Сравнительный анализ травматизма в России с учетом Орловской и Тульской области

Введение. Сегодня самой актуальной проблемой на производстве является высочайший уровень травматизма. Официальные данные показывают, что производственный травматизм в нашей стране с каждым годом снижается. Этому способствует принятие различных федеральных программ, направленных на повышение уровня условий труда сотрудников и развитие системы охраны труда на предприятиях.

Основная часть. Исходя из данных годовой статистики Роструда, в период с 2010 по 2019 год количество пострадавших на предприятиях сократилось в 2 раза, а количество погибших при исполнении служебных обязанностей на производстве – в 3 раза (рис. 1.)

Количество несчастных случаев в РФ

—♦— кол-во НС

Рисунок 1 – График несчастных случаев в Российской Федерации

В частности, по оперативным данным, в 2010 году государственные инспекции труда зарегистрировали 47 722 несчастных случая, что на 4,8% меньше, чем в 2009 году. Так, в 2012 году зарегистрировано 40 373 случаев травмы с тяжелыми последствиями, что на 13,6% меньше, чем в 2011 году. Так в 2013 году было зарегистрировано 35 587 пострадавших, при сравнении с 2012 годом – количество смертельных случаев на производстве, в целом по Российской Федерации, снизилось на 12,3%. По статистическим данным инспекций труда, в 2013 году понижение количества смертей на предприятиях по сравнению с 2012 годом выявлено в 51 субъекте Российской Федерации, в том числе тенденция к снижению количества смертей на производстве наблюдается в хозяйствующих субъектах.

По данным Государственной инспекции труда, в 2014 году с тяжелыми последствиями произошло 31336 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, на 16,9% меньше, чем в 2013 году и на 31,5 % меньше, чем в 2012 году.

В 2017 году произошло 25 445 травм с тяжелыми последствиями (в 2016 году – 26 744), на 21% меньше. Положительная тенденция к снижению количества несчастных случаев наблюдается на графике в период 2018-2019 годов [1].

Делая вывод, из выше написанного, следует отметить, что с 2014 года снижение доли сотрудников, занятых на рабочих местах с неблагоприятными условиями труда, обусловлено процессом изменения методологических подходов к оценке условий труда. В 2014 году была введена система специальной оценки условий труда. Изменение нормативов по ряду производственных факторов в сторону их снижения или исключения из оценки способствует переводу многих рабочих мест, где условия труда ранее относились к категории вредных или опасных, в категорию приемлемых. Эти данные свидетельствуют, что последовательное снижение доли рабочих мест с неблагоприятными условиями труда в Российской Федерации происходит в основном за счет внедрения СОУТ, а не реального улучшения условий и охраны труда.

За последние 10 лет результатом снижения уровня производственного травматизма стало не только объективное усовершенствование системы охраны труда на производстве, но и изменение методологии оценки вредных факторов.

Высокий уровень производственного травматизма традиционно наблюдается на предприятиях таких видов экономической деятельности, как строительство, сельское хозяйство, транспорт и связь, горнодобывающая промышленность, обрабатывающая промышленность (рис. 2).

Распределение НС по видам экономическо деятельности в РФ

секция А – обрабатывающие производства секция B – сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство секция C – транспортировка и хранение секция D – деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (кроме социальных услуг) секция E – строительство секция F – добыча полезных ископаемых секция G – обеспечение электроэнергией, газом и паром, кондиционирование воздуха секция H – Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (часть оптовой торговли автотранспортными средствами, мотоциклами)

секция I – водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, ликвидация загрязнений секция J – деятельность в области культуры, спорта, отдыха и развлечений (в рамках деятельности в области спорта)

Рисунок 2 – График распределения несчастных случаев в России по видам экономической деятельности

По данным Росструда, в 2012 году абсолютное число погибших на производстве снизилось, по сравнению с 2011 годом в субъектах, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи, оптовой и розничной торговли, здравоохранения. При этом за указанный период количество погибших на предприятиях сотрудников хозяйствующих субъектов, занятых добычей металлических руд, увеличилось в 1,2 раза, производством продуктов питания – в 1,6 раза, производством химической продукции – в 2 раза, производством машин, оборудования – в 1,3 раза, финансовой деятельностью – в 1,3 раза, производством, передачей и перераспределением электроэнергии – в 1,2 раза.

По оперативным данным Роструда, в 2013 году снижение абсолютного числа погибших в результате несчастных случаев на предприятиях по сравнению с 2012 годом выявлено в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере лесного хозяйства, строительства, транспорта и связи, оптовой и розничной торговли, операций с недвижимостью и ряда других видов экономической деятельности. За указанный период количество летальных случаев среди сотрудников на производстве, занимающихся рыболовством, увеличилось в 1,9 раза, деятельностью по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта – в 1,6 раза, производством транспортных средств и оборудования – в 1,5 раза, добычей угля, бурого угля и торфа – в 1,4 раза, производством целлюлозы и бумаги – в 1,4 раза, финансовой деятельностью – в 1,3 раза. Однако самый высокий уровень производственного травматизма с летальным исходом традиционно наблюдается в организациях таких видов экономической деятельности, как строительство, обрабатывающая промышленность, транспорт и связь, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, горнодобывающая промышленность.

В 2014 году самый высокий уровень смертельного травматизма традиционно наблюдался в организациях таких видов экономической деятельности, как строительство (более 19 %), обрабатывающая промышленность (более 14 %), транспорт и связь (более 8 %), сельское хозяйство (более 8%), горнодобывающая промышленность (более 6%).

В 2015 году самый высокий уровень смертельного травматизма традиционно наблюдался в организациях таких видов экономической деятельности, как: строительство – более 33%; обрабатывающая промышленность – более 31%; транспорт и связь – более 22,5%; горнодобывающая промышленность – более 22%.

В 2017 году снижение количества погибших в результате несчастных случаев с тяжелыми последствиями по сравнению с 2016 годом отмечено в хозяйствующих субъектах, осуществляющих строительство, производство, транспортировку и хранение, сельское хозяйство, лесное хозяйство, охоту, рыболовство и рыбоводство, и в ряде других видов экономической деятельности. Такая же тенденция наблюдается и в 2018-2019 годах.

Следует отметить, что наибольший удельный вес в общем количестве нарушений по видам экономической деятельности составили нарушения на предприятиях: сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 31 127 нарушений

(доля – 5,3%); горнодобывающей промышленности – 13 163 нарушения (доля – 2,2%); обрабатывающей промышленности – 76 288 нарушений (доля – 13,1%); строительства – 84 368 нарушений (доля – 14,4%); оптовой и розничной торговли – 87 519 нарушений (доля – 15%); транспорта – 34 267 нарушений (доля – 5,9%); образование – 41 883 нарушения (доля – 7,2%); здравоохранение и социальные услуги – 34 704 нарушения (доля – 5,9%); предоставление прочих государственных и социальных услуг – 38 147 нарушений (доля – 6,5%); прочая экономическая деятельность – 140 871 нарушение (доля – 24,2%).

Несмотря на тенденцию к общему понижению показателей, пропорционально высокий уровень производственного травматизма со смертельным исходом не изменяется в течение исследуемых лет и наблюдается в организациях таких видов экономической деятельности, как: обрабатывающая промышленность; сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство; транспортировка и хранение; деятельность в сфере здравоохранения и социального обслуживания; строительство; добыча полезных ископаемых.

Результаты всероссийского мониторинга условий труда в России, подготовленного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, содержат информацию о причинах травматизма (рис. 3).

Распределение несчастных случаев по причи в РФ

секция А – обрабатывающие производства секция B – сельское хозяйство, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство секция C – транспортировка и хранение секция D – деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (кроме социальных услуг)

секция E – строительство секция F – добыча полезных ископаемых секция G – обеспечение электроэнергией, газом и паром, кондиционирование воздуха секция H – оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (часть оптовой торговли автотранспортными средствами, мотоциклами)

секция I – водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, ликвидация загрязнений секция J – деятельность в области культуры, спорта, отдыха и развлечений (в рамках деятельности в области спорта)

Рисунок 3 – График распределение несчастных случаев по причинам в

Российской Федерации.

Анализ типичных несчастных случаев с тяжелыми последствиями, случившихся на российских предприятиях в 2010 году, показывает, что каждый третий работник был травмирован при падения с высоты, а каждый четвертый – в результате воздействия движущихся, летящих, вращающихся предметов, деталей, машин и др. Более 14% сотрудников были тяжело травмированы либо погибли в результате транспортных происшествий, более 11% – в результате падения, обрушения, разрушения предметов, материалов и т.д.

В обобщенной структуре причин несчастных случаев на предприятиях с тяжелыми последствиями, произошедших в 2010 году, около 73% составляют типичные организационные причины (нарушение норм и правил техники безопасности, плохая организация труда, недостаточная подготовке работников по охране труда, нарушение дисциплины и др.). Доля аварий с тяжелыми последствиями, вызванных технологическими и техническими факторами, составляет около10%.

Анализ типов несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших на Российских предприятиях в 2012 году, показывает, что каждый третий работник был травмирован (тяжелые травмы или погиб) в результате падения с высоты, а каждый четвертый – в результате воздействия движущихся, летящих, вращающихся предметов, деталей, машин и др. Доля несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших с работниками в результате транспортных происшествий, составляет более 13%, в результате падения, обрушения, разрушения предметов, материалов и др. – более 12%. В общей структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, произошедших в Российской Федерации в 2013 году, больше 75% составляют типичные причины организационного характера, такие как нарушения требований техники безопасности, неудовлетворительная организация труда, недостатки в обучении работников технике безопасности труда, нарушения трудовой дисциплины и др. Так, только 31 причина неудовлетворительной организации труда в 2013 году привела к каждому третьему несчастному случаю на производстве с тяжелыми последствиями [2]. Доля аварий с тяжелыми последствиями, вызванных технологическими и техническими (техногенными) факторами, такими как несовершенство технологического процесса, эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования, неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территорий и др., составляет около 8%.

Анализ типологии несчастных случаев с тяжелыми последствиями показывает, что в 2014 году существенных изменений в сторону улучшения ситуации с производственным травматизмом на производстве не произошло. В 2014 году каждый четвертый сотрудник получил травмы (тяжелые ранения либо погиб) в результате падения с высоты, а каждый пятый – в результате попадания движущихся, летящих, вращающихся предметов, деталей, машин и т.д. Доля несчастных случаев с тяжелыми последствиями, произошедших с работниками в результате несчастных случаев, составила около 16%, в результате падения, обрушения, разрушения предметов, материалов и др. – более 12 %; в результате удара движущихся, летящих, вращающихся объектов – более 22,8%, а в результате падения пострадавших с высоты более 26 %. В обобщенной структуре причин несчастных случаев на предприятиях с тяжелыми последствиями, произошедших в 2014 году, более трех четвертей составляют типичные организационные причины: нарушения требований техники безопасности (более 3%), плохая организация производственного труда (33%), недостаточная подготовка работников по технике безопасности (5 %), нарушения трудовой дисциплины (9%) и др.

Анализ типологии аварий с тяжелыми последствиями, произошедших в 2015 году на Российских предприятиях, показывает, что почти каждая четвертая авария (27,2%) произошла в результате падения пострадавшего с высоты; 24,5% – в результате воздействия движущихся, летящих, вращающихся предметов, деталей, машин и механизмов; 9,2% – в результате транспортных происшествий; 11,7% – в результате падения, обрушения, разрушения предметов и материалов. В обобщенной структуре причин несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями, произошедших в России в 2015 году, 54% несчастных случаев вызваны типичными организационными причинами: неудовлетворительной организацией труда, нарушениями требований техники безопасности, ошибками в обучении работников технике безопасности труда, нарушениями трудовой дисциплины. Так, только из-за неудовлетворительной организации работ в 2015 году произошел каждый третий (32%) несчастный случай. Самое большое количество работников, погибших в результате несчастных случаев на предприятиях в 2015 году, было зафиксировано в таких видах экономической деятельности, как: строительство (21,8% от общего числа погибших); обрабатывающая промышленность (16,4%); транспорт и связь (11,5%); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (11,1%); горнодобывающая промышленность (7,8%).

В общей структуре причин травматизма на производстве с тяжелыми последствиями, произошедших в России, более 50% несчастных случаев обусловлены типичными организационными причинами: неудовлетворительной организацией труда; нарушением правил дорожного движения; нарушением трудового распорядка и трудовой дисциплины работником; нарушением технологического процесса; недостатками в организации и проведении обучения работников по охране труда. Так, только из-за неудовлетворительной организации работ в 2017-2018 годах произошла каждая третья (31%) авария.

Можно сделать вывод, что наиболее частой причиной травмирования является организационная, на их долю приходится около 56%, на втором месте нарушение правил дорожного движения-25%, далее следует нарушение трудового распорядка и трудовой дисциплины работником - около 20%.

Несмотря на то, что сохраняется тенденция к понижению уровня производственного травматизма, это происходит медленно. В целях усовершенствования управленческих решений в сфере охраны труда правительством разработана программа «Безопасный труд», целью которой является усовершенствование профилактики несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, усиление динамики снижения группового, тяжелого и смертельного травматизма, пропаганда культуры безопасного труда. Рассмотрим эффективность принятой программы на примере Орловской и Тульской областей (рис. 4).

Сравнительная динамика численности несчастн случаев (в том числе смертельных) в Тульской Орловской областях с 2010 по 2019 гг.

в Тульской и Орловской областях

Число н случаев область

Число н случаев область

В том чи смертел

Рисунок 4 - График сравнительной динамики численности несчастных случаев

На основании изучения количественных показателей данных отчетов об авариях на предприятиях Орловской области с 2010 по 2019 год было травмировано 2277 работника на производстве.

В 2017 году системный подход позволил снизить количество полученных травм на производстве в Орловской области. За последние шесть лет уровень траматизма понизился в 3 раза.

На предприятиях в 2016 году пострадали 154 человека, это на 22,3% меньше, чем в предыдущем году, 12 рабочих погибли и 22 были тяжело травмированы (на 29% меньше). За последнее полугодье 2017 года в организациях региона на предприятии погиб один работник (на 4 меньше, чем за аналогичный период прошедшего года), 7 получили тяжелые ранения (на 4 меньше). Как сообщил начальник Управления труда и занятости населения Александр Сотников, в регионе действует программа «улучшение условий и охраны труда в Орловской области». В 2019 году на ее реализацию было потрачено 38,7 млн рублей. В 2019 году количество несчастных случаев снизилось на 12% по сравнению с предыдущим годом. Всего в прошлом году было зарегистрировано 172 случая травмирования на производстве. В результате полученных смертельных травм на производстве погибли семь сотрудников, 21 человек были тяжело травмированы (по сравнению с предыдущим годом смертельные травмы снизились в 1,7 раза, а тяжелые – на 16%).

Исходя из статистических данных инспекции труда по Тульской области, самый высокий уровень смертности и тяжелых случаев на производстве произошел в 2012 году. Эти показатели значительно изменились в 2013-2015 годах, благодаря работе инспекции труда по Тульской области. По оперативным данным Государственной инспекции труда по Тульской области за 2013 год в хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в Тульской области, произошло 386 случаев получения травм с тяжелыми последствиями, в том числе восемь групповых несчастных случаев, повлекших гибель 7 работников, 13 несчастных случаев с летальным исходом и 46 тяжелых случаев. Сравнивая с отчетным периодом 2012 года, количество несчастных случаев со смертельным исходом сократилось до 13. Число групповых несчастных случаев сократилось с 13 до 8, а число погибших в результате групповых несчастных случаев на производстве осталось на прежнем уровне. В 2014 году в обследованных организациях от полученных травм на производстве пострадал 351 человек,один подросток и трое иностранных граждан. Кроме того, один пострадавший был частично инвалидом и переведен на другую работу в соответствии с медицинским заключением. По статистике Тульского отделения, в 2015 году. количество зарегистрированных случаев получения травм на производстве составило 332, в том числе 318 с легким исходом и 14 со смертельным исходом. в 2016 году общее число пострадавших на производстве в регионе сократилось на 28 человек, или на 8,4%, по сравнению с 2015 годом.

По оперативным данным, во 2 квартале 2019 года в организациях Тульской области произошло 17 несчастных случаев с тяжелыми последствиями, в том числе: – 6 погибших; – 10 несчастных случаев, в результате которых пострадавшие получили тяжкие телесные повреждения. Произошло также 1 групповое ДТП, в котором погиб 1 человек. В отчетном периоде было расследовано 8 несчастных случаев, которые были отнесены комиссиями к категории несчастных случаев на производстве, как видно из годового отчета администрации Тульской области.

Исходя из выше приведенного анализа, отметим, что как в Тульской, так и в Орловской областях наблюдается снижение количества полученных травм – аналогичная тенденция наблюдается и в целом по Российской Федерации. Однако изначально этот показатель выше в Тульской области из-за большого количества производственных предприятий. В то же время в обоих регионах явного снижения смертности не произошло и остается в пределах среднего значения.

Говоря о несчастных случаях на производстве, нельзя не заметить, что количество пострадавших будет отличаться в разных видах экономической деятельности.

Распределения несчастных случаев по видам экономической деятельности в Орле

• ■ AБB ■ C ■ D-E ■ F ■ G H-I

Рисунок 5 – График распределения несчастных случаев по видам экономической деятельности в Орле*

Благодаря реализации областной программы «Улучшение условий охраны труда в Орловской области на 2009-2013 годы» значительно снизилось количество несчастных случаев и стабилизировалась ситуация в сфере охраны труда. С 2009 года удалось добиться устойчивого снижения производственного травматизма. Самые низкие показатели травматизма в строительстве были зафиксированы в 2012 году – 35 пострадавших (рис. 5).

Сельское хозяйство является ведущей отраслью экономики Орловской области. Производством сельскохозяйственной продукции в районе занимаются 22 предприятия, 364 фермерских хозяйства, а также более 14 тысяч личных подсобных хозяйств граждан. Наибольшее количество несчастных случаев было зафиксировано в этом виде экономической деятельности. В период с 2000 по 2013 год произошло 1516 инцидентов различной степени тяжести. Наиболее травматичными видами производства в сельском хозяйстве являются производство зерновых и зернобобовых культур 710 аварий, а также разведение крупного рогатого скота 395 аварий.

Стремительное развитие темпов роста строительства и большое количество занятых в этой сфере людей, приводят к увеличению числа пострадавших на производстве.

Так, с 2000 по 2013 год наблюдается тенденция к увеличению количества производственного травматизма в строительстве. Самые высокие показатели в Орловской области были зафиксированы в 2010 году. В этом году пострадали 84 человека, из них 6 – со смертельным исходом, 12 – с тяжелыми и 66 – с легкими последствиями.

Анализ состояния травматизма на производстве в разрезе основных видов экономической деятельности Орловской области показал, что наибольший процент несчастных случаев приходится на сельское хозяйство – 17,91%, строительство – 9,21%, производство машин и оборудования – 8,30%, производство продуктов питания – 6,02% (рис. 6).

Так, в ходе исследования было установлено, что сельское хозяйство Орловской области находится на первом месте по количеству аварий, второе место занимает строительство.

Распределения несчастных случаев по видам экономической деятельности в Туле

■A■B■C■D■E■F■G■H■I

Рисунок 6 – График распределения несчастных случаев по видам экономической деятельности в г. Туле*

• *Условные обозначения для рис. 5 и 6:

секция A – обрабатывающие производства секция B – сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство секция C – транспортировка и хранение секция D – деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (кроме предоставления социальных услуг)

секция E – строительство секция F – добыча полезных ископаемых секция G – обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха секция H – торговля оптовая и розничная, ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (в части оптовой торговли автотранспортными средствами, мотоциклами)

секция I – водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений секция J – деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений (в части деятельности в области спорта)

Анализ производственного травматизма по основным видам экономической деятельности показывает, что во 2 квартале 2019 года среди 25 лидеров с наибольшим  количеством  травматизма остаются  такие  виды  экономической деятельности, как обрабатывающая промышленность (2 случая) и строительство (2 случая).

В Тульской области в 2016 году значительный уровень производственного травматизма был зарегистрирован на предприятии трамвайного транспорта – 5,3 пострадавших на 1000 работников, на предприятиях по производству цветных металлов – 4,0 и на предприятиях по производству механического оборудования – 3,9 пострадавших на 1000 работников. Высокий уровень смертельного производственного травматизма имел место в растениеводстве – 0,343 пострадавших на 1000

работников, в организациях по строительству зданий и сооружений – 0,294, на 28 предприятиях вспомогательной транспортной деятельности – 0,175 пострадавших на 1000 работников. Количество работников, занятых во вредных и / или опасных условиях труда, сократилось с 50 549 в 2015 году до 46 716 в 2016 году.

Соответственно, доля сотрудников, занятых во вредных условиях труда, изменилась с 31,3% до 29,3% от общей численности работников.

Необходимо отметить, что наиболее травматичными видами деятельности в регионе по состоянию на ноябрь 2017 года по - прежнему остаются: производство - 11 аварий; строительство - 8 аварий; сельское хозяйство - 3 аварии; торговля - 3 аварии; профессиональная, научно-техническая деятельность - 2 аварии.

За период с января по май 2015 года Государственная инспекция труда по Тульской области расследовала 17 случаев смерти, 13 тяжелых и 1 группу. Ведущим видом экономической деятельности по частоте аварий (с незначительным преобладанием) является «строительство». Кроме того, аварии произошли также в промышленном, сельскохозяйственном секторах. Для сравнения, в 2014 году больше всего нарушений охраны труда было выявлено в таких сферах, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; автомобильный грузовой транспорт; строительство зданий и сооружений. В 2014 году самый высокий уровень производственного травматизма был зарегистрирован на предприятии трамвайного транспорта - 7,4 пострадавших на 1000 работников, на производстве механического оборудования - 5,9 и на предприятиях переработки вторичного сырья - 5,8 пострадавших на 1000 работников [3].

Высокий уровень производственного травматизма с летальным исходом имел место на предприятиях, перерабатывающих древесину и выпускающих древесно-пробковые изделия - 1156 пострадавших на 1000 работающих, в ветеринарных организациях - 0,996, на предприятиях, выпускающих другие машины или оборудование специального назначения-0,699.

По данным Государственной инспекции труда по Тульской области, самый высокий уровень смертности и тяжелых случаев на производстве пришелся на 2012 году. Эти показатели весомо понизились в 2013-2015 годах, в том числе в результате работы Государственной инспекции труда по Тульской области.

Таким образом, строительный сектор по-прежнему лидирует по количеству аварий. Для сравнения, в 2014 году больше всего выписано предписаний о нарушениях в области охраны труда было в таких сферах, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; автомобильный грузовой транспорт; строительство зданий и

Рисунок 7 - График распределения несчастных случаев по причинам в городе Туле*

В период с 2012 по 2015 год наиболее распространенными причинами аварий являются защемление между движущимися объектами, деталями и машинами, а также падение с высоты (рис. 7) Общая сумма административных штрафов за нарушение требований охраны труда, наложенных инспекторами на юридических и должностных лиц, составляет около 7 млн рублей.

В 2017 году основными видами несчастных случаев на производстве продолжают оставаться падение пострадавших с высоты (18 аварий), падение, обрушение и др. (8 аварий), воздействие движущихся, летающих, вращающихся деталей и машин и т.д. (6 аварий), транспортные аварии (3 аварии). Анализ травматизма с тяжелыми последствиями за 2017 год показывает, что в общей структуре причин травм, произошедших в Тульской области, почти 90% несчастных случаев вызваны типичными организационными причинами: неудовлетворительной организацией труда; нарушением работником правил труда и трудовой дисциплины; недостатки в организации и проведении обучения работников по охране труда; неиспользование средств индивидуальной и коллективной защиты.

В 2019 году анализ распределения количества аварий с тяжелыми последствиями в зависимости от вида происшествия показывает, что наибольшее их количество происходит по следующим видам: падение на поверхность одного уровня – 1 случай (16 %); падения на разной высоте – 1 случай (16%); воздействие движущихся, летающих объектов, деталей, машин – 2 случая (33 %); ущерб, причиненный незаконными действиями других лиц – 1 случай (16 %); воздействие электрического тока – 1 случай (16%). Анализ показателей распределения количества несчастных случаев в зависимости от причины показывает, что наибольшее количество травм на производстве происходит по следующим причинам: неудовлетворительная организация труда – 2 случая (33,3 %); нарушение правил труда и трудовой дисциплины работником – 2 случая (33,3 %); другие причины – 2 случая (33,3 %).

Если говорить о причинах травмирования в Орловской области, то с 2010 года наибольшее количество аварий произошло из-за нарушений правил дорожного движения, недостатков в организации рабочих мест, а также недостатков в обучении безопасным методам работы (рис. 8). Но наибольший процент аварий происходит из-за неудовлетворительной организации производства. Отличительной особенностью статистики причин несчастных случаев по Орловской области является почти полное отсутствие нарушений работниками трудового распорядка и охраны труда, но при этом значительный процент нарушений правил дорожного движения.

Распределения несчастных случаев по причинам в Орле

Рисунок 8 – График распределения несчастных случаев по причинам в Орле*

*Условные обозначения для рисунков 7 и 8

секция A – неудовлетворительная организация производства работ секция B – нарушение правил дорожного движения секция C – нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда секция D – нарушение технологического процесса секция E – недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда секция F – эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования

Правительство Орловской области утвердило новую редакцию государственной программы «Содействие занятости населения». Срок ее реализации рассчитан на 2020-2025 годы, а в паспорте указано, что все нормативы доступности государственных услуг в этой сфере будут ежегодно выполняться на 100 процентов.

В частности, программа направлена на сокращение числа работников, получивших травмы на производстве, в том числе со смертельным исходом, к концу 2025 года. Ожидается, что этот показатель снизится на 6,3 процента. Кстати, по данным регионального отделения Федерального фонда социального страхования, в Орловской области в 2020 году произошло 63 несчастных случая на производстве. К сожалению, приведенные ранее графики показывают, что утверждение этой программы никак не влияет на динамику травматизма. Поэтому работа по снижению уровня травматизма нуждается в совершенствовании, так как большое количество несчастных случаев является одной из наиболее актуальных проблем.

Вывод. Проведённый анализ статистики производственного травматизма позволяет говорить о том, что благодаря совершенствованию законодательства и системы охраны труда на предприятиях, количество несчастных случаев, в том числе со смертельным исходом, значительно снизилось за последнее десятилетие. Этому также способствует частичная автоматизация труда и оптимизация производственных процессов. Однако среди основных причин, которые приводят к травмированию работников, выделяются неудовлетворительная организация производства работ и нарушение работником дисциплины труда – факторы, прямо зависящие от личностных и профессиональных качеств работников и руководителей [4]. Таким образом, для сохранения положительной динамики необходимо проводить дополнительную работу по обучению и организации персонала на всех уровнях.

Необходимо отметить, что лидерами по травматизму являются такие экономические области как обрабатывающая промышленность, сельское хозяйство и транспорт. Это связано не только с большим объёмом вовлечённых в трудовую деятельность людей, но и со сложностью техпроцесса и большим применением механического оборудования. Что в свою очередь требует дополнительных решений в сферах оптимизации процессов и регулирования работ.

Мониторинг%20условий%20и%20охраны%20труда%20(1).html (дата обращения: 7.09.2020).

file:///C:/Users/%D0%92%D0%BB%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%BB%D0%B5%D1%86/ Downloads/%D0%A3%D1%81%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%B8%D1%8F%20%D1%8 2%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0.html(дата обращения: 7.09.2020).