Споры о разграничении территорий Чувашии и Татарстана в 20-е годы xx в

Актуальность темы исследования определяется возможностью использования исторического опыта решения территориальных споров в русле мирных конструктивных дискуссий. 1920-е годы в истории Чувашии характеризуются резким обострением территориальных вопросов, связанных с соседними субъектами. В тяжелых условиях революционных событий февраля — октября 1917 г. не было определенности, что ждет в будущем малые народности России. Поэтому среди чувашского населения развернулись процессы национального сплочения вокруг идеи самоопределения.

Вопрос о государственности чувашского народа решался долго, тяжело. Реальным шагом в этом деле стало внесение 3 января 1920 г. в Народный комиссариат по делам национальностей РСФСР проекта о создании Чувашской трудовой коммуны» [7]. Основополагающим принципом данного проекта было образование административно-территориальной единицы с обеспечением чувашам Сурско-Волжского междуречья этнически-компактного проживания в особой национальной области на правах губернии. В результате дальнейшей работы коммунистов Чувашской секции в Казани, работников Чувашского отдела при Нар-комнаце и ряда наркоматов руководством компартии и советского правительства 24 июня 1920 г. был принят исторический декрет «Об Автономной Чувашской области», подписанный Председателем Совета Народный комиссаров В. И. Лениным, Председателем ВЦИК М. И. Калининым и секретарем ВЦИК А. С. Ену-кидзе [8]. В соответствии с декретом ВЦИК от 21 апре- ля 1925 г. Чувашская автономная область (ЧАО) была преобразована в Чувашскую Автономную Социалистическую Советскую Республику (ЧАССР). Центром республика стал город Чебоксары [1]. Первый Всероссийский съезд чувашских секций и ячеек РКП(б) и активных работников коммунистов-чуваш, созванный в начале 1920 г. в Казани по инициативе Д. С. Эльменя и С. А. Коричева, рассмотрел вопрос об образовании Чувашской автономной области.

В ходе государственного строительства Чувашии, создания ЧАО, а затем ее преобразования в ЧАССР остро встали территориальный вопрос и проблема установления границ республики с другими регионами России. Сложно решались вопросы размежевания Чувашии с Татарской республикой и Марийской автономной областью. Установленная территория Чувашской автономии оказалась меньше предложенной в проекте Чувашской трудовой коммуны. В ЧАО вошли следующие территории: Чебоксарский, Цивиль-ский, Ядринские уезды Казанской губернии, часть волостей Буинского и Курмышского уездов Симбирской губернии и Козьмодемьянский уезд Казанской губернии. Эта территория составляла 10335 кв. верст (11,66 тыс. кв. км.), на ней находилось 4 города (Чебоксары, являвшиеся административным центром, Мариинский Посад, Цивильск, Ядрин) и 1738 сельских населённых пунктов, где проживало 805 тыс. чел. [3]. Поскольку декрет определил лишь общие очертания территории Чувашской области, то требовались детализация и уточнение её внешних границ.

Значительную часть времени занял вопрос о размежевании границ Чувашии и Татарстана. Поэтому в течение второй половины 1920 — 1921 гг. органами управления двух автономий подробно изучался вопрос о смежных пограничных территориях, их национальном составе, о позициях самого населениях этих территорий по вопросам принадлежности той или иной автономии. 13 сентября 1920 г. была создана Административная комиссия при отделе управления Чувашской области. В дальнейшем же по указанию замнаркома внутренних дел РСФСР М. Ф. Владимирского была сформирована смешанная комиссия по Татарской АССР и Чувашской области. Эта комиссия выработала общие принципы, которых необходимо было придерживаться в процессе административно–территориального размежевания, — за основу принимаются те границы, которые были установлены декретами ВЦИК и СНК РСФСР «Об Автономной Татарской Социалистической Советской Республики» от 27 мая 1920 г. и «Об Автономной Чувашской области» от 24 июня 1920 г.[6]. В сентябре 1921 г. был выработан согласованный проект детализации границ Татарстана и Чувашии. 22 сентября этот проект внесен Административной комиссией на Президиум ВЦИК, где он был утвержден. Был принят декрет «Об изменениях в очертаниях границы между Автономной Татарской Социалистической Советской Республики и Автономной Чувашской области», по которому были внесены следующие изменения в очертания границы между АТССР и АЧО: к Чувашской области присоединялись — волости Ново-Шимкусская Тетюшского кантона, Шихирданская, Шемалаковская, Батыревская и селения Убей-Начарово и Ишмурзино Энтугановской волости Буинского кантона Татарской ССР; селения Алексеевской волости: Ново-Андиберово, Апан-Демяши, Байдеряково, Байглычево, В.-Яльчики, Избахтино, М.-Яльчики, Н.-Байдеряково, Н.-Имбулае-во, Н.-Изимбаево, Н.-Тойдеряково, С.-Янашево, Н.-Я-нашево, Таскаево, селения В.-Таябинской волости: Новопоселенная Тояба, Байбердино, Арокчеево, Кужелка, В.-Воложка, В.-Тояба и М.-Тояба Тетюшского кантона Татарской ССР включаются в состав Автономной Чувашской Области. Что же касается Татарской ССР, то в нее включались: селения Чувашские Ишли и Матаки Шемуршинской волости присоединялись к Буинскому кантону, селения Айдарово, Акзегитово, Бакарчи, Кугушево, Тугаево и Сунчалеево Ново-Ковалинской волости, Бельштябердино и Чутеево Кошелеевской волости, селения Хозесаново, Малькеево, С.-Курба-ши, Ст. Тябердино, Ново-Ишино, Янгозино-Суринск и Вторая Александровка Старо-Тябердинской волости Цивильского уезда Чувашской области [4].

Таким образом, в ноябре 1921 г. из Татарской ССР в ЧАО были приняты 64 селения с населением 47,4 тыс. человек, а из Чувашии перечислено 17 населённых пунктов с числом жителей около 21 тыс. человек. Площадь области увеличилась до 13105 кв. вёрст, а её население на 1 января 1922 составило 831,4 тыс. человек [10].

Хотя и был принят декрет Президиума ВЦИК от 22 сентября, который устанавливал границы между двумя субъектами, споры между ними еще не были закончены. По поручению облисполкома Советов ЧАО Административная комиссия областного управления приступила к составлению проекта нового разграничения территорий между двумя субъектами РСФСР. В итоге был подготовлен проект, который предусматривал расширении автономии путем присоединения территорий за счет Ульяновской (включая г. Ульяновск, как будущую столицу), Самарской (Мелекесский уезд) губерниях, Татарской АССР (часть Буинского кантона) и Нижегородской губернии (часть Васильсурского уезда) [7, с.106]. Площадь будущей республики должна была составлять 37 тыс. кв. км., население — около 1, 5 млн. человек (чувашское население — 51 %, от всех чувашей страны 70 %).

Этот проект был представлен во ВЦИК 9 февраля 1924 г. [8, с. 62]. В ходе обсуждений и долгих споров этот проект был отклонен. Но взамен постановлением ВЦИК от 21 апреля 1925 г. ЧАО была преобразована в Автономную Советскую Социалистическую Республику в ранее установленных границах. 20 июня этого же года ВЦИК принимает постановление «О расширении границ Автономной Чувашской ССР». Согласно этому проекту к Чувашской АССР были присоединены г. Алатырь и 3 волости Алатырского уезда Ульяновской губернии — Алатырский, Кувакинский и Порец-кий. В Чувашскую АССР вошло 107 селений и 1 город с общим числом жителей 121,5 тыс. человек. Площадь новой республики составила 18309 кв. км, по переписи населения 1926 г. — более 809 тыс. человек, в том числе чувашей — 74, 6 %, русских — 20 %, татар — 2, 5 %, мордвы — 2, 7 %. В результате изменений, связанных с образованием ЧАССР, в ее составе стало 5 уездов с 61 волостью: Алатырский с 3 укрупненными волостями, Батыревский с 12, Цивильский с 13, Чебоксарский с 14 и Ядринский с 19 волостями [10].

Таким образом постепенно были сформированы современные границы юго-востока Чувашии, которые оставались почти неизменными по настоящее время. Однако следует заметить, что в республике Татарстан все еще остаются чувашские деревни; их насчитывается 170, среди них: Старые Савруши, Чувашские Ки-щаки, Большое Шемякино, Старое Ильмово, Убей, Чувашское Дрожжаное, Матаки, Егоркино, Салдакаево, Старое Иглайкино, Кошки-Новотимбаево, Чувашское Черепаново и др. [2].

Становление границ всегда происходит трудно, часто именно ссоры из-за территорий приводят народы и различные национальности к вражде, и территориальные споры являются причиной разорительных войн. Современный мир характеризуется резким обострением межнациональных, территориальных споров между различными нациями, государствами. Так, очень продолжительную историю имеет проблема на Ближнем Востоке — противостояние Израиля и Палестины. Предметом спора между двумя государствами является территориальный вопрос — споры из-за западного берега Иордан. Эту проблему правительства двух государства не могут решить мирным путем, поэтому между ними идет жестокое военное противостояние. Особую актуальность территориальные проблемы приобрели в 2014 году, когда в Украине произошел государственный переворот. Не все группы населения признали законным этот переворот; например, республика Крым и город Севастополь в марте 2014 г. провели референдум и по его итогам объявили о своем присоединении к России. Украина при поддержке США и европейских стран все еще продолжает устраивать демарши против Российской Федерации.

Территориальные споры, которые велись между Татарстаном и Чувашией в условиях становления советской государственности, прошли мирно, без кровопролития. Это внесло свою лепту в налаживание конструктивного сотрудничества между регионами, в отношениях социальных слоев внутри республик и в целом в стране [5, с. 25]. Исторический опыт налаживания конструктивного взаимодействия между автономными республиками РСФСР является поучительным примером для многих поколений политиков всех стран и национальностей.

дис.... д. и. н. М.: Моск. гос. ун-т, 1997. 38 с. // [Электронный ресурс]: http://search.rsl.ru/ru/catalog/record/64822 (дата обращения 29.10.2014 г.).