Сроки и порядок уплаты таможенных платежей

Таможенные платежи выступают одним из инструментов таможенно-тарифного регулирования, влияющим не только на пополнение федерального бюджета, но и на регулирование спроса и предложения товаров на национальном рынке РФ. Основным нормативно-правовым актом, регламентирующим применение таможенных платежей, выступает Таможенный кодекс Евразийского экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС).

Так, кодекс определяет виды таможенных платежей, сроки и порядок их уплаты, плательщиков таможенных платежей, а также случаи возникновения и прекращения обязанности по их уплате.

В соответствии с таможенным законодательством Союза, к таможенным платежам относятся таможенные пошлины (ввозные и вывозные), НДС при ввозе товаров, акцизы и таможенные сборы [1].

Виды таможенных платежей можно разделить на 2 категории: по способу исчисления и периоду применения. По способу исчисления можно выделить адвалорные, специфические и комбинированные ставки таможенных платежей, которые являются формулами и правилами исчисления таможенных платежей. Например, специфические ставки подразумевают исчисление таможенных пошлин и налогов в соответствии с количественными показателями, адвалорные ставки исчисля- ются в соответствии с таможенной стоимостью товаров, комбинированные ставки представляют собой сравнение двух ранее приведенных ставок с целью выбора большей ставки.

В ст. 50 ТК ЕАЭС указывается, что плательщиками таможенных платежей выступает декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных платежей. Так, плательщиками платежей, администрируемых таможенной службой, могут выступать таможенный перевозчик, таможенный представитель, владелец склада временного хранения (далее - СВХ), владелец таможенного склада, владелец магазина беспошлинной торговли (далее - МБТ), уполномоченный экономический оператор [2].

Важной частью механизма перечисления таможенных платежей в государственную казну можно выделить порядок уплаты таможенных пошлин и налогов.

Сроки уплаты таможенных платежей также регламентируются таможенным законодательством Союза и иными законодательными актами в сфере таможенного регулирования государств-членов Союза. Например, при ввозе или вывозе товаров с таможенной территории ЕАЭС таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее подачи таможенной декларации.

При помещении товаров под таможенные процедуры, обязанность по уплате та- моженных платежей наступает с момента регистрации таможенным органом декларации на данные товары.

Обязанность по уплате прекращается в случае выпуска товаров в свободное обращение, признания таможенного органа факта уничтожения или отказа в пользу государства, конфискации или задержании товаров, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством.

В случае неуплаты таможенных платежей, непоступлению на счет таможенного органа сумм, необходимых для прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин и налогов, возникает задолженность по уплате таможенных платежей [3].

Данные о суммах задолженности по уплате таможенных платежей и пеней за 3 года в динамике представлены в таблице 1.

Таблица 1. Динамика сумм задолженности по уплате таможенных платежей и пеней

2020-2022 гг., млрд. рублей [4]

Показатель	2020г.	2021г.	2022г.	2022г. в % к
				2020г.	2021г.
Сумма задолженности по уплате таможенных платежей	23,4	45,9	61,6	317,6	183,1
Сумма задолженности по уплате пеней	4	7,5	11,3	243,8	125,8
Общая сумма задолженности по уплате таможенных платежей и пеней	27,4	38,4	50,3	312,6	178,8

По данным, приведенным в таблице выше, можно увидеть увеличение сумм, подлежащих уплате в таможенные органы. В 2022 году сумма задолженности обязательных таможенных платежей составила 61,6 млрд. рублей, включая 50,3 млрд. рублей таможенных платежей и 11,3 млрд. рублей в части пени. Данный показатель увеличился 83,1% по сравнению с аналогичным показателем 2021 года и практические втрое по сравнению с показателем 2020 года.

Главными причинами возникновения задолженности по уплате таможенных платежей выделяют:

• 1.    недостоверное декларирование товаров;

• 2.    указание заниженной таможенной стоимости в ДТ;

• 3.    неверное определение кода товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;

• 4.    нарушение условий помещения товаров под таможенные процедуры и др. [5].

Далее стоит проанализировать динами- ку погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней (табл. 2).

Таблица 2. Динамика погашения задолженности по уплате таможенных платежей и пеней в 2020-2022 гг., млрд. рублей

Показатель	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2022 г. в % к
				2020 г.	2021 г.
Сумма погашенной задолженности по уплате таможенных платежей	22,2	38,5	70,5	317,6	183,1
Сумма погашенной задолженности по уплате пеней	1,6	3,1	3,9	243,8	125,8
Общая сумма погашенной задолженности по уплате таможенных платежей и пеней	23,8	41,6	74,4	312,6	178,8

В 2022 году продолжена работа по повышению уровня результативности и своевременности взыскания задолженности по уплате таможенных платежей. Данная работа включает в себя процедуру цифровизации таможенных операций, так, 96% уведомлений о неуплате таможенных платежей были направлены плательщикам через Личный кабинет участника ВЭД.

В Федеральную службу судебных приставов (далее – ФССП), было направлено более 10 000 уведомлений в электронном формате, что не только показывает развитие цифровой таможни и переход на электронный документооборот, но и на сотрудничество ФТС РФ с иными федеральными структурами с целью повышения показателей фискальной деятельности.

Важно отметить 100-процентный переход на цифровое взаимодействие с ФСБ РФ в рамках принятия и отмены ограничений на въезд иностранных должников в Российскую Федерацию, а также была реализована технология автоматического принятия корректировки ДТ на оплату задолженности [6].

Проведенный анализ показал несовершенство таможенного законодательства и неэффективность механизм взыскания и погашения задолженности по уплате таможенных платежей. Стоит отметить трудоемкий процесс данных механизмов посредством недоработок в обеспечении

ВЭД. Плательщики таможенных платежей должны получать своевременную и полную информацию по действиям таможенных органов, влекущих неблагоприятные последствия для лиц, обязанных уплачивать таможенные платежи [6].

Все приведенные выше мероприятия благотворно повлияют на работу таможенных органов по взысканию таможенных платежей с целью перечисления сумм таможенных платежей в бюджет страны и выполнения планового задания, но и в части соблюдения таможенного законодательства по уплате таможенных платежей в установленные сроки.

прав и законных интересов участников