Сравнение социальных расходов СССР и РФ
Автор: Архипова С.В.
Журнал: Международный журнал гуманитарных и естественных наук @intjournal
Рубрика: Экономика и управление
Статья в выпуске: 1-4 (1), 2016 года.
Бесплатный доступ
Структура бюджетных расходов в РФ на протяжении последних лет изменяется в сторону роста «силовых» расходов. Это приводит к росту недовольства населения. Особую актуальность эта проблема приобретает в условиях кризиса. Экономический спад снижает уровень доходов бюджета России и остро ставит вопрос снижения социальных расходов. В то же время уровень жизни населения в кризис снижается и сокращение социальных расходов усугубляет эту ситуацию. Чтобы определить ухудшилась ли ситуация с социальными расходами в РФ в сравнении с СССР, сравним динамику и структуру расходов бюджета этих стран.
Бюджет, социальные расходы, структура расходов бюджета, динамика расходов бюджета, уровень социального обеспечения
Короткий адрес: https://sciup.org/170184052
IDR: 170184052
Текст научной статьи Сравнение социальных расходов СССР и РФ
Введение. Российская Федерация – страна-наследница социалистического государства (Союза Советских Социалистических Республик), а, следовательно, преемница «груза» социальных обязательств перед населением, т.к. в своем большинстве население ждет от государства выполнения социальных обязательств, пусть и данных много лет назад другим государством. Одной из функций любого государства является финансовое обеспечение социальной политики, в частности, осуществление расходов на поддержку наименее защищенных слоев населения (пенсионеров, инвалидов, студентов, малообеспеченных семей), а также функционирование учреждений здравоохранения, образования и культуры. В РФ для финансирования этих
Цель исследования: проанализировать и сравнить социальные расходы в РФ и СССР.
Результаты исследований.
Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает 11 разделов классификации расходов бюджетов, такие, как: общегосударственные вопросы; национальная оборона; национальная безопасность и правоохранительная деятельность; национальная экономика; жилищнокоммунальное хозяйство; охрана окружающей среды; образование; культура, кинематография, средства массовой информации; здравоохранение, физическая культура и спорт; социальная политика; межбюджетные трансферты [1].
Большая часть расходов любого государства приходится на социальную защиту: выплату пенсий, помощи больным, пособий различного характера и др. Максимальные социальные расходы наблюдаются в Дании, здесь на социальную поддержку уходит 43,8% бюджетных трат. В других европейских странах показатель колеблется от 31,7% (Чехия) до 43,3% (Германия). [2]
Рассмотрим состав социальных расходов в России. В состав расходов федерального бюджета входит пункт «социальная политика», где представлены все виды социальных расходов РФ. В них включены:
– пенсионное обеспечение;
–социальное обслуживание населения;
– социальное обеспечение населения;
– охрана семьи и детства;
– прикладные научные исследования в области социальной политики;
– другие вопросы в области социальной политики;
К социальным расходам бюджета также относят расходы на образование, здравоохранение и расходы на физкультуру и спорт. Для исследования их динамики на основании статистических данных [3,4] мы составили таблицу. Так как состав расходов бюджетов СССР и РФ не совпадает, мы объединили все расходы бюджетов в пять групп.
Таблица 1. Динамика расходов бюджета в СССР и РФ за 1986-2015 гг.(млрд. руб.)
Наименования |
СССР |
Россия |
|||||||
1986 г. |
1988 г. |
1990 г. |
2006 г. |
2008 г. |
2010 г. |
2012 г. |
2014 г. |
2015 г. |
|
Общегосударственные вопросы (включая ВЭД и управление) |
7,9 |
18,7 |
17,9 |
647,7 |
1067, 9 |
1261, 9 |
1548, 6 |
1689, 9 |
2002, 2 |
Национальная оборона |
19,1 |
57,5 |
81,9 |
681,8 |
1040, 8 |
1276, 4 |
1812, 4 |
2479, 1 |
3181, 4 |
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
25,3 |
19,6 |
21,4 |
550,2 |
835,6 |
1085, 4 |
1843, 0 |
2086, 2 |
1965, 6 |
Национальная экономика (народное хозяйство в СССР) |
233,9 |
202,9 |
188,4 |
345,0 |
1025, 0 |
1222, 7 |
1968, 5 |
3062, 9 |
2324, 2 |
Социальная политика и межбюджетные трансферты |
129,2 |
147,1 |
189,9 |
2060, 0 |
3601, 5 |
5271, 0 |
5722, 5 |
5513, 4 |
6146, 8 |
Из таблицы видно, что в Советском Союзе львиная доля расходов бюджета направлялась на народное хозяйство (национальная экономика), на втором месте – социальные расходы. В России же приоритеты изменились – социальная политика прочно занимает первое место в структуре расходов консолидированного бюджета, второе место занимают расходы на национальную оборону.
К сожалению, за исследуемый период произошло изменение не только государства, но и денежных знаков, поэтому абсо- лютные показатели расходов бюджета не сравнимы в динамике, для решения этой проблемы мы перешли к структурным показателям и рассчитали структуру расходов бюджетов СССР и РФ, сгруппировав все расходы в три группы:
-
1. национальная оборона и безопас
-
2. социальные расходы
-
3. общегосударственные и экономические вопросы
ность,
Полученные результаты представлены на рисунке.

Рисунок 1. Динамика расходов СССР и РФ за 1985-2015 гг., в % (построено автором)
На графике видно, что во времена СССР на социальные расходы приходилось около 30% всех расходов бюджета, а на общегосударственные и экономические вопросы – около 40-50%. Изменения стали появляться после перестройки (1991 г.) Уже в 1990г. произошли сдвиги в экономике государства - были созданы правовые основы в системе отношений собственности, результатом чего стал быстрый рост числа негосударственных предприятий в стране. Мало внимания стало уделяться национальной обороне и безопасности, но постепенно ситуация изменилась и последние десять лет направляется большая доля расходов на социальную сферу, чем в Советском Союзе. Максимальная доля этих расходов наблюдалась в 2010 г. – более 50% всего объема расходов бюджета.
Таким образом, критические высказывания по поводу сокращения социальных расходов в РФ по сравнению с СССР, неправомерны, и проблемы снижения уровня жизни населения необходимо искать в иной плоскости. В условиях рыночной экономики основным фактором, влияющим на уровень жизни остаются рыночные факторы, а в свете последних событий – еще и политические. Не стоит также забывать об изменении соотношения трудоспособного и нетрудоспособного населения в СССР и в РФ, что усугубляет из года в год проблему пенсионного обеспечения, требуя постоянного изыскания средств на покрытие дефицита Пенсионного Фонда РФ.
Заключение. Социальные расходы в России занимают большую долю расходов федерального бюджета, так как обеспечение населения социальными выплатами является одной из главных задач государства. Проанализировав данные расходов бюджета России и СССР видно, что в СССР социальные расходы занимали второе место после общегосударственных. Сейчас же в России совокупные социальные расходы находятся на первом месте, таким образом мы показали, что наше государство продолжает вести активную социально направленную финансовую политику.
Список литературы Сравнение социальных расходов СССР и РФ
- Бюджетный кодекс Российской Федерации. -М.: Эксмопресс, 2005.
- Федоров Е.А. В Европе резко сокращают социальные расходы. -URL: 8/06/2010 http://eafedorov.ru/node1057.html
- Государственный бюджет СССР. Крат. стат. сб./Министерство финансов СССР. -М.: Финансы и статистика. 1985-1990 г. (по годам).
- Социальные расходы в России: федеральный и региональные бюджеты -М.: НИУ ВШЭ, 2015. -63 с.