Статистический анализ продовольственной безопасности регионов Приволжского федерального округа

Дана оценка территориальных различий продовольственной безопасности регионов Приволжского федерального округа на основе статистических методов, определены меры по обеспечению продовольственной безопасности в Приволжском федеральном округе.

Продовольственная безопасность — один из самых важных вопросов для любого государства. В ее сфере соединяются узловые проблемы проведения экономической и аграрной реформ, реальные тенденции расширения производства сельскохозяйственной и продовольственной продукции, развития отечественного рынка, уменьшения степени его зависимости от мирового рынка продовольствия, улучшения социального положения всего населения и увеличения потребления продовольствия низкодоходными слоями населения, роста платежеспособности страны в целом и отдельных потребителей.

Официальные документы определяют продовольственную безопасность как способность государства, гарантированную соответствующим ресурсным потенциалом, независимо от внешних и внутренних условий стабильно удовлетворять потребность населения страны в целом и каждого гражданина в отдельности в продуктах питания и питьевой воде в объемах, ассортименте и качестве, достаточных для полноценного физического и социального развития личности, обеспечения здоровья и расширенного воспроизводства населения [3].

Важнейшими условиями достижения продовольственной безопасности являются:

— потенциальная физическая доступность продуктов питания для каждого человека;

— экономическая возможность приобретения продовольствия всеми социальными группами населения, в том числе и малоимущими, достигаемая путем повышения жизненного уровня или принятия необходимых мер социальной защиты:

— потребление продуктов высокого качества в количестве, достаточном для рационального питания [2].

Регионы Приволжского федерального округа (ПФО) занимают первое место по про- изводству продукции сельского хозяйства среди округов РФ в 2007 г. (534 741 млн р.), что составляет более четверти российского производства (25,5 %).

По производству отдельных видов сельскохозяйственной продукции ПФО занимает лидирующие позиции в России: первое место по производству сельскохозяйственной продукции (в хозяйствах всех категорий, в фактически действовавших ценах); по размерам посевных площадей всех сельскохозяйственных культур; по поголовью крупного рогатого скота и свиней; по производству скота и птицы на убой, молока, яиц и меда; по производству масла животного; второе место по валовому сбору зерна, семян подсолнечника, картофеля и овощей, плодов и ягод; по производству мяса, включая субпродукты I категории; по производству цельномолочной продукции; по производству хлеба и хлебобулочных изделий; третье место по валовому сбору сахарной свеклы; по поголовью овец и коз; по производству масел растительных и сахара-песка.

За 2002—2007 гг. валовой сбор важнейшей сельскохозяйственной культуры — зерна в ПФО постоянно возрастал. Для регионов ПФО по официальным статистическим данным за 2007 г. определим, абсолютные отклонения показателей производства зерна на душу населения и построим группировки по формуле:

Z;.-x^-/^        (1)

где Zj — абсолютное отклонение индикаторов от российского уровня;

х^ — у_^ _{индикатО}р региона Приволжского федерального округа;

„V^ — индикатор Российской Федерации [4].

Группировка регионов ПФО по абсолют

ным отклонениям показателя производства уровня за 2007 г. позволила сформировать зерна на душу населения от общероссийского однородные кластеры (табл. 1).

Таблица /

Группировка регионов ПФО по производству зерна на душу населения

Интервал	Регионы	Среднее отклонение
600 < Z < -400	Удмуртская республика, Кировская область, Пермский край, Чувашская республика, Республика Марий Эл	-477,5
-400 < Z < 0	Самарская область, Нижегородская область, Пензенская область, Республика Мордовия, Ульяновская область	-326,7
0	Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Саратовская область. Оренбургская область	367,7

к

I Ру

В 2007 г. преобладающее количество субъектов ПФО было сконцентрировано в группах с отрицательными значениями, т. е. у большинства территорий округа уровень производства зерна на душу населения значительно уступал российскому. В целом ситуация с производством и потреблением говорит о том, что регионы округа не в состоянии самостоятельно обеспечивать себя всеми основными продуктами питания, поэтому значительную часть продуктов приходится завозить из других регионов, а также из-за рубежа.

Сравнительный анализ статистических данных по среднедушевому потреблению некоторых продуктов питания в регионах ПФО и соответствующих минимальных норм потребления согласно принятому закону показал, что уровень потребления мяса и мясопродуктов, а также сахара во всех регионах ПФО значительно превышает установленные минимальные нормы — в среднем по ПФО превышение на 58,6 % и 66, 7 % соответственно.

С помощью многомерной средней сгруппируем регионы Приволжского ФО по уровню производства и потребления четырех основных продуктов питания:

к

1=1

где р^ — многомерная средняя для z-й единицы; I — номер единицы совокупности; j — номер признака; к — число признаков; Ху — значение признака х_} для z-й единицы; Xj — среднее значение признака Xj.

По уровню потребления основных продуктов по каждому региону ПФО были рассмотрены четыре показателя: а — потребление мяса и мясопродуктов на душу населения, включая субпродукты I категории, кг (Л]); Ъ — потребление молока и молочных продуктов на душу населения, кг (х^; с — потребление яиц на душу населения, шт. (х^; d — потребление овощей на душу населения, КГ (х^.

В результате группировки по многомерной средней сформированы четыре кластера регионов (табл. 2).

Таблица 2

Группировка регионов ПФО по уровню потребления основных продуктов питания в 2007 г.

Изменение многомерной средней	Регионы	Многомерная средняя	Среднее значение многомерной средней	Среднее потребление на душу населения
				Мясо и мясопродукты, кг	Молоко и молочные продукты, кг	Яйца, шт	Овощи, кг
1	2	3	4	5	6	7	8
85-97	Ульяновская область Пермский край Удмуртская Республика	85 90 97	90,7	55,3	264,7	226,6	92,8
98-99	Оренбургская область Чувашская Республика Нижегородская область Саратовская область	98 99 99 99	98,8	55,3	269,5	267,8	109,2

Окончание табл. 2

1	2	3	4	5	6	7	8
100-105	Кировская область Самарская область Республика Мордовия Республика Марий Эл	100 100 103 104	101,8	57,5	261,0	259,1	120,0
106-111	Республика Татарстан Пензенская область Республика Башкортостан	106 110 111	109,0	66,0	347,6	273,5	97,5

Для группировки регионов по уровню производства были рассмотрены следующие показатели: а — производство мяса и мясопродуктов на душу населения, включая субпродукты I категории, кг (xj; b — производство молока и молочных продуктов на душу населения, кг (х2); с — производство яиц на душу населения, шт. (хэ); d — производство овощей на душу населения, кг (хД.

По результатам группировки по многомерной средней сформированы четыре кластера регионов (табл. 3).

Таблица 3

Группировка регионов ПФО по уровню производства мм л ^jj v е-мля и>/«« л «згэл о о 9/1/17 j

V t ТВ Wi • -v»-»»' r«J^ W у rv/л W rtt»r flWIlCTZl v» ^vv# ь»

Изменение многомерной средней	Регионы	Многомерная средняя	Среднее значение многомерной средней	Среднее потребление на душу населения
				Мясо и мясопродукты, кг	Молоко и молочные продукты, кг	Яйца, шт.	Овощи, кг
57-76	Самарская область Ульяновская область Нижегородская область	57 62 76	65,0	12,6	183,4	237,9	105,7
77-88	Пермский край Саратовская область Республика Татарстан Чувашская Республика	81 82 86 88	84,3	12,6	354,8	297,9	114,7
89-114	Республика Башкортостан Кировская область Пензенская область Оренбургская область	93 105 ИО 114	105,5	18,0	453,5	328,9	133,4
115-170	Удмуртская Республика Республика Марий Эл Республика Мордовия	129 147 170	148,7	27,3	410,6	473,0	146,3

По уровню производства и потребления четырех продуктов питания регионы ПФО были разделены на четыре кластера по значениям многомерных средних. Группы расположены по возрастанию значения многомерной средней в отдельном регионе. В результате выявлены следующие закономерности. Чувашская республика, Ульяновская, Саратовская и Кировская области по производству остались в тех же группах, что и по потреблению. Пермский край и Оренбургская область по уровню потребления сместились относительно своих групп по уровню производства, т. е. в этих регионах общее потребление рассмотренных продуктов несколько ниже их производства. В Самарской, Нижегородской и Пензенской областях, а также в Татарстане и Башкортостане общее потребление мяса, молока, яиц и овощей на душу населения значительно превышает уровень производства. В регионах, занимающих лидирующие позиции по уровню производства рассмотренных продуктов питания (Удмуртской Республике, Марий Эл и Республике Мордовия), уровень потребления несколько ниже.

Особенно значительны различия в средних покзателях по регионам в уровне потребления мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов (16,2 % и 23,8 % соответственно). Таким образом, низкодоходные группы в отстающих регионах потребляют продовольствия значительно ниже физиологических норм.

Отчетливо проявилась взаимосвязь уровня потребления основных продуктов питания населением Приволжского федерального округа в зависимости от размеров среднемесячной заработной платы (табл. 4).

Таблица 4

Зависимость потребления продуктов питания в регионах ПФО от среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в 2007 г.

Среднемесячная заработная плата, р.	Число регионов	Среднее потребление в год на душу населения, кг
		Мяса и мясопродуктов	Молока и молочных продуктов	Яиц, шт.	Хлеба	Сахара	Картофеля	Овощей и бахчевых
8 103-9 057	6	54,95	268,13	258,76	121,97	37,19	159,2	126,26
9 057-10 012	3	54,98	263,14	266,34	113,67	31,29	109,41	101,61
10 012-10 966	1	57,00	279,00	247,00	126,00	37,00	112	116,00
10 966-11 921	4	63,35	317,52	264,72	116,72	41,00	176,74	92,68