Становление и развитие информационно-коммуникационных технологий в структуре экономики Китая

Введение.

Информация сегодня, в XXI веке – ценный ресурс, а владеть информацией стало необ ходимостью. Технологии также стали неотъ емлемой частью жизнедеятельности: важное значение в настоящее время приобретают средства связи, благодаря которым проис ходит практически вся мировая коммуника ция. Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) распространяются на все сферы, обеспечивая людей эффективными способами взаимодействия, общения, обра щения за помощью, а также возможностью получения доступа к информации и обучения. Помимо повсеместного присутствия, инфор мационные и коммуникационные технологии имеют огромное экономическое значение. Так, инфраструктура информационных и ком муникационных технологий, которая когда-то обеспечивала простые транзакции и центра лизованное ведение записей для коммерче ских организаций, продолжает развиваться, а электронная коммерция теперь интегрируется с самим процессом совершения покупок. В производственном секторе информацион но-коммуникационные технологии являются полезным вспомогательным механизмом, который позволяет сделать производство зна чительно эффективными за счет использова ния компьютерного моделирования, точного проектирования и виртуальных систем.

Сектор ИКТ по праву можно считать одной из важнейших и перспективных отраслей экономики. Особенно его развитие просле живается в Китайской Народной Республике. В настоящее время нельзя отрицать быстрые темпы развития экономики КНР, благодаря которым Китай превращается в геоэкономиче - ского тяжеловеса, способного определять курс глобальной системы.

Глобализация китайских ИКТ-предприятий стала следующим рубежом экономической битвы за мировое лидерство. Крупные транс граничные инвестиции китайских корпора тивных игроков, их стремление к внешним мировым рынкам и прочный союз бизнеса и правительства – все это характеризует новую инициативу Китая по корпоративной глобали зации. Среди этих растущих транснациональ ных корпораций в области ИКТ, базирующих ся в Китае, компания «Huawei» стала одним из самых известных примеров, представляющих мощную силу «глобализации Китая». Все вы шесказанное подтверждают актуальность выбранной для исследования темы.

Становление рынка ИКТ в Китае: от стратегии планово-рыночной экономики 1980-х годов по 2012 год

В последние десятилетия мы наблюдаем все более динамичную и бурную среду, где изменения кажутся чем-то неизбежным и по всеместным. Этот сценарий перманентной нестабильности повысил значение страте гии развития той или иной страны. С этой точки зрения компании во всем мире ищут стратегические методы, которые позволяют им справляться с нестабильными условиями окружающей среды. Сектор информацион но-коммуникационных технологий (ИКТ) по праву можно считать двигателем мировой эко номики, от его развития может зависеть место страны на мировой арене.

Темпы роста производства товаров и услуг ИКТ сектора на несколько шагов опережают мировые показатели. Особенно такое развитие видно в странах Азиатского-Тихоокеанского региона, а в частности в Китайской Народной Республике. В настоящее время китайские компании могут свободно соревноваться в качестве, долговечности и популярности с зарубежными лидерами по производству информационно-коммуникационного оборудования и услуг. [1] Однако, путь становления рынка ИКТ в рамках китайской экономики довольно сложен. Эволюция высоких технологий и бизнеса в Китае - это процесс долгого и скрупулёзного обучения, управляемый политическими решениями правительства, развитием отечественных технологий и международной передачей технологий за счет иностранных инвестиций. Взаимодействие между институциональной и экономической средой сформировало развитие высоких технологий. Исходя из этой информации, можно прийти к выводу о том, что для полного понимания сектора ИКТ в Китае стоит подробно изучить историческую составляющую.

После радикальной трансформации структуры мировой системы и международных отношений в 1970-х годах Китай претерпел глубокие изменения в своих стратегических возможностях в период окончания эры Мао Цзэдуна 毛泽东, стремясь выйти на мировые рынки. Эти изменения были впервые отмечены восстановлением Китаем места в Совете Безопасности ООН и нормализацией его отношений с Соединенными Штатами, Японией и несколькими бывшими противниками, такими как некоторые страны Западной Европы, в начале 1970-х годов. Изменение роли Китая в мировом геополитическом ландшафте, в свою очередь, подтолкнуло страну к переориентации национальной экономики. В частности, внутренняя стратегия развития постепенно смещалась от автаркической стратегии, в которой доминируют военные, к гражданской экономике. Тем временем ряд высших руководителей Коммунистической партии предложили перестроить систему внешней торговли страны и укрепить экономические отношения со странами Запада. Известно, что в начале 1970-х китайское правительство инвестировало 4,3 миллиарда долларов в передачу тех- нологий и импорт оборудования из западных промышленно развитых стран. Инвестиции в основном были сосредоточены в производственных отраслях промышленности таких как химическое волокно, удобрения и нефтяная промышленность.

С 18 по 22 декабря 1978 года в КНР прошел 3 пленум ЦК КПК одиннадцатого созыва. Он является одним из важнейших политических событий для изучения, так как именно с него принято вести отчет политики «реформы и открытости». Китай начал проводить поли тику экономических реформ и открытости. Годы с 1978 по 1984 можно считать некой «реставрацией», периодом восстановления экономики страны. Участники 3 пленума ЦК КПК заявили, что «центр тяжести работы надо перенести на экономическое строительство и техническую революцию», «на осуществление социалистической модернизации» [2, c. 116]. На пленуме было отмечено, что во имя роста производства надо быть готовыми к использо ванию максимально широкого комплекса мер и пересмотру не только политики, но также всей системы организации власти и управления. Также пленум заявил о необходимости разви тия стабильной политической обстановки [2, с. 117]. Именно с созданием данной обстанов ки пленум связал возможность осуществления ряда новых важных экономических меропри ятий.

Процесс экономических реформ был ини циирован для восстановления системы науки и технологий до состояния, существовавшего до культурной революции. «План развития науки и техники КНР на 1978–1985 гг.» был разработан в 1978 с тем, чтобы восстановить научно-исследовательские институты. [3, c. 9]. Кроме того, важным было как можно быстрее сократить пропасть между Китаем и передовы ми странами в развитии техники и науки. Про грамма включала в себя более 100 важнейших и приоритетных проблем в восьми приоритетных научно-технических областях.

В 1977 году, после заседания Национальной конференции по электронной промышленности, газета «Жэньминь жибао» опубликовала редакционную статью об электронной промышленности, в которой говорилось, что все отрасли национальной экономики должны быть оснащены новейшими технологиями электроники для того, чтобы они могли развиваться с высокой скоростью. [4, c. 258] Позже, в 1979 г., Дэн Сяопин 邓小平 отметил, что телекоммуникации должны стать одной из наиболее важных областей государственных инвестиций наряду с другими стратегическими секторами, такими как энергетика и транспорт, чтобы заложить основу для строительства инфраструктуры.

Таким образом, можно говорить о постепен ном восстановлении экономической жизни в стране. В 1982 году 5 сессией ВСНП пятого созыва была принята новая Конституция КНР, имеющая огромное значение, поскольку она стала базой для изменения более 300 законо дательных актов. К тому же, в стране началась работа и по изменению правовых норм, затра гивающих все аспекты жизнедеятельности. Следует обратить внимание на то, что с реа лизацией пятилетних планов экономического развития, появились положительные резуль таты: производство начало расти, постепенно набирая обороты.

В ноябре 1982 года Китай импортировал и установил первую цифровую коммуникаци онную систему с пропускной способностью десять тысяч портов в Фучжоу Ш^ , прибреж ном городе на юго-востоке Китая, что ознаме новало огромный скачок в пропускной способ ности китайской телекоммуникационной сети от устаревших электромеханических сетей к цифровому управлению. Чтобы еще больше привлечь иностранный капитал и увеличить импорт телекоммуникаций, в апреле 1986 г. китайское правительство решило снизить та рифы на импортное телекоммуникационное оборудование; в частности, были освобождены от пошлин отечественные фирмы, которые использовали кредиты Всемирного банка или Азиатского банка развития для покупки ино странного оборудования.

Следует отметить, что в 1978-1984 гг впервые произошло некоторое сближение темпов роста сельскохозяйственного и промышленного производства. Можно сказать, что рост сельскохозяйственного производства создал прочную базу для стабильного развития эко- номики. За пять лет прирост ВВП составил более 55%. [2, с. 135] Кроме того, стоит отметить, что в этот период были значительно сокращены монопольные закупки: 39 видов продукции сельского хозяйства и подсобных промыслов, подлежавших монопольным закупкам на протяжении более 30 лет, стали свободно продаваться на рынке. Более того, на внутреннем рынке были созданы линии по производству товаров народного потребления, таких как цветные телевизоры, основанные на трансферте технологий и импорте основных компонентов электроники из западных стран.

На центральном уровне принятия решений в рамках Госсовета была сформирована Руко водящая группа по возрождению электронной промышленности во главе с вице-премьером Ли Пэном 李鹏 . В ноябре 1984 г. эта группа представила «Отчет о стратегии развития электронной и информационной промышлен ности нашей страны», призывающий к при оритетному применению ИКТ в различных социальных и экономических сферах с особым упором на развитие телекоммуникационного оборудования и компьютерные технологии. [4, c. 40].

«Решение о реформе системы управления на укой и техникой» было принято весной 1985 г. Государственным советом. [3, с. 10] Эта про грамма подразумевала проведение различных научных исследований, внедрение современ ных технологий в таких сферах, как лазерная техника, биотехнология новых материалов, оптическая передача информации, генетика, электроника, транспорт, связь. [5]

В течение седьмой пятилетки (1986–1990) было запущено двенадцать основных приклад ных проектов ИКТ, в основном сосредоточен ных в национальных сферах государственных услуг, включая банковское дело, транспорт, об щественную безопасность и военные услуги, для реструктуризации традиционных отраслей с использованием современных технологий.

По мере развития этих проектов ИКТ вектор рыночных отношений постепенно менялся от милитаризации или общественных услуг к созданию новых потребительских рынков. Промышленные реформы не только превра тили страну в ключевого поставщика в гло бальной цепочке потребительских товаров для обслуживания глобальных капиталистических рынков, но и развязал «безудержное потре бительство» как универсальную идеологию. Ориентированная на рынок промышленность стала ключевым фактором, определяющим на правление траектории развития ИКТ в Китае.

Важно отметить, что китайские предприятия ИКТ во многих отношениях претерпели радикальные преобразования. Из-за сокращения финансовой поддержки, а также сокращения военных потребностей большое количество предприятий, занимавшихся производством электроники, было закрыто. В 1985 г. был реализован план реструктуризации и перемещения предприятий: ряд традиционных предприятий электроники был вынужден переместиться в прибрежные города и за- няться производством, ориентированным на экспорт. Реорганизованные предприятия в основном занимались производством печатных плат на экспорт и цветных телевизоров для внутреннего потребительского рынка. Эти предприятия сыграли важную роль в промышленных реформах, обеспечив большую долю производства потребительских товаров в стране в переходный период. Что еще более важно, их научно-исследовательский потенциал, а также их производственные ноу-хау, которые были накоплены во время маоистской индустриализации, были поглощены другими отечественными предприятиями ИКТ, такими как Huawei. Нет сомнений в том, что наследие индустриализации Китая заложило прочную основу для развития местных технологий и создания конкурентоспособных отечественных игроков.

Одновременно с реструктуризацией про мышленности, ориентированной на рынок, в секторе ИКТ Китая также произошли либе ральные институциональные реформы. В на чале 1980-х годов в отрасли ИКТ была начата первоначальная реформа государственных предприятий (ГП) в рамках более широких рыночных реформ. Основная цель этой рефор мы состояла в том, чтобы отделить централи зованное администрирование от управления предприятием, позволив государственным предприятиям действовать независимо в пла нировании продукции, маркетинге, НИОКР и удержании прибыли. Как известно, в 1982 г. Государственный совет реализовал план ре форм, охватывающий 1606 государственных предприятий электроники, что составляет око ло 56% от общего числа предприятий отрасли ИКТ. Благодаря политике децентрализации провинциальные предприятия связи получили относительную автономию от централизован ного правительства. В середине 1990-х годов китайский сектор госпредприятий пережил вторую волну радикальной реформы пред приятий наряду с неолиберальной реформой в стране, что еще больше ускорило темпы либерализации Китая в системе контроля и управления корпоративной собственностью.

Помимо реформы госпредприятий, негосударственный сектор быстро рос с ослабле- нием контроля над собственностью. Чтобы увеличить масштабы «цифровой революции» в Китае, государство поощряло массовое вхождение негосударственных предприятий в производственную отрасль ИКТ. Хотя сектор госпредприятий по-прежнему доминировал в высокотехнологичном производстве, растущие коллективные предприятия также играли значительную роль в организации трудоемкого и процессоемкого производства ИКТ на протяжении 1980-х годов. Начиная с середины 1980-х годов возник и быстро вырос ряд ИКТ-компаний, в том числе Huawei, ZTE, TCL, Lenovo и Haier, изначально зарегистрированных как коллективные предприятия.

Более того, сотни тысяч поселковых и сель ских предприятий в пригородных районах в основном взяли на себя роль субподрядчиков, сотрудничая с городскими ГП. Такие коопе ративные производственные отношения не только восстановили связь между городом и деревней в ранний период реформ, но и укрепили самоподдерживающийся способ развития внутреннего рынка Китая. Соглас но данным за этот период количество таких отношений увеличилось до 12 002 в сфере производства электронных товаров и 4 536 в области телекоммуникационного оборудова ния, с долями соответственно 37% и 13,9% от общего объема выпуска электроники. [4, c .42] До того, как китайское государство сместило политику ИКТ в сторону экспорт ного сектора и инициировало приватизацию сельских коллективных предприятий в се редине 1990-х годов, бурно развивающиеся китайские ТПО, в первую очередь, служили двигателем взлета в сельской местности и закладывали прочную основу китайской про изводственной экономики ИКТ.

Сектор ИКТ не только служил предшественником внутренних рыночных реформ, но и был тесно связан с инициативой китайского государства по открытости. На начальном этапе экономических реформ резко возрос спрос на передовые услуги связи, особенно со стороны транснационального бизнеса. Однако недостаточно развитые отечественные продукты и технологии ИКТ в Китае не могли соответствовать постоянно растущему росту рынка. Чтобы совершить скачок в цифровой революции, движущей силой которой является рынок, принцип опоры на собственные силы постепенно уступил место ориентированному на внешний мир способу развития ИКТ. Приобретение западных технологий и иностранного капитала использовалось как наиболее эффективное средство для ускорения накопления внутреннего капитала в области ИКТ и наращивания потенциала. В 1983 году китайское государство ослабило ограничения на прямые иностранные инвестиции в совместные предприятия и разрешило в стране предприятия, полностью принадлежащие иностранцам. [9, c.7830] Затем, в 1986 г., правительство еще больше либерализовало прямые иностранные инвестиции (ПИИ) с помощью ряда преференциальных мер, которые включали снижение налогов и отмену административных ограничений, предоставление иностранным фирмам большей свободы в их деятельности и ослабление ограничений на приобретение иностранной валюты. Сфера ИКТ стала одним из самых популярных секторов для притока ПИИ. Согласно самым ранним доступным данным Министерства электронной промышленности [10], стоимость продукции предприятий с иностранными инвестициями увеличилась в двенадцать раз.

С середины 90-х годов XX вв. в стране взяли курс на развитие отраслей высоких техноло гий, а именно акцент был сделан в сторону информатики. Однако, немаловажно, что со гласно постановлению ЦК КПК от 1995 года, что наука и техника, которые создавались в стране, не достигли звания «первой произво дительной силы». Целью развития Китая на этот период стал «…переход к наукоемкому и техноемкому производству с высокой экономи ческой эффективностью, низкими затратами, рециркуляцией ресурсов, снижением уровня загрязнения окружающей среды…» [5]. Пла нировалось, что к 2020 году страна войдет в список инновационных стран мира.

С 1992 году управление импортом технологий осуществлялось Национальной экономической и торговой комиссии и система с «контроля за импортом технологий» поменялась на «контроль за активами». Решающую роль в этом сыграло изменение роли правительства. В 1990-х компании становились более независимыми и, таким образом, несли ответственность за импорт технологий и, следовательно, за риск. Предполагалось, что макроцели будут устанавливаться правительством страны, а контроль и содержание импорта станут ответственностью компании. В этот период произошло сокращение импорта технологий. При этом, стали импортировать электронику, текстиль, автомобили, машины и продукцию легкой промышленности. Стоит отметить, что в 90-е годы используемые виды импорта были тесно связаны с прямыми иностранными инвестициями. [11] Техническому прогрессу способствовали как раз иностранные инвестиции, благодаря которым Китай получал не только капитал, но и оборудование, технологии и управленческие навыки. Вступление в ВТО является одним из последних крупных вкладов в этот процесс и означало также новый этап. Китай присоединился к ВТО 11 декабря 2001 г. и взял на себя обязательство отменить различные меры регулирования, ограничивающие передачу иностранных технологий. «Многие экспортно-ориентированные предприятия с иностранными инвестициями, вероятно, будут ориентироваться на внутренний рынок; автомобили, химикаты и электроника, вероятно, реструктурируются из-за демонтажа импортных тарифных и нетарифных барьеров, поскольку они были сильно защищены; новые развивающиеся отрасли – телекоммуникации, банковское дело, страхование, профессиональные услуги и коммерческая дистрибуция – будут наводнены иностранными инвестициями и транснациональными корпорациями; с присоединением многие ТНК вошли и будут входить в Китай» [3].

На протяжении 1990-х годов китайская промышленность по производству ИКТ демонстрировала бурный рост со среднегодовыми темпами роста более 30 процентов. К концу девятой пятилетки (1996-2000 гг.) объем производства электронной промышленности составил 1 061,4 млрд. юаней, что составляет наибольшую долю в национальной экономике. Инвестиции в основной капитал отрасли ИКТ достигли 97,4 млрд. юаней, темпы роста которых в три раза превышали темпы роста валового внутреннего продукта (ВВП) [10]. Подпитываемый бумом развития телекоммуникаций, сектор производства телекоммуникационного оборудования продемонстрировал самый быстрый рост, с объемом производства 24,95 млрд. юаней при впечатляющем среднем темпе роста в 73 процента. В частности, производство коммутаторов китайского производства превысило 44 миллиона, занимая первое место в мире.

Экономические показатели Китая были впе чатляющими в течение трех десятилетий с тех пор, как страна стала придерживаться нового курса «реформ и открытости» в конце 1970-х годов. За этот период КНР поддерживала рост валового внутреннего продукта (ВВП) на уров не около 9 % в год и вывела из бедности более 400 миллионов человек. [12]

В начале 21 века мировая индустрия ИКТ столкнулась с глубоким кризисом избыточных мощностей. С 2000 по 2002 год основные за падные гиганты телекоммуникационного обо рудования испытали резкое падение выручки и прибыли. В ответ на этот глубокий кризис эти компании подверглись масштабной корпора тивной реструктуризации, при этом сократи лись и расходы на НИОКР, и штаты сотрудни ков. Благодаря относительно независимому рыночному механизму Китая и способности государства поддерживать быстро растущую модель индустрии ИКТ, китайские компании по производству телекоммуникационного оборудования понесли меньший ущерб, чем их западные конкуренты. Тем не менее, они, по-прежнему, сталкивались с целым рядом проблем, связанных с возобновлением нако пления капитала на внутреннем рынке Китая. С 2000 года совокупный годовой темп роста китайских инвестиций в основные средства телекоммуникационной отрасли снизился с 24,9 до 2,1 процента. [4, c. 82]

В мае 2000 года Международный союз электросвязи утвердил Китайский TD-SCDMA в качестве третьего стандарта 3G наряду с поддерживаемым Европой WCDMA и поддерживаемым США CDMA2000. Конкуренция в установлении стандартов и соответствующих технологиях также отразилась на борьбе за глобальное техническое управление. Участие Китая в битвах за 3G еще больше усилило такие войны за стандарты. Внутри Китая разработка TD-SCDMA (Time Division Synchronous Code Division Multiple Access) вызвала массовые споры и разногласия между политиками, разработчиками стандартов, производителями оборудования и операторами связи.

Расширение телекоммуникационного рынка Китая также произошло благодаря беспре цедентному росту мобильных сетей и услуг. Первое поколение китайских услуг мобильной связи было запущено в 1987 году в провинции Гуандун с первоначальными 700 абонентами. С начала 1990-х годов мобильная связь рассма тривалась как «приоритет всех приоритетов» в национальном плане развития. В результате стремительного расширения сети мобиль ной связи количество абонентов мобильных телефонов в Китае увеличилось с 3,63 млн. до 84,53 млн., при этом ежегодный прирост составил более 80% с 1995 по 2000 г. [4, c. 82] К июлю 2001 г. число пользователей мобиль ных телефонов в Китае достигло 120,6 млн. человек, что превосходит США и представляет собой крупнейшую в мире абонентскую базу мобильных телефонов. К концу 2003 года ко личество пользователей мобильных телефонов в Китае увеличилось до 230 миллионов, впер вые превысив число абонентов фиксированной связи.

«10-й пятилетний план (2001-2005) определил программное обеспечение, производство компьютеров, телекоммуникации, лазеры и аэрокосмическую промышленность в качестве основных отраслей». [3, c. 28] Так сектор микроэлектроники и информационных технологий становится ключевым. Однако, важно отметить, что по состоянию на 2005 год Китай занимал 28 место по уровню научно-технической конкурентоспособности, что ниже среднего уровня. Было принято решение как можно быстрее улучшить сложившуюся ситуацию и подняться на более высокие позиции. «Предстоит обеспечить дальнейший подъем экономики за счёт использования инновационных достижений…» [2, c. 418] В связи с этим, программа науки и технологий 2006 поставила цель на следующие 15 лет, состоящую из четырех основных пунктов: во-первых, было необходимо увеличить внутренний инновационный потенциал. Этот пункт был самым важным, поскольку следовало уменьшить зависимость КНР от иностранных технологий. В программе была поставлена цель снижение коэффициента зависимости до 30% к 2020 году. [13] Второй немаловажный пункт заключался в концентрации ресурсов для достижения прорыва в приоритетных областях, третий – в удовлетворении самых насущных потребностей экономического и социального развития, что является залогом устойчивого развития и, четвертый - в подготовке к будущему развитию страны на долгосрочной перспективе. Для увеличения местного инновационного потенциала необходимостью стало усиление ведущей роли предприятий в технологических инновациях, т. е. речь идет о создании системы технологических инноваций. При этом, такие предприятия должны сотрудничать с промышленностью, образовательными и научно-исследовательскими институтами. Необходимо принять более эффективные меры для создания более благоприятной среды, позволяющей этим предприятиям играть ведущую роль в расходах на НИОКР, технологические инновации, а также в применении результатов инноваций.

Китайская наука и техника встала на порог бурного развития. В целом, растущее развитие общего научно-технического потенциала Ки тая стало постепенно сокращать его разрыв с мировым уровнем науки. Страна перестала от ставать от развитых стран в некоторых ключе вых областях исследований. Инновационный потенциал страны значительно укреплялся, роль науки и техники в социально-экономиче ском развитии значительно возростала, а осве домленность общественности об инновациях и науке значительно улучшалась. Согласно данным 2007 года рост производства электрон ного оборудования в сравнении с предыдущим годом составил 18%, а объём инвестиций в его производство составил 209,6 млрд юаней, тем самым рост составил 24%. [14]

Некоторые предприятия в Китае начали становится все более инновационными, что стало частично отражаться резким увеличе- нием числа патентов, выданных китайским предприятиям, финансируемым из внутренних источников, в период 1995–2006 гг. Удельный вес «новой продукции» в общей выручке от продаж – еще один показатель инновационности предприятий. Небольшое количество китайских предприятий достигли или приближались к международному технологическому рубежу благодаря своей растущей способности создавать технологии. Это особенно касается электронной промышленности, где китайские фирмы вышли на международный уровень в технологии 3G (третьего поколения). Ведущие фирмы, такие как Huawei и ZTE, стали ключевыми международными игроками.

Азия играет все более важную роль в сетях производства товаров, для которых требуют ся импортные дорогостоящие электронные компоненты для сборки и реэкспорта, а роль Китая, как места производства и снабжения, при этом, усиливается. В 2008 г. экспорт ИКТ Китая лишь немного отставал от совокупного экспорта США и Японии. Появляются новые места поставок по мере продолжения поиска недорогих поставщиков и реорганизации гло бальных инноваций и цепочек поставок.

Нельзя отрицать факт того, что Китай до бился значительного прогресса в индустриали зации и развитии. С конца 1970-х постоянные усилия по импорту, освоению, адаптации и созданию технологий поддерживали впечат ляющие показатели китайской экономики. Вступая в 21 век на международном рынке китайские предприятия начинают восприни маться как сильные конкуренты, сталкиваются с менее благоприятными условиями импорта технологий и имеют уменьшенный портфель технологий, доступных для импорта. Пока эти условия предполагают необходимость расши рения возможностей для достижения местных инноваций.

Развитие рынка информационных технологий в структуре экономики Китая в период с 2013 по 2021 год

В начале 2010-х годов председателем Коммунистическая Партии Китая был назначен Си Цзиньпин 习近平. Следует сказать, что инте- рес китайской элиты к продвижению в научнотехническом прогрессе, развитию большего количества китайских технологий и снижению зависимости своей страны от иностранных технологий, оставался весьма существенным. Си Цзиньпин выступил с многочисленными речами, в которых подчеркивал необходимость того, чтобы Китай внедрял инновации и контролировал основные технологии, а также добивался технологической независимости.

Наиболее ощутимым образом национальная инновационная политика Китая в двадцать первом веке отражена в социально-политиче ском курсе «Китайская мечта» ( 中国梦 ), кото рый был озвучен в 2012 году. Формирующаяся связь между государственными и частными промышленными инновациями предполагает наличие «государства технологического раз вития», преисполненного решимости доми нировать в отраслях и технологиях будущего, с очевидными последствиями для ландшафта глобальной конкуренции, особенно в отноше нии передовых отраслей промышленности. Иными словами, структура промышленной и инновационной политики Китая в двадцать первом веке напоминает развертывание го сударственно-частного партнерства, предна значенного для поддержания китайского чуда в четвертой промышленной революции. Это путь к национальному возрождению Китая, информационной безопасности и экономиче скому развитию.

Чтобы реализовать эти стремления, правительство на всех уровнях расходует большие денежные суммы на исследования и разработки, особенно в передовых технологиях, таких как искусственный интеллект (ИИ), биотехнология, интегральные схемы (ИС), транспортные средства на новых источниках энергии и робототехники; осуществление стратегических инвестиций в акционерный капитал; поддержку роста китайских патентных портфелей; запуск многочисленных научно-технических мегапроектов, таких как квантовые вычисления. Правительство также предприняло различные шаги, чтобы использовать свои нормотворческие полномочия, бюджет государственных закупок, а также технические и дипломатические ресурсы для продвижения китайских технологий. К ним относятся: ограничение использования иностранного оборудования и программного обеспечения в государственных учреждениях; обязательное применение отечественных технологий в банковском деле, финансах и здравоохранении.

В 2010-х годах Китай стремился выйти на траекторию самодостаточных инноваций: примером стала инициатива по разработке собственных стандартов, направленная на развитие национальных китайских техно логических стандартов, с одной стороны, и дальнейшее продвижение отечественных фирм за счет создания относительно независимого внутреннего рынка, с другой. Предоставлялись широкие возможности для местных китайских фирм вернуть себе долю на внутреннем рынке, которая была уступлена иностранным конку рентам в эпоху 2G.

Наиболее примечательной инициативой 2010-х годов, бесспорно, является появившаяся в 2015 году инициатива Пекина «Made in China 2025». [15, c. 99] Эта политика черпает вдохновение в новейшей промышленной революции, связанной с искусственным интеллектом, большими данными, облачными вычислениями, робототехникой, интеллектуальными датчиками как в производстве, так и в продуктах. Эта инициатива следует по стопам предыдущих программ, но включает в себя новую интенсивность риторики лидерства, огромное количество демонстрационных проектов, еще больше мер по координации и концентрации НИОКР посредством интеграции проектов, а также постановку амбициозных целей в отношении расходов на НИОКР, получение патентов на инновации, использование инструментов цифрового проектирования и сопоставление отечественных и зарубежных основных технологий. Наибольшее внимание на сегодняшний день привлекает выделение государством десятков миллиардов долларов на льготные кредиты и инвестиционные фонды, создание неформальных требований местного содержания и стратегическое использова- ние государственных закупок в пользу товаров и услуг отечественных фирм.

Цель инициативы «Made in China 2025» состоит в том, чтобы увидеть, как Китай превратится из экспортно-ориентированной производственной сверхдержавы в инноваци онную «сверхдержаву передовых технологий» за счет: совершенствования производственных инноваций; интеграции технологий и про мышленности; укрепления промышленной базы; продвижения китайских брендов; обе спечения экологически чистого производства; содействие прорывам в 10 ключевых секто рах; продвижения реструктуризации произ водственного сектора; интернационализации производства.

В своем Плане развития искусственного интеллекта нового поколения Пекин факти чески взял на себя обязательство «сделать Китай центром фундаментальных исследова ний в области ИИ и разработки теории ИИ; руководить прикладными исследованиями и разработкой передовых продуктов и услуг в области искусственного интеллекта; создать ведущую в мире отечественную индустрию искусственного интеллекта и доминировать на мировых рынках искусственного интеллекта; и использовать ИИ для повышения эффектив ности в традиционных отраслях и двигаться вверх по глобальной цепочке создания стои мости». [15, c. 45]

При переходе от 3G к 4G местные китайские производители с самого начала получили преимущества на внутреннем рынке 4G. В декабре 2013 года была впервые выдана лицензия китайского стандарта 4G собственной разработки TD-LTE. Чтобы развивать местный стандарт, китайский регулирующий орган намеренно отложил лицензирование поддерживаемого Европой FDD-LTE до 2015 года. Тем временем китайское правительство активно продвигало стандарт TD-LTE за пределами страны, что привело к более широкой поддержке локально разработанного стандарта в глобальном масштабе и позволило китайским компаниям, производящим телекоммуникационное оборудование, быстро выйти на глобальные рынки LTE. Благодаря протекционистской политике правительства Китая компания Huawei стала одним из крупнейших поставщиков сетевого оборудования LTE в мире, проложив путь к построению своей сети 5G в глобальном масштабе.

В период с 2013 по 2017 год, основой инфор мационно-технологического развития страны стал упор на инвестиции в 5G, робототехнику, аэрокосмическую промышленность, а также на ускорение инвестиций и исследований в области ИИ. [15] Эти усилия направлены на то, чтобы продвинуть Китай вверх по цепочке создания стоимости в процессах и продуктах, а также в отрасли, ранее принадлежавшие западным фирмам. Как неотъемлемая часть программы экономической реструктуризации Китая, 5G, наряду с приложениями, связан - ными с 5G, была признана «стратегической развивающейся отраслью» и «новой областью роста» в тринадцатом пятилетнем плане Китая (2016–2020). Важно не только стратегическое развитие технологии 5G как таковой, но и производственные цепочки, связанные с 5G, которые были переплетены с инициативой китайского государства по развитию техноло гических преимуществ и рыночных границ. В этом процессе местные игроки сыграли ре шающую роль в установлении лидерства Ки тая в области 5G. Можно отметить, что китай ские стратегии были мотивированы мнением о том, что процветание и безопасность могут быть достигнуты только в результате дости жения технологического лидерства, и острого понимания политических рисков дальнейшего отставания в различных ключевых новых тех нологиях, которые определят многие будущие пути для развития.

Официальная политика Китая в отношении инициативы «Один пояс, один путь», которая была запущена в 2013 году и, которая до полняет стратегию «Идти вовне» с 1999 года, способствовала выходу некоторых китайских компаний на новые рынки. Данные, собранные China Investment Global Tracker, показывают, что среди 662,3 млрд. долларов США инве стиций китайских многонациональных ком паний на сумму не менее 100 млн. долларов США 57% приходилось на страны программы «Один пояс, один путь» в период с 2014 по

2019 год. [15] Китайское государство прово дит комплексную политику оказания помощи высококлассным государственным фирмам, а также ведущим частным фирмам для исполь зования развивающихся рынков, таких как африканский континент.

Заключение . Проанализировав становление рынка ИКТ в Китае от 1980-х годов по 2012 год и исследовав его развитие в структуре эконо мики Китая в период с 2013 по 2021 год, мы выявили особенности данного рынка.

Таким образом, можно сказать, что техно логическая политика Китая включает в себя большое количество элементов, начиная от программных и регулирующих, заканчивая финансовыми, образовательными и эксплу атацией иностранных ТНК. Что еще более важно, это демонстрирует, что факторы, опре деляющие технологическую политику КНР, являются масштабными и мощными. Они включают международные политические со ображения, такие как безопасность, власть и национальная независимость. Они охватывают экономические мотивы, такие как содействие экономическому росту, получение доходов от экспорта и достижения технологического лидерства.

Исследование показало огромную значи мость ИКТ в развитии китайской экономики, которые способствуют решению таких важ нейших задач, как повышение жизненного уровня населения, ликвидация повсеместной бедности, рост ВВП, и т. д. На сегодняшней день китайские компании — лидеры на миро вом рынки ИКТ. Результаты исследования ба зируются на анализе информации, полученной из различных доступных источников, включая данные официальной статистики.

Значимость ИКТ в развитии китайской экономики в ХХI в. велика. И в этом, как нам представляется, заслуга китайского прави тельства, поддерживающего развитие тех нического прогресса страны, в том числе и развитие информационно-коммуникационных технологий. И это содействовало тому, чтобы китайский рынок информационно-коммуника ционных технологий развивался быстрее, чем рынки других стран.