Статистика окружающей среды как один из аспектов экологической политики государства

В Экологической доктрине Российской Федерации указано, что устойчивое развитие страны, высокое качество жизни и здоровья её населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды.

Забота государства об охране окружающей среды осуществляется путем проведения мероприятий по совершенствованию всех видов деятельности, связанных с природопользованием. Такая деятельность невозможна без надежной системы информационного обеспечения, основой которой является статистика окружающей среды.

К первоочередным задачам статистики окружающей среды относятся следующие: статистическое изучение наличия и динамики запасов отдельных видов природных богатств, а также структуры соответствующих природных ресурсов, их качественного состава, использования, восполнения; статистическое исследование факторов, приводящих к негативным изменениям в окружающей природной среде; создание статистической базы, обеспечивающей выбор приоритетных направлений государственной политики; оценка величины и «Экономика и социум» №3 2012                   

эффективности затрат на мероприятия по охране и улучшению состояния окружающей среды; исследование влияния показателей состояния окружающей среды на показатели качества и уровня жизни населения; прогнозирование показателей состояния окружающей среды и связанных с ними социально-демографических процессов и явлений.

Для анализа состояния окружающей среды и решения вышеперечисленных задач разработана система статистических показателей окружающей среды, к которым относятся: показатели состояния, загрязнения и охраны атмосферы, водных, лесных ресурсов; показатели состояния и охраны заповедных территорий и лесных насаждений; показатели охраны недр и рационального использования минеральных ресурсов; показатели, характеризующие совокупные расходы на охрану окружающей среды.

Показатели состояния и загрязнения окружающей среды в Российской Федерации и Республике Башкортостан в 2008 году ПРЕДСТАВЛЕНЫ В ТАБЛИЦЕ 1.

Таблица 1 Основные показатели состояния окружающей среды

По данным таблицы 1 видно, что в Российской Федерации НАИБОЛЬШАЯ ДОЛЯ ВЫБРОСОВ В АТМОСФЕРУ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ПРИХОДИТСЯ НА СТАЦИОНАРНЫЕ ИСТОЧНИКИ (53,7%), В ТО ВРЕМЯ КАК В Республике Башкортостан – на автомобильный транспорт (52,1%). На республику приходится 2,2% сброса загрязняющих сточных

ВОД В ПОВЕРХНОСТНЫЕ ВОДЫ , 4,7% НАРУШЕННЫХ И 5,2% рекультивированных земель Российской Федерации.

Природоохранная деятельность требует значительных финансовых вложений, необходимость и значимость которых увеличивается в условиях экономического кризиса.

Совокупные расходы на природоохранные мероприятия включают:

• 1)    Текущие затраты на охрану окружающей среды, к которым относятся: затраты на охрану и рациональное использование водных ресурсов; на охрану атмосферного воздуха, сохранение озонового слоя и климата; на охрану и рациональное использование земель; экологическое нормирование, экспертизу и паспортизацию; экологическую сертификацию, экологический аудит и экологическое страхование; затраты на содержание заповедников и природных национальных парков; затраты на научные исследования и разработки по охране окружающей среды и другие.

• 2)    Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование водных, земельных, лесных, минеральных ресурсов, рыбных запасов, заповедников, диких животных, атмосферного воздуха, на строительство установок по переработке, обезвреживанию отходов производства и потребления и др.

Структура расходов на охрану окружающей среды в РФ и РБ различна. Так, в РБ доля текущих затрат на охрану и рациональное использование водных ресурсов на 20,7%, а доля инвестиций в основной капитал на 15,9% больше по сравнению с РФ. И наоборот, доля текущих затрат и инвестиций в основной капитал, направленных на охрану атмосферного воздуха меньше на 10,8% и 16,7% соответственно.

Различия в структуре затрат связаны с оценкой экологической ситуации в каждом направлении природоохранной деятельности, полученной на основе показателей статистики окружающей среды и природных ресурсов, являющейся важной подотраслью государственной статистики.

Таким образом, статистика окружающей среды предоставляет необходимую информационную базу для выбора приоритетных направлений государственной политики в сфере природоохранной деятельности.