Сравнительный анализ участия политических партий в выборах на Северном Кавказе

П оследние политические события – недовольство людей властью страны, выборы 4 декабря 2011 г. в Государственную Думу и выборы президента Российской Федерации 4 марта 2012 г. порождают интерес к анализу партийной конкуренции по стране в целом. Слабость парламентаризма и наглядное доминирование партии власти в республиках Северного Кавказа вызывают особый интерес к данному региону. Участие общества в политической жизни республик Северного Кавказа сегодня достаточно низко, и власти стремятся контролировать малейшее проявление активности в этом направлении. Особенно наглядно это представлено на Кавказе. Расчеты эффективного числа партий (ЭЧП) по Х. Молинару показывают, что партийная конкуренция в республиках Северного Кавказа стала минимальной и в большинстве случаев продолжает снижаться.

Рассмотрим в качестве примера выборы в республиканские парламенты. На последних выборах разброс ЭЧП оказался следую- щим.

БИТИЕВА

Зарина

Различия между регионами не являются существенными и везде свидетельствуют о полном доминировании «Единой России».

Динамика ЭЧП по сравнению с предыдущими региональными выборами также является отрицательной. Существенное снижение произошло в Ингушетии (в 2003 г. ЭЧП составило 2,82, т.е. можно было говорить о реальной конкуренции). Понизилось ЭЧП в Карачаево-Черкесии (1,31 в 2004 г.) и Чечне (1,21 в 2005 г.). На прежнем уровне ЭЧП осталось в Дагестане (в сравнении с выборами

2007 г.). Небольшое повышение, ничего принципиально не меняющее, отмечается в Кабардино-Балкарии (в 2003 г. ЭЧП составило 1,06).

Таким образом, ЭЧП, рассчитанное на основе электоральных показателей, повсе-местно свидетельствует о полном доми-нировании одной партии. Чуть больший уровень партийной конкуренции харак-теризует Северную Осетию, Дагестан и Карачаево-Черкесию. В Чечне партийная конкуренция практически сошла на нет.

По итогам выборов в регионах форми -руются парламенты, в которых также пол -ностью доминирует «Единая Россия». Об этом свидетельствует эффективное число парламентских партий (используется та же формула Х. Молинара, но для структуры депутатского корпуса). Этот показа тель колеблется в крайне узких пределах — от 1,01 в Чечне до 1,09 в Дагестане и Кабардино - Балкарии. Он составляет 1,05 в Ингушетии, 1,04 в Северной Осетии и 1,03 в Карачаево Черкесии. Очень низ кое эффективное число парламентских партий отмечается в Северной Осетии и Карачаево Черкесии. В условиях срав нительно высокой по меркам Северного Кавказа межпартийной конкуренции это объясняется действием смешанной системы: в мажоритарных округах, как правило, выигрывают только «едино-россы», что приводит к повышению их доли в региональном парламенте.

На муниципальном уровне партий ные системы нередко отличаются более высоким уровнем электоральной конку ренции. Впрочем, на уровне региональ ных столиц ЭЧП является очень низ ким и нередко даже более низким, чем на выборах региональных парламентов. Самым большим разнообразием отлича ется уровень партийной конкуренции на муниципальном уровне в Дагестане. На последних выборах весьма высокой была конкуренция в Кайтагском районе (4,88) и г. Дагестанские Огни (2,68). Однако во всех остальных случаях ЭЧП не превысило 2. Хотя бы более 1,5 оно составило в следую -щих районах: 1,76 — в Казбековском рай -оне; 1,73 — в Сергокалинском районе; 1,57 — в Гунибском районе; 1,56 — в Курахском районе; 1,5 — в Каспийске.

В Ингушетии ЭЧП отличалось не очень сильно. Максимальный показатель был достигнут в Карабулаке (1,13), мини -мальный — в Назрани (1,05). Остальные территории расположились между этими двумя городами: Магас и Джейрахский район — 1,12; Назрановский район — 1,11; Малгобекский и Сунженский районы — 1,07; Малгобек — 1,05.

В Кабардино Балкарии выборы по пар тийным спискам проводились в 2008 г. в городах Прохладный и Баксан, где ЭЧП составило 1,04 и 1,00 соответственно.

В целом полное доминирование «Единой России» на выборах отличает большинство муниципальных образований, где выборы проводятся по партийным спискам. Исключение составляет группа муници пальных образований Дагестана, а также республика Адыгея, где на протяжении всей истории выборов действует мажори тарная система. Причем в большинстве случаев, когда выборы по спискам про ходили 2 раза (это относится к Дагестану), вторые выборы продемонстрировали снижение конкуренции и укрепление позиций «Единой России». Например, в Махачкале в 2007 г. ЭЧП составляло 2,06; в Кизляре — 3,44; Дагестанских Огнях — 3,88; Сергокалинском районе — 2,12; Тарумовском — 2,65. Интересной особен -ностью Дагестана является и то, что на некоторых муниципальных выборах уро вень межпартийной конкуренции даже вырос. Примерами служат: Кайтагский район (с 1,2 до 4,9); Курахскийрайон (с 1,32 до 1,56); Каспийск (с 1,36 до 1,5); Южно-Сухокумск (с 1,01 до 1,37); Дербентский район (с 1,1 до 1,28); Цунтинский район (с 1,11 до 1,24).

Таким образом, формирование партий ной системы на локальном уровне в целом характеризуется ростом влияния «Единой России» и снижением конкуренции между партиями. Исключение составляют отдельные муниципальные образования Дагестана, где уровень межпартийной конкуренции растет. Отсюда по результа там итогов выборов можно сделать вывод об огромном влиянии партии власти в республиках Северного Кавказа, если не брать в расчет фальсификации на выбо рах, «вбросы» бюллетеней и нарушения, зафиксированные камерами ЦИК РФ в режиме «он лайн».