форстманом. К сентябрю 1916 г. в Трудовом союзе было зарегистрировано 3 260 участников, а оборот товаров достигал 208 тыс. руб.18 Значимость Трудового союза в структуре потребительской кооперации подчеркивается тем, что в 1916 г. Р. Фор-стман занимал пост председателя правления Уфимского союза19. Среди прочих влиятельных кооперативов, игравших важную роль в Уфимском союзе, следует отметить «Мусульманское общество».

В процессе расширения Уфимского союза и расширения сферы его коммерческой деятельности отмечалось увеличение оборота. Если в 1916 г. он составлял 1 220 руб., то всего через два месяца вырос до 87 500 руб. Губернская касса мелкого кредита оказывала важную финансовую поддержку Уфимскому союзу, предоставив кредит в размере 50 тыс. руб. под 7 % годовых. Закупочные операции союза приобрели значительные масштабы: в 1916 г. на Нижегородской ярмарке были закуплены товары на сумму 130 тыс. руб.: бакалея (30 % от общей суммы закупок), мануфактурные изделия, галантерейные товары, скобяные изделия и посуда20.

Кроме вступления в Уфимский союз, в Уфимской губернии с конца июня 1916 г. появилась возможность присоединиться к двум другим потребительским ассоциациям. Изначально товарищество потребительских обществ «Самсон» в Бирском уезде объединяло 25 кооперативов и внесло 6 000 руб. в капитал для проведения первоочередных закупок товаров на Нижегородской ярмарке. Во второй половине июня было создано аналогичное товарищество в Мензелинском уезде, объединяющее 11 кооперативов с посредничеством. Несмотря на долгосрочные перспективы, учредители не торопились формализовать уставный союз21. Однако впоследствии это объединение не получило дальнейшего развития.

В уездах губернии интеграционные процессы развивались медленнее по сравнению с другими. К концу лета 1916 г. в Белебеевском и Стерлитамакском уездах только начинали формироваться подобные объединения, но, со слов губернского инструктора по кооперации Э. Ю. Блюменталя, в то время крупные кооперативы, такие как I Городской в Уфе, а также Мензелин- ский и Челнинский в Мензелинском уезде, не присоединились к ним22.

С 1917 по 1918 г. наблюдалось расширение потребительской кооперации и усиление процессов интеграции. Этот временной отрезок тесно связан с важными внутриполитическими событиями в России. В начале 1917 г. наблюдалась резкая корректировка правительственной политики в отношении потребительской кооперации. До этого момента деятельность потребительских обществ опиралась на основное законодательство – Нормальный устав потребительских обществ, утвержденный правительством еще 13 мая 1897 г. Несмотря на то что Нормальный устав способствовал развитию кооперации, он устанавливал определенные бюрократические ограничения для процедур регистрации и деятельности потребительских обществ.

В марте 1917 г. произошли кардинальные изменения в обстановке. В условиях продолжающейся непопулярной войны и острой политической и экономической нестабильности самодержавный режим потерпел крах. Спад царской власти был предопределен логикой исторических процессов. Историк Н. А. Бердяев в книге «Русская идея» отмечал, что «старый режим сгнил и не нашел достойных защитников» [Цит. по: 4, с. 263]. Эти события глубоко повлияли на ход развития кооперативного движения.

На смену авторитарной системе царской власти пришло Временное правительство, которое само по себе было буржуазным. К тому времени стало очевидным, что развивающееся кооперативное движение играло ключевую роль в экономической жизни страны. В 1917 г. 35 тыс. потребительских обществ составляли 35 % общего товарооборота страны и объединяли 11,5 млн чел.23 После свержения самодержавия Временное правительство приняло новое законодательство о кооперации. Закон от 20 марта 1917 г.

значительно упрощал процедуру создания новых потребительских обществ: «В отличие от предыдущего порядка, для учреждения кооперативных товариществ больше не требовалось предварительного разрешения». Теперь создание новых кооперативов стало более легким, поскольку для получения статуса юридического лица кооперативы и их союзы лишь обязаны были зарегистрироваться в окружных судах24.

Пересматривались и уточнялись основные принципы кооперативной деятельности: «Таким образом, цель кооперативных предприятий заключается не в извлечении прибыли и обогащении, а в содействии благосостоянию членов, включая как материальные, так и духовные аспекты, что дает кооперативу возможность развивать обширную культурно-просветительскую деятельность»25.

Помимо этого, предусматривалось расширение сферы кооперативных услуг, поскольку теперь кооперативам рекомендовалось обслуживать все население. Новый закон направлял на объединение кооперации в форме всероссийских, областных и других советов съездов представителей кооперативных организаций. Однако с появлением нового законодательства осталась нерешенной проблема активной финансовой поддержки со стороны Временного правительства.

Тем не менее новое законодательство имело огромное значение. М. И. Туган-Бара-новский, оценивая деятельность Временного правительства в контексте кооперативного движения, писал: «Февральская революция представляла собой новую эру в истории русской кооперации, поскольку впервые русская кооперация получила полную свободу развития. Узы, ограничившие ее свободный рост при старом режиме, были сняты, и кооперация начала движение по новому пути в рамках свободного самоопределения» [7, с. 173].

Появление нового закона вызвало удовлетворение среди кооператоров. Протек- ционистская политика Временного правительства стимулировала дополнительную активность в коммерческой и общественной сферах кооперации. Уже на Всероссийском кооперативном съезде в конце марта 1917 г. кооператоры одобрили кооперативную политику новых властей, соответствующую потребностям и требованиям потребительской кооперации [2]. В то же время в Уфимской губернии продолжалась процедура объединения кооперативных обществ. Уфимский союз, руководивший союзными кооперативными объединениями, активно расширял свое влияние, привлекая все больше потребительских обществ.

Летом 1917 г. Уфимский союз претерпел существенные трансформации, превратившись в новую структуру – Союз потребительских кооперативов Уфимской губернии. Это объединение унаследовало все активы, пассивы, товары и имущество от предшествующего Уфимского союза. С июля 1917 по январь 1918 г. председателем правления Союза был назначен П. Э. Линд. Особенностями формирования этого союзного объединения стали политические потрясения, характерные для июльского кризиса в России. На фоне этого критического момента кооперативы из различных уголков страны высказали свою поддержку Временному правительству, рассматриваемому как защитник кооперативного движения. 18 июля Союз потребительских кооперативов направил приветственную телеграмму А. Ф. Керенскому, подчеркивая общую поддержку Временному правительству в его усилиях по восстановлению революционного порядка и проведению страны к Учредительному собранию26.

Сфера деятельности Союза потребительских кооперативов охватила значительное количество потребительских обществ Уфимской губернии. Вторая половина 1917 г. была периодом активного присоеди- нения новых кооперативов к объединению, хотя из-за ограниченной информации трудно точно определить их количество. К концу второй половины 1918 г. в Союзе уже участвовало 290 кооперативов, преимущественно из Уфимской губернии. В последующем к нему на общих основаниях присоединились и кооперативы из других регионов, прилегающих к Уфимской губернии27.

Несмотря на ограниченные финансовые ресурсы, руководство Союза стремилось расширить коммерческую деятельность. Было принято решение предложить потребительским обществам увеличить свои доли до 100 руб., а также стимулировать увеличение долей через добровольные взносы. Собрание Союза также предоставило правлению кредит в размере до 5 млн руб., отражая стремление к активному развитию и поддержке кооперативного движения в сложный период истории Рос-сии28.

В процессе проведения закупок товаров, находившихся в центре повышенного спроса в Уфимской губернии, правлению Союза удавалось успешно налаживать обширные и надежные торговые связи с различными регионами России. Этот процесс охватывал не только европейскую часть страны, но и Сибирь и Среднюю Азию. Например, известное сибирское сливочное масло, обладающее высокими вкусовыми характеристиками и пользующееся высоким спросом как в России, так и за рубежом еще до войны, регулярно поступало в Союз от сибирских маслодельных артелей.

Тем не менее закупочная деятельность Союза не всегда была стабильной, что было обусловлено рядом ошибок в коммерческой политике и некоторыми случаями корыстолюбия и лихоимства со стороны членов правления. Иногда руководство, ответственное за закупки товаров, подвергалось критике из-за покупки товаров у спекулян- тов по завышенным ценам, что вредило интересам кооператоров. Особое беспокойство внутри Союза вызвало поведение З. Кудашева, ответственного за закупки товаров в Средней Азии. Расследование выявило, что он в личных интересах использует командировки, принося ущерб интересам Союза. Товары, закупаемые им, не предназначались для нужд Союза, а использовались в интересах других организаций. Общее собрание признало действия З. Кудашева антикооперативными и заключило, что «такие элементы в среде кооператоров недопустимы»29.

Союз потребительских кооперативов включал общества, организованные на национальной основе. Февральская революция стала стимулом для активизации процесса национального самоопределения среди «инородцев» (термин, использованный властями для обозначения представителей национальных меньшинств). Этот процесс проявлялся не только в политической, общественной и культурной сфере, но и в кооперативном движении, где татарские потребительские общества играли важную роль. Особое положение в Союзе потребительских кооперативов и в кооперативном движении губернии занимало Мусульманское общество потребителей, вероятно, созданное в 1915 г. В руководстве Союза потребительских кооперативов существовала отдельная татарская фракция.

Для мусульман-кооператоров, стремящихся углубить свое понимание основ кооперативного дела и воспользоваться опытом других потребительских обществ, ключевым вопросом стало приобретение соответствующей литературы на родном языке. Руководство Союза в 1918 г. приняло решение выделить до 50 тыс. руб. на издание книг о кооперативной деятельности на татарском языке в рамках инициативы татарской фракции30.

В 1918 г. в рядах инструкторов Союза было четверо мусульман, нацеленных на сотрудничество с мусульманскими коопера-тивами31. В общих собраниях уполномоченных Союза было заметно активное участие мусульман. В январе 1918 г. В. А. Кугушев был избран председателем собрания Союза, а среди товарищей председателя и секретарей числились представители мусульман. Проявляя уважение к мусульманскому сообществу, собрание поручило В. А. Кугу-шеву переводить речи на татарский язык32.

С приходом к власти большевиков, которые рассматривали кооперативное дело как элемент капитализма и стремились превратить кооперацию в средство для социальных преобразований, судьба кооперативного движения была заранее предрешена. В январе 1918 г. действия большевиков, направленные на лишение Союза потребительских кооперативов и кооперативных организаций независимости, а также стремление установить строгий контроль над кооперативами, вызвали глубокое недовольство представителей Союза. Общее собрание Союза постановило: «Поскольку кооператив представляет собой не капиталистическую, а социалистическую инициативу, любое вмешательство власти, замедляющее развитие кооперации, считается неприемлемым»33.

Однако данный принцип кооперации был несовместим с идеологией и стратегией большевиков. Декретом Совета народных комиссаров от 27 января 1920 г. «Об объединении всех видов кооперации» кооперативные структуры были трансформированы в распределительный аппарат Наркомпрода. С этого времени начался новый этап в развитии отечественного кооперативного движения, где потребительские общества стали подчинены строгому контролю советской власти.