Специфика урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе в администрации района

Конфликт - это особое взаимодействие индивидов, групп, объединений, которое возникает при их несовместимых взглядах, позициях и интересах[5].

В законодательстве есть такое понятие, как «конфликт интересов» -это ситуация, при которой личностная заинтересованность служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования[2].

Федеральный закон «О муниципальной службе», также дает понятие «личной заинтересованности» - это возможность получения служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами[2].

Согласно закону "О муниципальной службе в РФ", установлена обязанность муниципального служащего уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта [2].

Например, в Администрации Советского района Городского округа г. Уфы Республики Башкортостан сформирована комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов). Комиссию по урегулированию конфликтов интересов образуют специальным правовым актом и формируют таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

В состав комиссии входят: председатель комиссии - Глава Администрации района; заместитель председателя комиссии - Управляющий делами Администрации района; секретарь комиссии – Начальник отдела по работе с кадрами, а также члены комиссии.

На заседании комиссия выносит свое решение по поводу возникшего конфликта интересов между муниципальным служащим и гражданином, чьи законные интересы были нарушены.

С целью урегулирования конфликта интересов и для контроля незаконных доходов (неосновательное обогащение), муниципальные служащие обязаны каждый год до 30 апреля предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного содержания. Эти сведения являются сведениями конфиденциального характера, если Федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну. Муниципальный служащий также предоставляет сведения о доходах на несовершеннолетних детей и на супруга (супругу).

Таким образом, создаются специальные комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, которые обеспечивают соблюдение муниципальными служащими требований к служебному поведению, предотвращают и регулируют случаи возникновения конфликта интересов на муниципальной службе и тем самым противодействуют коррупции.