Специфика управления некоммерческими организациями

Современный этап развития экономики и общества проходит под влиянием множества самых разнообразных факторов и явлений, действие которых многократно усиливает друг друга, трансформируя уже привычные и устоявшиеся способы и правила поведения, а также восприятие различных субъектов общества. В полной мере это относится к теории и практике менеджмента, в первую очередь – к теории и практике управления некоммерческими организациями.

Привычное понимание места и роли некоммерческих организаций как выразителей общественных интересов и/или специальных агентов, реализующих часть общественных функций по предоставлению общественно значимых услуг населению, начинает уступать место их пониманию как ведущего участника различных сообществ, обеспечивающего за счет своей деятельности и привлечение дополнительных доходов в бюджеты территорий, и в обеспечение занятости, и решение целого комплекса социальных проблем [1-3 и проч.]. Безусловно, такого рода трансформации требуют научного осмысления.

ГРНТИ 06.39.41

Александр Васильевич Башминов – старший преподаватель кафедры экономики и управления Прикамского социального института (г. Пермь).

Контактные данные для связи с автором: 614010, г. Пермь, ул. Куйбышева, 98а (Russia, Perm, Kuibysheva str.,

Статья поступила в редакцию 30.03.2021.

Факторы трансформации некоммерческих организаций

Трансформация роли некоммерческих организаций в современном обществе возникла не одномоментно, а явилась результатом действия ряда ключевых факторов, сложившихся на рубеже XX-XXI веков и активно воздействующих сегодня на многие процессы экономического и общественного развития. Исследование комплекса факторов, оказывающих наиболее сильное влияние на развитие и управление некоммерческими организациями, позволило выделить из всего их многообразия несколько ключевых:

• 1.    Переход человечества к новому технологическому укладу (в частности, за счет активной цифровизации всех социальных и экономических процессов) [4, 5], характеризующемуся кардинальным изменением подходов к оценке места и роли человека в трудовой (производственной) деятельности, что привело к развитию гуманистического подхода в рамках теорий менеджмента и изменению на этой основе фундаментальных методов управления предприятиями и организациями. То есть, первый фактор – это трансформация теории и практики менеджмента в целом в ответ на запрос трансформирующегося общества и экономики как единой системы.

• 2.    Экономические кризисы конца ХХ – начала XXI вв. [6, 7, 8], повлекшие за собой серьезные изменения в подходах и в самой оценке места и роли некоммерческих организаций в современном обществе. Прежде всего, эти изменения коснулись государственной (бюджетной) поддержки их деятельности и создания специальной системы частно-публичного финансирования (в области практики менеджмента это выразилось в необходимости проведения регулярной оценки качества менеджмента бюджетных и небюджетных некоммерческих организаций, а также в поиске новых возможностей, каналов и путей финансирования их деятельности).

• 3.    Рост популярности концепции социальной ответственности всех субъектов экономики и общества перед гражданами и их сообществами [9, 10]. Следование (или неследование) принципам социальной ответственности все более существенно влияет на рейтинг и имидж организаций, что привело к требованию отражения социальной ответственности в отчетных документах предприятий и организаций. Особое значение это имеет для организаций некоммерческих, т.к. цели создания и методы организации их деятельности являются по своей природе социально-ориентированными, социально ответственными.

• 4.    Активное развитие процессов сетевизации во всех сферах жизнедеятельности, что стимулируется развитием процессов цифровизации и роста проникновения информационнокоммуникационных технологий [11, 12, 13]. Это спровоцировало значительное усложнение внешней среды организаций за счет роста числа взаимосвязей и расширения разнообразия их содержания. Цифровизация экономики и общества привела к резкому ускорению взаимодействия между субъектами и, соответственно, к необходимости более быстрой ответной реакции на изменения внешней среды организаций.

Проявление каждого их этих факторов по отдельности является достаточно значимым для развития теории и практики менеджмента, но в совокупности их влияние оказалось синергетичным и привело к необходимости трансформации деятельности – в первую очередь – некоммерческих организаций. Проанализируем их более подробно в дальнейшем изложении. В последние несколько десятилетий происходит активизация научных исследований по нескольким направлениям [14]:

• во -первых, все более актуальными становятся вопросы поиска возможностей управления доходами (прибыльностью) предприятий и организаций. Особенно актуальной эта проблематика является для некоммерческих организаций, которые вынуждены постоянно изыскиваться средства для осуществления своей деятельности, т.к. не являются в подавляющем большинстве случаев самоокупаемыми и требуют внешнего финансирования;

• во -вторых, в последние годы продолжают активно развиваться исследования в рамках гуманистической концепции управления, трактующей работников организаций как специфических носителей знаний, умений и навыков, которые являются критически значимым ресурсом для развития;

в-третьих, сформировалось крупное и все более активно применяемое во всех областях менеджмента направление развития управленческой мысли – саморазвитие и самоорганизация, объединяющее в себе современные подходы в рамках теорий лидерства, самооценки, саморазвития, самоорганизации различных субъектов.

Теоретико-методические аспекты развития управления некоммерческими организациями

Не рассматривая всю историю становления и развития гуманистического подхода в менеджменте, отметим, что в отношении некоммерческих организаций это направление развивается преимущественно в контексте теоретических блоков лидерства и инноваций. Формирование нового технологического уклада, опирающегося не только на активное использование инновационных технологий, но и на новый подход к месту и роли человека в предпринимательской, трудовой, хозяйственной, творческой, инновационной деятельности, привело к существенному усилению внимания к творческим способностям людей, к стимулированию их креативности и предприимчивости. Поэтому перед менеджерами встает задача раскрытия и стимулирования творческих способностей работников, активизация их креативных возможностей.

Задача раскрытия и стимулирования творческих способностей людей, активизации их креативных возможностей тесно связана с теорией лидерства [15, 16, 17]. Это направление в науке менеджмента «пересекается» с теориями управления изменениями и управления на основе изменений и теориями саморазвития и самоорганизации. Современные наработки в рамках теории лидерства особенно актуальны для тех направлений деятельности, где лидерство имеет ключевое значение, поскольку именно на основе лидерства создаются конкурентоспособные команды. Прежде всего, это касается фирм IT-сектора, научных и исследовательских организаций, организаций креативной сферы и творческих команд, а также многих некоммерческих организаций, включая спортивные команды, спортивные клубы и др. [18].

Изучение теорий лидерства показало, что, несмотря на разнообразие работ, часть вопросов остается нерешенной или существуют различные подходы и трактовки к их решению. Например, до сих пор остается недостаточно исследованным вопрос об источниках формирования власти и авторитета лидера. Кроме того, во многих исследованиях происходит смешение и подмена таких понятий как «развитие лидера» и «развитие лидерства». В результате во многих практических рекомендациях и тренинговых программах, посвященных развитию лидерства, на самом деле говорят о методах, инструментах формах развитии отдельных лидеров в организации, о методах, которые позволяют развивать лидерские качества руководителей, а не о развитии лидерства вообще [19].

Для достаточно большого количества видов человеческой деятельности, особенно реализуемых через посредство некоммерческих организаций, именно лидерство в широком его понимании начинает играть все более важную роль не только для эффективного функционирования системы менеджмента организации, но и для управления деятельностью сотрудников, членов организации, для стимулирования их более эффективной, высококачественной работы и достижения целей. Любые творческие, креативные виды деятельности, осуществляемые как в команде, так и индивидуально, во многом завязаны именно на стимулирование индивидуальных достижений, на победу над другими, на лидерство. Успех некоммерческих организаций, которые не могут соревноваться по традиционным показателям, таким как чистая прибыль и др., определяется именно через категории лидерства, первенства в своей области и т.д.

Практическая значимость лидерства и наличия у руководителей лидерских качеств нашли свое отражение в программах подготовки современных менеджеров и методиках оценки качества менеджмента некоммерческих организаций. Так, в повсеместно внедряемой в практику оценки качества менеджмента бюджетных организаций модели CAF, лидерство является первым по порядку и значимости критерием оценки качества менеджмента. С другой стороны, усиление внимания к лидерству и требования наличия у руководителей лидерских навыков привело к тому, что образовательные программы по подготовке и переподготовке менеджеров в бизнес-школах переориентированы с подготовки менеджеров-универсалов, которая преобладала еще совсем недавно, на воспитание лидеров.

Теории лидерства тесно связаны и переплетаются с теориями саморазвития и самоорганизации. Саморазвивающиеся системы обладают свойствами открытости, способностью к активному обмену элементами и информацией с внешней средой, групповым взаимодействием, способностью к самостоятельному разрешению конфликтов. В таких системах формируются особые информационные структуры, фиксирующие важные для целостности системы особенности ее взаимодействия со средой. Особенностью процесса саморазвития является то, что при появлении новых элементов и уровней организации, новых, относительно самостоятельных подсистем, базовая система управления трансформируется, возникают новые параметры порядка, новые типы прямых и обратных связей.

Что касается выделения основных принципов и инструментов саморазвития и самоорганизации, которые могут быть применены к анализу особенностей функционирования некоммерческих организаций и управления ими, то к ним можно отнести: наличие общего интереса у множества людей, тождественность групповых и личных целей, делегирование власти, гибкое распределение власти, согласие с распределением ролей, способность группы эффективно решать возникающие проблемы, наличие лидера, разнообразие стимулов, внутренняя мотивация, инициативность, адаптивность.

Необходимое в новых условиях изменение способов мышления людей, их поведения и отношения к внешним и внутренним факторам воздействия, а также к пониманию и осознанию их личной роли в организации можно сформировать с помощью специальных методов управления изменениями. При правильном построении процесса адаптации членов организации к изменениям, необходимо организовать систему коллективного обсуждения изменений, причем как уже происходящих, так и возможных в перспективе. Такое обсуждение позволит снизить негативные аспекты восприятия изменений, особенно если такие изменения инициированы руководством организации, а не являются результатом движения «снизу».

При создании системы управления изменениями нужно четко помнить, что конечной целью таких действий является формирование позитивного восприятия изменений, понимание их неизбежности и подавление стремлений «оставить все как есть». Это достигается на основе разработки специальной программы изменений и организации эффективного процесса коммуникаций, позволяющего людям получать информацию о цели и причинах предстоящих изменений, об их ожидаемых результатах, о ходе их реализации. Также программа изменений должна предусматривать процедуры формирования у членов организации новых навыков и компетенций, обучение новым способам их применения.

Формирование у членов организации адекватного подхода к пониманию проблем и необходимости проведения изменений обеспечивает устранение разрыва между общей стратегией изменений и индивидуальным поведением членов организации. Для обеспечения главной цели управления организацией в рамках программы управления изменениями необходимо, чтобы вносимые в структуру и механизм управления организацией изменения соответствовали целям и задачам управления в целом, каждому отдельному направлению деятельности и были адекватно восприняты как сотрудниками, отвечающими за реализацию изменений, так и всем коллективом организации.

Эффективное управление изменениями в значительной степени опирается на возможность обучения членов организации необходимым действиям и адекватному восприятию ситуации в условиях происходящих изменений. В теориях организационного обучения традиционно выделяется пять направлений (блоков) обучения сотрудников организаций:

• •    системное мышление;

• •    личное мастерство;

• •    ментальные качества;

• •    общее видение траектории изменений;

• •    групповое обучение.

Еще одним важным вопросом, имеющим непосредственное отношение к теории и практике управления на основе изменений, является вопрос выбора инструментов и методов для проведения организационных изменений. Как показала практика, наиболее широко используются следующие методы проведения организационных изменений: метод постепенного совершенствования бизнес-процессов, метод структурирования функции качества, метод совершенствования, метод FAST.

Что касается группы методов реинжиниринга, которые наиболее часто описываются в специализированной литературе по управлению изменениями, то в большей степени они подходят для производственных и бизнес-компаний, и в меньшей степени – для некоммерческих организаций. Основное назначение методов реинжиниринга бизнес-процессов заключается в установлении оптимального состояния основного бизнес-процесса и определении наилучшего способа доведения существующего бизнес-процесса до оптимального состояния.

Заключение

Проведенный анализ позволил установить, что, несмотря на наличие значительного числа общих черт у коммерческих и некоммерческих организаций, последние отличаются значительным своеобразием, т.к. их развитие и функционирование находятся под влиянием иного набора ключевых факторов. Учет этих факторов позволил автору обосновать состав принципов и инструментов управления некоммерческими организациями, адаптированных к их специфике.