Стандартизация - фактор, влияющий на конкурентоспособность продукции

Стандартизация является одним из эффективных средств организации общественных производственных и экономических отношений в обществе. В процессе деятельности приходится решать систематически повторяющиеся задачи, а оптимальным решением этих задач является выявление наиболее правильного и экономичного варианта.

Нормативное обеспечение, являясь одной из задач стандартизации, представляет собой свод законов и правил, включающих требования к профессиональной терминологии, согласно которым формируется и функционирует производство любой продукции, в том числе и машиностроительной. Конкурентоспособность остается одной из важнейших, но не решенных до конца проблем производства отечественного оборудования, где нормативному обеспечению должна отводиться значительная роль.

В Советском Союзе в годы индустриального развития стандартизация была в известной мере эффективным фактором упорядочения проектирования, конструирования и изготовления оборудования. Разветвленная система стандартизации в свое время сыграла позитивную роль на всех этапах становления и развития экономики Советского государства.

Вопрос о стандартизации в машиностроении на протяжении многих лет является объектом пристального внимания производителей машиностроительного оборудования. Надо сказать, что ранее действующая отечественная система стандартизации отмечалась недостаточной гибкостью, громоздкостью, низкими темпами обновляемости нормативных документов.

В самом деле, обновление стандартов в советское время осуществлялось приблизительно раз в 20 лет, а в развитых странах – в 5 лет. За этот период научно - технический прогресс развивался, накапливалось достаточно большое число новаций, не находящих отражение в нормативных документах, и устаревшие стандарты, по своему существу, становились тормозом на пути производства оборудования новых поколений.

Вступление в мировое сообщество - это одна из важнейших задач страны. Россия справедливо хочет стать полноценным членом международного рынка, однако этому мешает отсутствие у многих производственных организаций своевременных систем менеджмента качества, а главное, продукция отечественного машиностроения не прошла процедуру сертификации в международно-признанных системах (API, TUV, DNV и др). Более того, при проведении и производстве продукции машиностроения с участием зарубежных фирм предпочтение отдается зарубежной. Иногда крупные предприятия пытаются добиться получения монограмм авторитетных зарубежных систем сертификации, и в ряде случаев попытки завершаются успешно.

Наиболее заметно неготовность отечественных организаций машиностроения производить конкурентоспособную продукцию (из-за ее соответствия устаревшим государственным стандартам) проявилась при анализе ситуации экономики России в контексте вступления ее в ВТО.

Новой технической политикой в России должен был стать Федеральный закон «О техническом регулировании» [1]. Однако закон как регламент гармонизации отечественных и международных нормативных документов, несмотря на успехи экономического развития страны, не оправдал ожидаемых надежд. Цель – формирование правовой непротиворечивости создаваемой отечественной стандартизации международной не была достигнута.

Закон вводит понятия обязательных для исполнения документов – технических регламентов, включающих в себя требования к безопасности продукции и процессов её производства, и документов, имеющих статус добровольного применения, в которых содержатся стандарты и свод правил. Таким образом, сферы безопасности человека и окружающей среды покрываются зоной ответственности обязательных регламентов. А качество и конкурентоспособность продукции – зона ответственности стандартов, правил и норм, носящих добровольный характер.

Законы «О стандартизации» и «О сертификации» упразднены в 2003 году, а требуемая замена им пока не сформирована. Таким образом, логика предопределяет следующие подходы формирования национальных стандартов:

• -    международный стандарт практически весь без изменения принимается в качестве национального;

• -    применение международного стандарта в качестве национального влечет за собой необходимость относительно небольших изменений или дополнений международного документа;

• -    уникальность объекта по его назначению или условиям эксплуатации вынуждает готовить новый самостоятельный документ с учетом национальной специфики, но не противоречащий международной практике. Такой подход отличается стройностью и простотой.

Неблагополучное положение дел с гармонизацией национальных стандартов определено следующими факторами:

• в о-первых, бизнес-сообщество, которое должно выступать в роли заказчика, вполне удовлетворяется зарубежными или корпоративными стандартами;

во-вторых, бюджетного финансирования выделяется мало, а решение вопроса о совместном финансировании системы национальной стандартизации государством и бизнес - сообществом не отрегулировано на должном уровне.

Таким образом, существование связи между конкурентоспособностью продукции и степенью совершенства ее стандартизации еще не получило однозначной математической трактовки. Показателем совершенства стандартов является уровень их гармонизации с международной практикой, который свидетельствует о конкурентоспособности продукции отечественного производства.