Становление законодательства о гражданстве в России (октябрь 1917 г. - 1922 г.)

В результате исторических событий Октября 1917 г. вместо института российского подданства возник институт гражданства РСФСР. Первым и вместе с тем наиболее четко отражавшим политику и идеологию советской власти стал изданный 10 ноября 1917 г. декрет «Об уничтожении сословных и гражданских чинов», согласно которому было упразднено существовавшее ранее социально-политическое деление. Взамен чинам, званиям и титулам было установлено одно равное для всех наименование - гражданин Российской Республики. Подавляющее большинство изданных в то время декретов были посвящены вопросам гражданства иностранцев. В этих документах явно прослеживаются устанавливаемые советской властью принципы пролетарского интернационализма, согласно которым рабочие-иностранцы, не использовавшие чужой труд, были наделены большими правами, нежели российские кулаки или помещики, и имели возможность получить гражданство без всяких затруднительных формальностей. В то время на территории РСФСР проживали большие массы просоветски настроенных иностранцев, попавших сюда во время войны. Дискуссионный характер носил вопрос о гражданстве соотечественников, находящихся за рубежом. В этом случае Советы ставили вопрос о лишении гражданства представителей определенных категорий граждан, находившихся за границей (например, добровольно служивших в белой армии, участвовавших в контрреволюционных организациях и т. д.), согласно декрету от 5 апреля 1921 г. Помимо вышеизложенных проблем, декреты, изданные в первые годы советской власти, регулировали вопросы двойного гражданства и гражданства детей. Особое внимание автор статьи уделяет становлению авторитарности института получения гражданства, где нейтральное «приобретение гражданства» (такая формулировка носит оттенок волеизъявления самого гражданина) сменяет декрет о «принятии в гражданство» (что можно расценивать как оказание милости со стороны государства желающему вступить в гражданство).