Сравнительный анализ уровня жизни территорий Северо-Западного федерального округа

Повышение уровня и качества жизни населения выступает одной из главных задач управления региональным развитием. Территория Российской Федерации огромна, регионы различаются по множеству признаков (географическому положению, сложившейся отраслевой «специализации», доступу к природным ресурсам), что обуславливает неравномерность их развития и, как следствие, дифференциацию территорий по уровню жизни. Стратегии управления регионами направлены на устранение диспропорций развития соответствующих территорий. При разработке данных стратегий опираются на всесторонний анализ динамики основных социально-экономических явлений и процессов, а также на изучение положительного управленческого опыта в других субъектах страны. В первую очередь целесообразно изучить успешный опыт близлежащих территорий, так как соседние регионы, как правило, сходны по ряду признаков и обладают некой общностью.

Предварительная оценка территориального развития, направленная на выявление «успешных» регионов, может быть дана на основе методов многомерных сравнений.

Объектом данного исследования являются территории Северо-Западного федерального округа, предметом исследования - уровень жизни населения.

Уровень жизни - это сложное понятие, которое носит подчеркнуто сравнительный характер (высокий или низкий уровень жизни) и оценивается с помощью системы показателей, которые характеризуют в первую очередь динамику социальных и экономических явлений и процессов в регионе.

Для проведения сравнительной оценки уровня жизни использовались данные Росстата - ежемесячные публикации «Информация для ведения мониторинга социально-экономического положения субъектов Российской Федерации» [1].

Данные ежемесячного мониторинга включают в себя множество показателей, которые характеризуют текущее состояние территорий и их развитие. Временной срез исследования охватывает 5-летний интервал с 2017 по 2021 гг. включительно. Для исключения фактора сезонности использовались данные, отражающие годовую динамику явлений и процессов в виде индексов или темпов динамики. Все показатели, включенные в систему оценки выражены в процентах и являются стимуляторами, то есть их положительная динамика свидетельствует о развитии территории и повышении уровня жизни:

• -    индекс производства продукции сельского хозяйства;

• -    среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций;

• -    среднедушевые денежные доходы населения;

• -    динамика реальных денежных доходов;

• -    объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в сопоставимых ценах;

• -    объем платных услуг населению в сопоставимых ценах;

• -    оборот розничной торговли в сопоставимых ценах;

• -    перевозка грузов автомобильным транспортом организаций всех видов экономической деятельности без субъектов малого предпринимательства;

• -    объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»;

• -    строительство жилых домов с учетом жилых домов на участках для ведения садоводства;

• -    индекс промышленного производства;

• -    производство электроэнергии;

• -    прибыль прибыльных организаций;

• -    индексы потребительских цен на товары и услуги (в расчете использовалась обратная величина показателя, отражающая покупательную способность денежных доходов населения).

Для оценки совокупной динамики территориального развития (уровня жизни) рассчитывали среднюю геометрическую по каждой территории на основе сформированной системы показателей. Результаты расчета представлены в таблице 1

Таблица 1. Совокупный индекс развития регионов

Как следует из данных табл.1, наиболее органично на протяжении 5 лет развиваются Республика Карелия (за 2021 год динамика основных социально-экономических показателей составила в среднем 107,7%, то есть уровень жизни населения возрос в среднем на 7,7%), Мурманская область (в 2021 году уровень жизни населения возрос в среднем на 11,3%) и Ленинградская область (прирост уровня жизни в 2021 году составил 8,0%) , ежегодная динамика показателей, характеризующих основные социально-экономические явления и процессы в данных регионах близка к общероссийским значениям или превы- шает их. Таким образом, можно эти регионы отнести к территориям с опережающим развитием и достаточно высоким уровнем жизни в Северо-Западном федеральном округе. Регион, существенно отстающий по развитию – это Новгородская область, на протяжении 4 лет наблюдается отрицательная динамика совокупного индекса развития, что свидетельствует о снижении уровня жизни населения.

Аналогичным будет распределение регионов по динамике развития и уровню жизни, если исходные данные предварительно нормировать относительно общероссийских показателей.

Таблица 2. Нормированные значения индекса развития регионов

По данным таблицы 2 можно определить на сколько процентов развитие реги- она опережает или запаздывает по сравнению с общероссийским уровнем. Как видно, уровень развития Мурманской области в 2021 году на 3,7 % опережал общероссийский уровень, уровень жизни в Республике Коми снизился в 2021 году в среднем на 6,0% по сравнению с общероссийским.

Таким образом, достаточно благополучные регионы Северо-Западного феде- рального округа, практику управления которыми целесообразно изучать – Мурманская область, Республика Карелия и Ленинградская область. Регионы, стратегию управлению которыми необходимо кардинально корректировать – Республика Коми и Новгородская область.