Статистический анализ численности и структуры пенсионеров Республики Бурятия

Современная пенсионная система затрагивает интересы всего населения в связи с особенностями формирования и реализации пенсионных прав. В основе ее организации, направленной на обеспечение долгосрочной устойчивости, лежат такие факторы, как половозрастная структура, продолжительность жизни, смертность населения. При этом изучение вопросов, связанных с численностью и движением получателей пенсий, позволяет оценить справедливость пенсионной системы, а также является основанием для разработки прогноза численности пенсионеров.

Российская Федерация характеризуется пространственной социально-экономической и демографической неоднородностью, которая оказывает влияние на формирование пенсионных прав населения, определяет численность пенсионеров в отдельном субъекте РФ. Республика Бурятия относится к числу регионов с повышенными пенсионными обязательствами в связи с рядом причин, в том числе из-за того, что часть территории региона приравнена к районам Крайнего Севера, соответственно, в регионе широко практикуется назначение пенсий по старости до достижения установленного пенсионного возраста. Для региона характерна сельскохозяйственная специализация, низкий уровень средней заработной платы, что, в конечном счете, определяет низкий уровень пенсионных выплат.

Определяющее влияние на численность пенсионеров в регионе оказывают демографическая структура и естественное движение населения. Численность постоянного населения Республики Бурятия на 1 января 2012 г., по предварительным оценкам, составила

970,9 тыс. чел. Демографическая ситуация в регионе до 1992 г. характеризовалась устойчивым ростом численности населения, с 1993 по 2007 г. – устойчивым снижением численности населения. С 2008 г. наблюдается стабилизация численности населения, ежегодный прирост населения составляет в среднем 0,2%. В структуре населения растет доля населения старше трудоспособного возраста, что связано с процессом старения населения региона: в 1990 г. средний возраст живущего населения составлял 29,7 лет, мужского населения – 27,8 лет, женского населения – 31,4 г.; в 2012 г. средний возраст живущего населения составил 34,4 г., мужского населения – 32,2 г., женского населения – 36,4 г. В то же время население региона моложе, чем население Российской Федерации в целом. Так, средний возраст населения страны составляет 39,2 г., в том числе мужского населения – 36,5 лет, женского населения – 41,6 лет. В регионе низкий уровень ожидаемой продолжительности жизни населения при рождении: в 2012 г. значение показателя составило 65,3 года, в том числе для мужского населения – 59,3 г., для женского населения ‒ 71,6 лет. Ожидаемая продолжительность жизни населения Российской Федерации составляет 70,7 лет, в том числе мужского населения – 65,1, женского населения – 76,3. Таким образом, тенденции демографического развития региона способствуют увеличению абсолютной численности пенсионеров.

В Республике Бурятия число получателей пенсий по обязательному пенсионному страхованию по итогам 2012 г. составило 215,7 тыс. чел. Из них получателями пенсий по старости являются 183,7 тыс. чел., что составляет 85,2% от общего числа трудовых пенсионеров, получателями пенсий по инвалидности – 19,8 тыс. чел. (9,2%), получателями пенсий по случаю потери кормильца – 12,2 тыс. чел. (5,7%) (табл. 1).

Таблица 1

Динамика численности пенсионеров по видам трудовых пенсий в 2002-2012 гг., тыс. чел.

	Период
	2002	2004	2006	2008	2009	2010	2011	2012
Всего получателей трудовых пенсий, в том числе:	212,3	210,3	211,4	206,5	207,2	210,2	215,3	215,7
по старости	150,3	149,6	151,6	157,1	162,3	177,0	183,0	183,7
по инвалидности	33,0	32,0	32,4	30,5	30,5	20,4	19,6	19,8
по случаю потери кормильца	29,0	28,7	27,4	18,9	14,4	12,8	12,8	12,2
Численность пенсионеров, на 1000 чел. населения	215,9	223,8	226,5	222,8	214,9	213,5	224,8	232,4
Численность пенсионеров по старости, на 1000 чел. населения	152,8	153,9	158,4	166,3	170,7	178,7	185,1	188,0

Общая численность получателей трудовых пенсий по сравнению с уровнем 2002 г. выросла на 3,4 тыс. чел. (или на 1,6%), в том числе численность получателей пенсий по старости увеличилась на 33,4 тыс. чел. (на 22,1%), пенсий по инвалидности сократилась на 13,2 тыс. чел. (на 60,0%), пенсий по случаю потери кормильца сократилась на 16,8 тыс. чел. (на 42,0%). Рост абсолютной численности пенсионеров связан с ухудшением половозрастной структуры населения региона: в 2002 г. численности пенсионеров по старости в расчете на 1000 человек населения составляла 152,8 чел., в 2012 г. – 188,0 чел., относительный прирост показателя составил 23,0%.

Среди получателей трудовых пенсий преобладает доля женщин, они составляют 67,1% от общего числа трудовых пенсионеров. Половая структура пенсионеров по видам трудовых пенсий представлена в таблице 2.

Таблица 2

Структура получателей трудовых пенсий по полу в 2002-2012 гг., %

	Годы
	2002	2004	2005	2008	2010	2011	2012
Всего получателей трудовых пенсий, из них	100	100	100	100	100	100	100
мужчины	32,6	31,1	30,3	29,5	28,8	32,7	32,9
женщины	67,4	68,9	69,7	70,5	71,2	67,3	67,1
Всего получателей пенсий по старости, из них	100	100	100	100	100	100	100
мужчины	28,1	27,4	27,0	26,8	26,9	29,1	29,5
женщины	71,9	72,6	73,0	73,2	73,1	70,9	70,5
Всего получателей пенсий по инвалидности, из них	100	100	100	100	100	100	100
мужчины	40,6	37,3	35,6	35,5	34,4	38,5	37,9
женщины	59,4	62,7	64,4	64,5	65,6	61,5	62,1
Всего получателей пенсий по случаю потери кормильца, из них	100	100	100	100	100	100	100
мужчины	44,2	41,5	40,0	38,6	35,9	33,9	33,2
женщины	55,8	58,5	60,0	61,4	64,1	66,1	66,8

За рассматриваемый период выросла доля мужчин среди получателей трудовых пенсий по инвалидности с 40,6% в 2002 г. до 62,1% в 2012 г., напротив, сократилась доля мужчин среди получателей пенсий по случаю потери кормильца с 44,2% в 2002 г. до 33,2% в 2012 г. Данные изменения не отразились в целом на структуре получателей трудовых пенсий.

Построены распределения получателей трудовых пенсий по одногодичным возрастным группам (рис. 1).

возраст, лет мужчины     женщины

а) Пенсионеры по старости

возраст, лет мужчины     женщины

в) Получатели пенсий по случаю потери кормильца

Рис. 1. Распределение получателей трудовых пенсий в Республике Бурятия в 2012 г.

Наличие «пиков» на графике распределения пенсионеров по старости обусловлено выходом на пенсию лиц по достижении пенсионного возраста, досрочным назначением трудовых пенсий лицам, проживающим на территориях, приравненных по условиям к районам Крайнего Севера. Средний возраст пенсионеров, получающих трудовые пенсии по старости, в 2012 г. среди мужчин составил 65,6 лет, среди женщин – 64,5 лет. В структуре получателей пенсий по инвалидности преобладает численность мужчин, причем в возрастном интервале от 20 до 35 лет численность мужчин и женщин сопоставима, в последующих возрастах преобладает доля мужчин. Средний возраст получателей трудовых пенсий по инвалидности среди мужчин составил в 2012 г. 49,0 лет, что ниже уровня 2002 г. на 1,8 лет, средний возраст среди женщин составил 52,9 лет, что выше уровня 2002 г. на 0,9 лет. В структуре получателей трудовых пенсий по случаю потери кормильца в старших возрастных группах преобладает доля женщин, среди лиц, не достигших 23 лет, соотношение мужчин и женщин сопоставимо.

На основе половозрастного распределения пенсионеров, а также возрастных коэффициентов смертности, повозрастных вероятностей назначения трудовых пенсий рассчитаны следующие демографические показатели:

‒ средний возраст назначения трудовой пенсии;

‒ средняя ожидаемая продолжительность жизни после назначения трудовой пенсии;

‒ коэффициент смертности пенсионеров (табл. 3).

Таблица 3 Демографическая характеристика получателей трудовых пенсий

Республики Бурятия в 2012 г.

Показатели	Получатели трудовых пенсий
	по старости			по инвалидности
	всего, в т.ч.:	муж.	жен.	всего, в т.ч.:	муж.	жен.
Средний возраст назначения пенсии, лет	53,3	56,8	51,8	47,9	47,2	49,1
Средняя ожидаемая продолжительность жизни после назначения трудовой пенсии, лет	21,7	15,2	24,4	8,7	7,3	10,9
Коэффициент смертности, ‰	38,8	56,3	31,4	148,7	152,5	142,4

Продолжение таблицы 3

Показатели	Получатели трудовых пенсий
	по случаю потери кормильца (до 23 лет)			по случаю потери кормильца (старше 23 лет)
	всего, в т.ч.:	муж.	жен.	всего, в т.ч.:	муж.	жен.
Средний возраст назначения пенсии, лет	7,5	7,5	7,6	63,9	-	63,9
Средняя ожидаемая продолжительность жизни после назначения трудовой пенсии, лет	14,2*	14,1*	14,3*	16,1	-	16,1
Коэффициент смертности, ‰	1,7	2,6	0,9	50,2	-	50,2

* средняя продолжительность выплаты пенсии

Средний возраст назначения пенсии по старости для мужчин составляет 56,8 лет, для женщин – 51,8 лет. Отклонение среднего возраста назначения пенсии по старости от нормативного возраста обусловлено досрочным назначением пенсии лицам, работающим в особых условиях труда, а также иным категориям граждан. Коэффициент смертности пенсионеров по старости составляет 38,8 ‰, в том числе мужчин – 56,3 ‰, женщин 31,4 ‰. Уровень смертности пенсионеров по старости соответствует уровню смертности всего населения в соответствующем возрасте. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин при назначении трудовой пенсии по старости составляет 15,2 года, женщин – 24,4 года. Трудовая пенсия по инвалидности назначается в среднем мужчинам в возрасте 47,2 лет, женщинам в возрасте 49,1 лет. Средняя ожидаемая продолжительность жизни получателей трудовой пенсии по старости составляет 8,7 лет, в том числе мужчин – 7,3 года, женщин 10,9 лет. Уровень смертности пенсионеров по инвалидности выше уровня смертности всего населения в соответствующем возрасте в среднем в 7,8 раз, в том числе среди мужчин – в 6,9 раза, для женщин – в 9,3 раза. Пенсия по случаю потери кормильца назначается лицам до 23 лет в среднем в возрасте 7,5 лет и выплачивается в среднем на протяжении 14,2 лет, лицам старше 23 лет назначается в среднем в возрасте 63,9 лет и выплачивается в среднем на протяжении 16,1 года. Уровень смертности среди получателей пенсии по случаю потери кормильца не превышает уровень смертности всего населения в соответствующем возрасте.

Таким образом, в регионе отмечена тенденция увеличения абсолютной численности получателей пенсии по старости. Основным фактором роста численности пенсионеров является ухудшение половозрастной структуры населения, старение населения. Для региона характерна практика досрочного назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями проживания, так, пенсия по старости назначается мужскому населению в среднем в возрасте 56,8 лет, женскому населению – 51,8 лет. Результаты проведенного анализа могут быть использованы для прогнозирования численности и структуры пенсионеров в регионе на долгосрочную перспективу.