Сравнительный анализ развития растениеводства в Ростовской области и на юго-востоке Украины

нием роли зернового хозяйства и кормопроизводства как системообразующих отраслей агропромышленного комплекса, во многом определяю- щих состояние и эффективность сельского хозяйства [6–8]. Производство зерна имеет первостепенное значение в формировании продовольственных ресурсов, от которых зависят обеспеченность населения основными отечественными продуктами питания, а также сектор животноводства [12] (табл. 1).

Общее потребление населения России составляет порядка 32 млн т зерна в год [14]. По данным за 2013 г. урожай составил 91 млн т, за 2014 г. – 104 млн т, следовательно, продовольственная безопасность России по зерну обеспечена с запасом. Объем импорта в основном представлен незначительным количеством высококачественного зерна и не превышает одного процента от общего объема сбора. Важно отметить, что текущий уровень использования зерна в России имеет существенный потенциал роста. Данный потенциал обусловлен историческими уровнями 80–90-х гг. – периода, в течение которого сохранялась база промышленного потребления зерна, прежде всего в животноводстве и птицеводстве, а также в сегменте продуктов переработки (мука, крупы), направленного на обеспечение сопредельных территорий (см. рис. 1).

Если в 1990 г. потребление составляло 125,2 млн т (сумма по статьям «Производствен- ное потребление», «Переработано на муку, крупу, комбикорма и другие цели», «Личное потребление»), то в 2013 г. – 64,6 млн тонн. Таким образом, наблюдается снижение практически в два раза. В наибольшей степени произошло сокращение расходной статьи, связанной с использованием зерна на переработку на муку, крупу, комбикорма и другие цели. Из общего сокращения расхода зерна в объеме 60,6 млн т на нее пришлось 50,2 млн т, или порядка 83 %. Уменьшение расхода зерна на пищевые цели объясняется сокращением территориальной структуры потребления (значительная часть зерна направлялась в другие республики СССР), а также снижением скармливания хлебопродуктов домашним животным и птице в связи с повышением цен на хлебопродукты. Почти двукратное снижение объема использования зерна на кормовые цели связано с резким сокращением в стране поголовья скота и птицы [5].

Математическое моделирование урожайности возделываемых культур главным образом решает задачу повышения продуктивности почвы, которое достигается за счет отыскания оптимального уровня и соотношения факторов, влияющих на него [16; 18]. Природное плодородие почв меняется (в случае разумной эксплу-

Таблица 1

Ресурсы и использование зерна (без продуктов переработки) по Российской Федерации, млн т

Показатели	1990 г.	2013 г.	Январь – сентябрь 2014 г.
I. РЕСУРСЫ
Запасы на начало года	60,4	43,1	52,2
Производство (валовой сбор в весе после доработки)	116,7	92,4	90,3
Импорт	16,9	1,5	0,8
Итого ресурсов	194,0	137,0	143,3
II. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
Производственное потребление, в том числе:	30,5	20,0	16,5
– на семена	17,0	10,4	9,5
– на корм скоту и птице	13,5	9,6	7,0
Переработано на муку, крупу, комбикорма и другие цели	94,7	44,5	31,8
Потери	2,3	1,2	0,5
Экспорт	2,0	19,0	20,6
Личное потребление (фонд потребления)	0,0	0,1	0,1
Запасы на конец отчетного периода	64,5	52,2	73,8

Примечание. Источник: [17].

атации) очень медленно, следовательно, это свойство является сравнительно устойчивым и не влияет существенно на изменения величины урожайности [22].

В решении проблемы производства продовольственного зерна на Юге России ведущее место принадлежит озимой пшенице. В Ростовской области ее посевы ежегодно составляют 1,5 млн га, однако в последнее время в регионе наблюдается постепенное снижение урожайности и ухудшение качества зерна. Основными причинами такой ситуации являются вынос питательных веществ урожаем, не компенсируемый средствами восстановления гумуса, а также недостаточное внимание к технологии приготовления и внесения органических удобрений [9].

Наметившийся рост обогащения минеральных удобрений идет слабыми темпами. Научно- обоснованная потребность в минеральных удобрениях для Ростовской области составляет более 450 тыс. т в д. в., что в два раза превышает уровень 2010 года [1].

Природные факторы характеризуются как показателями качества почв, так и метеорологическими условиями. На основе доступных статистических данных по средней месячной температуре за январь, июль, среднегодовой температуре, среднем количестве осадков за январь, июль, среднегодовым осадкам по Ростовской области за 1987–2013 гг. [6; 13] проводилась проверка гипотезы о значимой статистической зависимости между показателями, обозначенными выше, и урожайностью зерновых 2. Статистически значимая зависимость между урожайностью зерновых, зернобобовых и обозначенными климатическими условиями (осадки, температура) не подтвердилась (табл. 2).

Рис. 1. Динамика использования зерна в Российской Федерации, млн т

Примечание. Источник: [16].

Таблица 2

Краткое описание некоторых тестируемых моделей оценки влияния климатических условий на урожайность

Переменные модели	Общий вид модели	Качество модели
Y – урожайность зерновых и зернобобовых (в весе после доработки), ц с га X 1 – cреднегодовая температура, в градусах по Цельсию X 2 – среднее количество осадков за месяц, мм	v К = а0 + > а^ i=l	R 2 = 0,015 ( F = 0,18, значимость F = 0,83) t x 1 = 0,55 ( se x 1 = 1,11) t x 2 = 0,06 ( se x 2 = 0,13)
Y – урожайность зерновых и зернобобовых (в весе после доработки), ц с га X 1 – cреднегодовая температура, в градусах по Цельсию X 2 – среднее количество осадков за месяц, мм	Y= aox^x^	R 2 = 0,02 ( F = 0,28, значимость F = 0,76) t x 1 = 0,26 ( se x 1 = 0,53) t x 2 = 0,23 ( se x 2 = 0,34)

Примечание. Составлено автором.

В первом приближении можно утверждать, что урожаи сельскохозяйственных культур в Ростовской области формируются в основном за счет естественного плодородия почвы и запасов питательных веществ, созданных в предыдущие годы [1].

В условиях усиления конкурентной борьбы сельхозпроизводители должны постоянно расширять выпуск товарной продукции путем совершенствования хозяйственной деятельности, роста механизации, интенсификации, специализации производства на базе непрерывного увеличения капиталовложений. При этом фондовооруженность зернового хозяйства должна возрастать ввиду отмеченного фактора ухудшения плодородия почв. Другими словами, для компенсации отрицательного воздействия данного рода требуется применение современных технологий поддержания качества почвы, в том числе систем полива, обогащения и удобрения [10].

Однако за последние годы наблюдается снижение капиталоемкости 3 сельского хозяйства. Так, если в 2002 г. в Ростовской области она составляла 1,07 (по России – 1,15), то в 2013 г. – 0,83 (по России – 1,00). Степень износа основных фондов в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве установилась на уровне 41,6 % в Ростовской области и 36 % по России в целом. Высокий износ (как физический, так и моральный) основных производственных фондов является прямым следствием недоинвестированно-сти сельскохозяйственного сектора [8].

Качественное развитие современного сельского хозяйства в текущих условиях с учетом мирового опыта объективно сопряжено с развитием капиталоемких направлений в зерновой отрасли. К ним, прежде всего, относятся проекты в областях глубокой переработки зерна, хранения, а также мелиорации почвы. Перспективность проектов глубокой переработки зерна обусловлена, прежде всего, потенциалом импортозамещения. Среди перспективных проектов представляется возможным отметить ДонБиоТех – инвестиционный проект строительства завода по глубокой переработке зерна и производству аминокислот (ООО «ДонБиоТех») мощностью 250 тыс. т зерна в год на территории Ростовской области.

Потенциал проектов создания мощностей хранения зерна обусловлен исторически сложившейся деформацией их территориального размещения. В СССР места сбора и хранения зерновых располагались в разных территориальных зонах ввиду задач планово-распределительной экономической системы. Сложившаяся нехватка мощностей хранения приводит к хроническому недоинвестированию сельского хозяйства на Юге России, не позволяя многим агропредприятиям реализовывать зерно по выгодным ценам из запасов, то есть в настоящее время они вынуждены продавать его в сезон, а не в период максимальных цен (рис. 2).

Активизация зернового рынка начинается в послеуборочный период в июле – августе. В рамках данного сезона продаж можно выделить три этапа ценообразования: этапа дискриминационных цен, этапа эластичных (справедливых) цен и этапа высоких цен. Покупатели-оптовики в начальный период сезона продаж проводят стра-

Рис. 2. Динамика цен на зерновые в России в 2013–2014 гг., руб. т

Примечание. Источник: [11].

тегию дискриминационного ценообразования, нанося при этом значительные финансовые потери аграрным товаропроизводителям. Подобной политике производители могут противостоять путем применения корпоративной тактики сдерживания объемов предложений на рынке зерна, а также с помощью обоснования справедливой цены на зерновую продукцию. Очевидно, что чем меньше зерна продадут производители на этапе дискриминационных цен, тем ниже будут финансовые потери от их сезонного колебания. Указанная тактика может быть реализована только при условии покрытия текущих затрат. На третьем этапе сезона продаж происходит уменьшение запасов, обострение конкуренции между оптовыми покупателями и, как следствие, реализуется стратегия высоких цен [4].

Потенциал проектов в сфере мелиорации, а также обогащения, рекультивации почв обуслов- лен утраченным потенциалом в данной сфере. В частности, мелиоративная поддержка почв в Ростовской области фактически разрушена как целостная система, существовавшая ранее (рис. 3).

Не последним фактором разрушения целостной системы стало изменение формы собственности на землю, что привело к объективной невозможности скоординированной поддержки каналов доставки воды на большие расстояния на земли, принадлежащие разным собственникам. Соответственно, для восстановления целостной мелиоративной системы требуется разработка и реализация программ государственно-частного партнерства, соответствующих современной структуре форм собственности.

Развитие зерновой отрасли способно стать движущей силой преобразования всего сельского хозяйства России. Эффективность сельскохозяйственного сектора (увеличение урожайности,

Рис. 3. Водохозяйственная карта Ростовской области

Примечание. Источник: [6].

производительности животноводства) напрямую зависит от инвестиционной активности предпринимателей и грамотности экономической политики государства. В текущих условиях, и в контексте выбранного курса на импортозамещение, для сельского хозяйства необходимо расширение инвестиционных возможностей.

Таким образом, на основании проведенного анализа сформулируем следующие выводы:

• 1)    изменение зернового баланса вызвано системными факторами активной фазы перехода к новой экономической системе в течение последних 20-ти лет;

• 2)    произошедшая трансформация, согласно рассмотренной статистике, носила шоковый разрушающий характер. В результате сельское хозяйство Ростовской области столкнулось с проблемой хронической недоинвестированности, что косвенно следует из проведенного статистического анализа факторов урожайности, а также показателей фондовооруженности и износа основных фондов;

• 3)    улучшение ситуации требует системных мер поддержки, направленных на фундаментально значимые для сохранения капитала зернового хозяйства направления хранения, мелиорации и импортозамещения в сегменте глубокой переработки зерна.

В свете современных событий особенно актуальным становится изучение проблем и перспектив развития сельского хозяйства государства-соседа – Украины.

На территории сопредельной Украины, по оценкам экспертов, сосредоточена четверть мировых запасов черноземов (большая часть которых приходится на пашню). Черноземом богаты юго-восточные районы, где и выращиваются продовольственные сорта пшеницы.

Согласно докладу Всемирного банка, значительные площади плодородных земель подвержены сильной эрозии вследствие неправильного землепользования (чрезмерная распашка), в отдельных районах Юго-Востока страны степень разрушения почв приближается к уровню опустынивания [3].

В настоящее время сельское хозяйство Украины находится в состоянии кризиса. Актуальными проблемами агропромышленного комплекса страны являются: устаревшая материальная база производства, нехватка рабочей силы, сужение рынков сбыта продукции, неэффективность использования сельскохозяйственных угодий, нестабильность экономической и политической ситуации в стране [16].

Предполагается, что ассоциация с Европейским союзом принесет сельскому хозяйству и пищевой промышленности наибольшую пользу. Первое место по экспорту сельхозпродукции в ЕС занимает кукуруза, второе – соевые бобы и далее – пшеница и семена рапса; в секторе пищепрома – подсолнечное масло и соки. Однако ошибочно полагать, что функционирование «зоны свободной торговли» освободит украинские товары от уплаты пошлин. По ряду позиций определяется лишь предельный размер ввоза, свободного от пошлин, а на объем, его превышающий, подобные «скидки» не распространяются.

Так, к примеру, если сопоставить объемы экспорта кукурузы из Украины в ЕС и установленный уровень «свободного» ввоза, то окажется, что не более 10 % не будет облагаться пошлиной [17]. В целом в схожем положении оказались и остальные статьи экспорта.

Ассоциация с ЕС предполагает расширение сотрудничества в сфере биотехнологий, что позволит открыть украинский рынок для ГМО-про-дуктов. Кроме того, для Украины одним из условий получения кредита от МВФ стало проведение реформ, направленных на увеличение частных инвестиций в сельское хозяйство, а также содействие в приобретении сельскохозяйственных земель, ослабление контроля в сфере пищевой промышленности.

В условиях нестабильной ситуации в стране, противоречивых реформ сложно судить о перспективах дальнейшего развития украинского аграрного сектора. Однако очевидно, что продолжение наметившегося курса в отношениях с Западом и США не позволит решить фундаментальные структурные проблемы сельского хозяйства Украины.