Сроки составления протокола об административном правонарушении: понятие, виды и проблемы исчисления

В статье на основе общего понятия сроков в производстве по делам об административных правонарушениях анализируются проблемы правовой регламентации сроков составления протокола об административном правонарушении. Автор констатирует отсутствие законодательной регламентации таких понятий как «правовое время», «правовой срок», «процессуальный срок». Отмечается, что многие сроки производства по делам об административных правонарушениях не имеют конкретного исчисления. По мнению автора, это вызывает значительные сложности в профессиональной деятельности правоприменителя, нарушает законные права и интересы отдельных участников административного производства. На основе анализа точек зрения ученых правоведов, а также положений административного законодательства Российской Федерации, автор предлагает меры по совершенствованию правовой регламентации процессуальных сроков в производстве по делам об административных правонарушениях. Аргументируется необходимость установления на законодательном уровне возможности осуществления административного расследования по любым правонарушениям, предусмотренным особенной частью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По мнению автора, целесообразно исключение из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях таких оценочных понятий, как «немедленно», «в возможно короткий срок» и тому подобное. Автор полагает, что следует установить сроки, исчисляемые в часах, сутках, днях и месяцах, указывающие на начало и завершение процессуального действия уполномоченных должностных лиц, компетентных органов и суда. Приводит точку зрения о необходимости увеличения срока устранения недостатков протокола и других материалов дела об административном правонарушении до десяти суток.