Способы повышения экономической безопасности региона (на примере Белгородской области)

В современных условиях острого обострения международной обстановки, введения разного рода антироссийских санкций и ответного применения Россией продовольственного эмбарго особую значимость приобретает анализ проблем, которые связанны с обеспечением национальной безопасности Российской Федерации. Данная обстановка требует креативного осмысления сложившейся ситуации, поиска наиболее эффективных механизмов по противодействию новым угрозам и опасностям посредством их прогнозирования, выявления и формирования, и помимо этого минимизации ущерба в случае актуализации этих угроз.

Обеспечение национальных интересов государства приоритетно основывается на стабильном функционировании её субъектов, которые создают среду для целостного территориального развития Российской Федерации в экономической и социальной сферах, достижении сформированных в рамках региональной политикой целей и задач, которые определяют роль и место каждого субъекта России в развитии всей страны, а также создании возможности осуществления направленного воздействия на региональном уровне на внутренние и внешние угрозы (2).

Существует множество трактовок понятия экономической безопасности. М. Корнилов и А. Прохожев насчитывали до 30 её определений, существенно отличных друг от друга как семантикой подлежащего, так и по общему смыслу. Их сопоставление говорит об отсутствии в научной среде унифицированного понимания сущности данной категории (2).

В целом же многие российских исследователи определяют экономическую безопасность как такое состояние экономики, при котором возможно обеспечивать экономический рост, рациональное управление, оптимальное удовлетворение общественных потребностей, защита экономических интересов на национальном и международном уровнях.

Население страны в своей повседневной жизни подвергается влиянию значительно большего круга угроз, многие из которых имеют территориальный характер. Меры по выявлению и локализации подобного рода проблем наиболее эффективно может осуществляться органами власти на местах, как наиболее приближенных к данной территории и ее населению. В связи с этим необходимо проанализировать региональную структуру экономической безопасности.

Чтобы оценить уровень безопасности Белгородской области, мы изучили пять сфер экономической безопасности (производственная, инновационная, продовольственная, финансовая, социальная), выявили слабые стороны, «точки риска», которые способны деформировать социальную и экономическую системы региона. Результаты исследования показали, что только 10 индикаторов из 18 соответствуют пороговым значениям, это означает, что уровень экономической безопасности области составляет 56 %. Для улучшения этого показателя необходимо устранить угрозы в производственной, финансовой и инновационной сферах.

В настоящее время лишь от профессионализма местных властей зависит, смогут ли они использовать новые шансы для развития – санкциями и девальвацией рубля. Региональные экономики, являющиеся сложными системами с неограниченным разнообразием состояний, на сегодняшний день требуют свежих подходов к действенному и эффективному управлению и развитию. В научной литературе в последнее время инициативно обсуждается вопрос «экономического ядра», то есть такой совокупности рыночных субъектов и процессов, которые в будущем смогут стать генераторами устойчивого развития экономики. В Белгородской области одним из таких генераторов являются индустриальные парки (1).

В апреле 2014 года Постановлением Правительства РФ утверждена новая редакция государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», в следствии чего увеличилось в 4

раза (до 1,06 трлн руб.) её финансирование. В то же время впервые введена в государственную программу отдельная подпрограмма «Индустриальные (промышленные) парки». Промышленные парки создаются для стабильного социально-экономического развития региона, совершенствования условий труда, увеличения качества жизни и занятости населения при помощи осуществления комплексного подхода к размещению производительных сил на территории субъекта. Белгородская область в развитии индустриальных парков произвела упор на размещение в них промышленных производств. В рамках «Программы по развитию индустриальных парков на территории Белгородской области до 2020 года» на территории области планируется организовать около 15 промышленных парков. На сегодняшний день официально зарегистрированы 3 индустриальных парков на территории области: «Северный», «Котел» и «Волоконовский». Создание индустриальных парков и их аналогов в целом несомненно поможет увеличить инвестиционную привлекательность области. Данный вопрос стал особенно актуален в связи политики импортозамещения. Как видим, если ранее создание промышленных парков в районе можно было охарактеризовать вялотекущим, то в настоящее время намерения у властей весьма амбициозные, вопрос остается только лишь за финансированием данных начинаний (3).

Таким образом, в результате проводимых мероприятий и принимаемых мер основными количественными и качественными результатами, которые характеризуют развитие инвестиционной деятельности на территории Белгородской области, будут следующие:

• -    обеспечение реализации ключевых положений Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по формированию благоприятного инвестиционного;

• -    рост объема инвестиций в основной капитал;

• -    создание подходящих условий ведения бизнеса в регионе, в том числе улучшение инвестиционного климата;

• -    повышение доступности и качества транспортной и инженерной инфраструктуры.

Итак, сочетание благоприятного географического положения, а также высокого технологического, ресурсного и научно-технического потенциалов, наличие развитой инфраструктуры, активная позиция правительства области по вопросам развития хозяйственного комплекса, – позволит обеспечить Белгородской области поэтапно проводимую инвестиционную политику, которая будет способствовать созданию подходящих условий для наращивания производства, повышения его доходности и в результате этого накопления внутренних источников финансирования. А это, в свою очередь, поддерживает долгосрочное стабильное экономическое развитие, что немаловажно с точки зрения обеспечения экономической безопасности.